各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范我市公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施設(shè)置和運(yùn)營(yíng)管理，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，我局制定了《珠海市公園游樂(lè)設(shè)施管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

　　特此通知。

珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年2月1日

珠海市公園游樂(lè)設(shè)施管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施設(shè)置和運(yùn)營(yíng)管理，保障游客人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《珠海市安全生產(chǎn)條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)園林綠化條例》《珠海市公園管理辦法》等法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的設(shè)置和運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)。     

　　公園綠地內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。    

　　第三條公園綠地游樂(lè)設(shè)施設(shè)置和運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循符合公園規(guī)劃、功能布局合理、設(shè)備質(zhì)量合格、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范、確保游客安全的原則，實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理。   

　　第四條市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理，組織制定與其監(jiān)管相關(guān)的技術(shù)和管理要求；指導(dǎo)、督促區(qū)園林綠化行政管理部門做好公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的管理。市園林綠化和市容環(huán)境管理中心承擔(dān)市屬公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施管理的監(jiān)督檢查、相關(guān)數(shù)據(jù)采集等具體管理事務(wù)。

　　區(qū)園林綠化行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園綠地內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的管理工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織制定公園綠地游樂(lè)設(shè)施安全管理等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的游樂(lè)設(shè)施產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，按照職責(zé)分工依法查處游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)企業(yè)違法行為。

　　第五條鼓勵(lì)游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位投保相關(guān)安全責(zé)任險(xiǎn)，以提高事故賠付能力。

　　第二章  設(shè)置要求

　　第六條游樂(lè)區(qū)設(shè)置應(yīng)當(dāng)與公園綠地整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，并符合下列要求：

　　（一）符合公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，相對(duì)獨(dú)立，集中設(shè)置。

　　（二）與公園綠地核心景觀區(qū)、安靜休憩區(qū)、出入口等保持適當(dāng)?shù)木嚯x，并用園林植物或自然地形等進(jìn)行適當(dāng)隔離。

　　（三）游樂(lè)區(qū)距離城市道路不小于10M，距離居民區(qū)不小于20M。

　　嚴(yán)格控制公園綠地游樂(lè)區(qū)面積，其用地比例應(yīng)當(dāng)符合下表規(guī)定：

　　歷史名園、4公頃以下的公園、科研為主要功能的公園，原則上不得設(shè)置有動(dòng)力的游樂(lè)設(shè)施。

　　游樂(lè)區(qū)面積超過(guò)規(guī)定比例和游樂(lè)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)置不符合要求的已建成公園綠地，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公園綠地改造、公園綠地布局調(diào)整、經(jīng)營(yíng)合同到期或設(shè)備達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命時(shí)，按規(guī)定逐步予以調(diào)整。

　　第七條游樂(lè)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理控制游樂(lè)項(xiàng)目的密度，保持適當(dāng)?shù)脑O(shè)施間距。游樂(lè)區(qū)內(nèi)園路寬度不小于2M；相鄰游樂(lè)設(shè)施的安全柵欄水平間距應(yīng)不小于2M ；游樂(lè)設(shè)施運(yùn)行時(shí)，其最大旋轉(zhuǎn)半徑與喬木樹(shù)冠外緣距離不得小于2M、與灌木距離不得小于1M。

　　游樂(lè)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)定設(shè)置防火設(shè)備，安裝監(jiān)控等技防設(shè)備。

　　游樂(lè)區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)置安全警示標(biāo)志、標(biāo)牌。  

　　第八條已建成公園綠地內(nèi)新增游樂(lè)設(shè)施或者更換不同類別、級(jí)別的游樂(lè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目設(shè)置方案，明確游樂(lè)設(shè)施產(chǎn)品名稱、位置、占地面積等，并向所屬的城市園林綠化行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章  運(yùn)營(yíng)管理要求

　　第九條公園管理機(jī)構(gòu)是游樂(lè)設(shè)施安全管理的主要責(zé)任單位。應(yīng)當(dāng)與依法注冊(cè)登記、具備游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)范圍的運(yùn)營(yíng)單位訂立書(shū)面合同，并簽訂安全管理協(xié)議，明確運(yùn)營(yíng)單位對(duì)游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全承擔(dān)安全主體責(zé)任、小型游樂(lè)設(shè)施安全檢測(cè)等要求，建立明晰的運(yùn)營(yíng)退出機(jī)制。     

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)運(yùn)營(yíng)單位滿足相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定要求的運(yùn)營(yíng)使用條件，依法督促、協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位加強(qiáng)安全檢查和管理；發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)單位有違反運(yùn)營(yíng)安全規(guī)定、存在安全隱患或異常情況的，應(yīng)當(dāng)要求運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)處理，并報(bào)告相關(guān)部門。  

　　第十條設(shè)置在公園綠地內(nèi)的游樂(lè)設(shè)施，其安全性基本要求、設(shè)置、安裝、驗(yàn)收和運(yùn)行管理應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位及時(shí)報(bào)廢或更換超過(guò)產(chǎn)品設(shè)計(jì)使用壽命的游樂(lè)設(shè)施；若需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)制造資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，確定繼續(xù)使用的條件和年限。   

　　第十一條小型游樂(lè)設(shè)施交付使用前，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，在確定其技術(shù)性能參數(shù)及安全狀況符合要求后，方可使用。     

　　小型游樂(lè)設(shè)施投入運(yùn)營(yíng)后，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)制造商要求或者安全管理協(xié)議確定的檢測(cè)周期，委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)。

　　第十二條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位配備必要的從業(yè)人員，并加強(qiáng)崗前安全教育和培訓(xùn)，保證其具備與崗位職責(zé)相適應(yīng)的技術(shù)能力和安全作業(yè)知識(shí)。

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位為從業(yè)人員制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少進(jìn)行一次集中安全教育，按規(guī)定保存相關(guān)教育和培訓(xùn)記錄。  

　　第十三條公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位配備安全管理人員或者健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確安全責(zé)任人和從業(yè)人員的崗位職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，參加行業(yè)組織的相關(guān)培訓(xùn)；制定安全管理規(guī)章制度，每月召開(kāi)安全工作例會(huì)。  

　　公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)運(yùn)營(yíng)單位安全管理制度的制定和執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查；節(jié)假日和重大活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查。督促運(yùn)營(yíng)單位做好以下工作：

　　（一）建立日常維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查制度，制定維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)和安全檢查計(jì)劃。明確每臺(tái)游樂(lè)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)周期，明示維護(hù)保養(yǎng)情況信息。督促操作人員和維修人員每日開(kāi)展運(yùn)行前安全檢查，及時(shí)填寫維修、保養(yǎng)作業(yè)記錄并在作業(yè)記錄上簽名確認(rèn)。安全管理人員每周開(kāi)展巡檢并有完整的記錄。

　　（二）建立隱患排查治理的管理制度。明確責(zé)任人員，制定工作方案，做好隱患排查工作并有完整記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。    

　　（三）建立應(yīng)急救援和事故處理制度。制定專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)施、裝備、工具，定期開(kāi)展應(yīng)急救援演練，并對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂、完善應(yīng)急救援預(yù)案。發(fā)生運(yùn)營(yíng)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，及時(shí)向相關(guān)管理部門報(bào)告。     

　　（四）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，為每臺(tái)設(shè)備制定游客須知、操作規(guī)程，并設(shè)置在醒目處。同時(shí)，完善安全技術(shù)檔案管理制度，為每臺(tái)游樂(lè)設(shè)施建立技術(shù)檔案。公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位為水上游樂(lè)項(xiàng)目配備必要的救生設(shè)備和救生人員，要求乘客穿好救生衣方可登船，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)水域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻游客的不安全行為。

　　（五）要落實(shí)好臺(tái)風(fēng)、暴雨等特殊天氣下的關(guān)停、宣傳機(jī)制或預(yù)案等工作。

　　(六）根據(jù)屬地疫情防控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別以及防控要求，相應(yīng)做好游樂(lè)場(chǎng)和游樂(lè)設(shè)施的消毒、人流管控和社交距離、暫停開(kāi)放等疫情防控工作。

　　第十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位按照國(guó)家、省、市有關(guān)游樂(lè)園（場(chǎng)）服務(wù)質(zhì)量的要求，為游客提供優(yōu)質(zhì)、文明的服務(wù)。

　　第十五條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促運(yùn)營(yíng)單位告知游客乘坐前仔細(xì)閱讀游客安全乘坐須知，聽(tīng)從工作人員指揮、不得擅自離開(kāi)座位，自覺(jué)遵守相關(guān)安全注意事項(xiàng)。      

　　第四章     檢查與考核

　　第十六條市、區(qū)園林綠化行政管理部門在節(jié)假日和重大活動(dòng)前，組織開(kāi)展安全檢查或者抽查。   

　　第十七條公園綠地游樂(lè)設(shè)施的管理工作納入公園管養(yǎng)考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)掛鉤。   

　　第五章     附則

　　第十八條 公園綠地內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的游樂(lè)設(shè)施和其它經(jīng)營(yíng)性游樂(lè)項(xiàng)目的管理，參照本辦法執(zhí)行。   

　　第十九條 本辦法下列用語(yǔ)含義:

　　公園綠地是指綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地。   

　　游樂(lè)區(qū)是指公園綠地內(nèi)設(shè)有游樂(lè)設(shè)施的場(chǎng)所。

　　游樂(lè)設(shè)施是指在特定區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂(lè)的載體。包括具有動(dòng)力的游樂(lè)器械和無(wú)動(dòng)力的游樂(lè)載體，以及為游樂(lè)而設(shè)置的構(gòu)筑物和其他附屬裝置。

　　公園管理機(jī)構(gòu)是指為運(yùn)營(yíng)單位提供游樂(lè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)地的單位。

　　運(yùn)營(yíng)單位是指在公園綠地內(nèi)開(kāi)展游樂(lè)設(shè)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的法人。     

　　第二十條 本試行辦法自2021年2月1日起施行。

　　附件：珠海市公園游樂(lè)設(shè)施管理暫行辦法.doc