橫琴新區(qū)、各區(qū)(功能區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門:
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))要求,我局對(duì)《珠海市進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用承諾制的若干措施》進(jìn)行了修訂,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
特此通知。
珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年5月19日
珠海市進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用承諾制的若干措施(修訂)
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào))、《廣東省社會(huì)信用條例》(第80號(hào))、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)環(huán)衛(wèi)行業(yè)信用管理暫行辦法的通知》(粵建規(guī)范〔2019〕4號(hào))等文件對(duì)信用承諾制度的相關(guān)要求,深入推進(jìn)實(shí)施信用承諾機(jī)制,充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的作用,進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,現(xiàn)提出如下措施。
一、建立健全行業(yè)信用承諾機(jī)制。各區(qū)(功能區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門要結(jié)合行政審批改革、“證照分離”改革等,制定行政審批信用承諾事項(xiàng)清單,將行政審批信用承諾事項(xiàng)納入清單管理,逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、審批條件承諾材料、承諾時(shí)限、承諾類型、事中事后監(jiān)管措施等,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
二、開(kāi)展信用公示制度。各區(qū)(功能區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)在行政審批、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等管理和服務(wù)活動(dòng)中,積極推行信用承諾制度,由市場(chǎng)主體以規(guī)范格式作出信用承諾,并依法向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
三、充分尊重市場(chǎng)主體意愿。在環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)主體辦理審批、備案等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),適時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化的法律知識(shí)和信用知識(shí)教育。全面告知環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)主體申請(qǐng)適用信用承諾制的條件、程序、違反承諾的法律后果等,對(duì)因非不可抗力產(chǎn)生的失信違諾信息,要依約進(jìn)行共享。由申請(qǐng)人自主選擇并按照標(biāo)準(zhǔn)作出具有法律效力的書(shū)面承諾,要主動(dòng)接受公示監(jiān)督,主動(dòng)承擔(dān)違反承諾約定責(zé)任。
四、加強(qiáng)信息共享和監(jiān)管。在“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)(廣東珠海)”,依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)主體信用承諾信息。各區(qū)(功能區(qū))環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批決定或核準(zhǔn)意見(jiàn)后,履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)的職責(zé)。確定檢查核查辦法、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查核查。發(fā)現(xiàn)被審批人不履行承諾或?qū)嶋H情況與承諾內(nèi)容不符的,行政審批部門應(yīng)當(dāng)要求其限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的,行政審批部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。
五、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。多途徑、多形式加強(qiáng)信用承諾宣傳教育力度,普及信用知識(shí),推動(dòng)市場(chǎng)主體深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)的重要意義,引導(dǎo)市場(chǎng)主體實(shí)施信用承諾制,增強(qiáng)信用自律意識(shí),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。