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共話未成年人法律保護（持續(xù)更新）
新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》6月1日實施。作為我國專門保護未成年人群體的綜合性法律，新修訂的《未保法》新增“網(wǎng)絡(luò)保護”“政府保護”兩篇專章，條文從72條增加至132條，全面充實了家庭、學(xué)校、社會、政府、網(wǎng)絡(luò)、司法六大保護的內(nèi)容，為未成年人的健康成長保駕護航，它將進一步為未成年人及其家庭織密法治之網(wǎng)，筑牢防護之墻，保護好“少年的你”，這些知識不可不知！
第一章 總則
《未保法》對未成年人的界定？
我國法律對民事行為能力的年齡界定標準和刑事責任能力的年齡界定標準有所不同。《民法典》第十七條規(guī)定，不滿十八周歲的自然人為未成年人。成年人為完全民事行為能力人，可以獨立實施民事法律行為。
這一規(guī)定綜合考慮了自然人的身體生長發(fā)育、心智磨礪過程、國家教育制度體系以及基本國情。
第二條
本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
這一規(guī)定綜合考慮了自然人的身體生長發(fā)育、心智磨礪過程、國家教育制度體系以及基本國情。
未成年人為什么需要法律的特殊保護?
未成年人的身體成長發(fā)育情況、心理成熟情況、生活自理能力、文化知識掌握與社會實踐經(jīng)歷較之于成年人有著本質(zhì)的區(qū)別。自然人從出生至成年是身體素質(zhì)與各方面能力的不斷積累與提升，這個階段無法自發(fā)自主地完成，需要外界包括家庭、社會、國家的干預(yù)與保護。法律對于未成年人權(quán)利的傾斜保護，既是社會價值導(dǎo)向，也是公民行為指引。
法制宣傳
法律對未成年人的特殊保護主要出于以下幾個原因：
1. 未成年人的身體成長與發(fā)育需要。
2. 未成年人的心理健康與心智磨礪需要。
3. 未成年人知識掌握和是非判斷能力的欠缺。
4. 未成年人的自我保護意識和能力欠缺。
未成年人依法享有哪些權(quán)利？
第三條
國家保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
未成年人依法平等地享有各項權(quán)利，不因本人及其父母或者其他監(jiān)護人的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康狀況等受到歧視。
# 生存權(quán)#
生存權(quán)包括生命權(quán)、健康權(quán)和醫(yī)療保健獲得權(quán)。
# 發(fā)展權(quán)#
發(fā)展權(quán)是指未成年人擁有充分發(fā)展其全部體能和智能的權(quán)利。發(fā)展權(quán)利主要指信息權(quán)、受教育權(quán)、娛樂權(quán)、文化與社會生活的參與權(quán)、思想和宗教自由、個性發(fā)展權(quán)等。
# 受保護權(quán) #
未成年人受保護權(quán)是因未成年人生理、心理、智力發(fā)展的特殊性而享有的一項特殊權(quán)利。
# 參與權(quán)#
未成年人參與權(quán)指未成年人參與家庭、文化和社會生活的權(quán)利。
未成年人保護應(yīng)當堅持什么原則？
未成年人保護的原則是根本性和全局性的精神原則，不僅涉及國際法中兒童權(quán)利保護問題，也決定了國內(nèi)法中未成年人權(quán)利保護法律制度的基本內(nèi)容和價值取向，對未成年人權(quán)利保護的立法、司法及具體的未成年人工作具有普適性和指導(dǎo)性。
第四條
保護未成年人，應(yīng)當堅持最有利于未成年人的原則。處理涉及未成年人事項，應(yīng)當符合下列要求。
1. 給予未成年人特殊、優(yōu)先保護；
2. 尊重未成年人人格尊嚴；
3. 保護未成年人隱私權(quán)和個人信息；
4. 適應(yīng)未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點；
5. 聽取未成年人的意見；
6. 保護與教育相結(jié)合。
什么是父母監(jiān)護義務(wù)？
監(jiān)護權(quán)是監(jiān)護人對于未成年人和精神病人等無民事行為能力人和限制行為能力人的人身權(quán)益、財產(chǎn)權(quán)益所享有的監(jiān)督、保護的身份權(quán)。是對于無民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人和成年精神病人的合法權(quán)益實施管理和保護的法律資格。
第七條
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法對未成年人承擔監(jiān)護職責。
國家采取措施指導(dǎo)、支持、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護職責。
什么是強制報告義務(wù)?
保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年人的共同責任。
第十一條
任何組織或者個人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形，都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國家機關(guān)、居民委員會、村民委員會、密切接觸未成年人的單位及其工作人員，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險情形的，應(yīng)當立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。
有關(guān)部門接到涉及未成年人的檢舉、控告或者報告，應(yīng)當依法及時受理、處置，并以適當方式將處理結(jié)果告知相關(guān)單位和人員。
第二章 家庭保護
監(jiān)護人對未成年人有哪些家庭教育義務(wù)或家庭教育職責？
家庭教育，廣義上指家庭成員之間相互實施的一種教育；狹義上指在家庭生活中由長者對子女及其他年幼者實施的教育和影響。
父母是未成年人的第一任老師，家庭有著學(xué)校及社會教育無可替代的角色及作用。
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當學(xué)習(xí)家庭教育知識，接受家庭教育指導(dǎo)，創(chuàng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護人撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。
父母如何保障未成年人的受教育權(quán)？
受教育權(quán)是公民的基本權(quán)利之一，根據(jù)《憲法》第四十六條規(guī)定，中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。國家目前通過全民享受義務(wù)教育的方式保障公民最基本的受教育權(quán)。根據(jù)《教育法》第十九條規(guī)定，國家實行九年制義務(wù)教育制度。適齡兒童、少年的父母或者其他監(jiān)護人以及有關(guān)社會組織和個人有義務(wù)使適齡兒童、少年接受并完成規(guī)定年限的義務(wù)教育。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育的監(jiān)護職責。
父母作為監(jiān)護人的具體職責有哪些？
監(jiān)護人職責是依法履行對被監(jiān)護人的義務(wù)，保護其依法享有的權(quán)利。《民法典》第二十六條規(guī)定，父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù)。第三十四條規(guī)定，監(jiān)護人的職責是代理被監(jiān)護人實施民事法律行為，保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等。監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責產(chǎn)生的權(quán)利，受法律保護。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當履行下列監(jiān)護職責：
（一）為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障；
（二）關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求；
（三）教育和引導(dǎo)未成年人遵紀守法、勤儉節(jié)約，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣；
（四）對未成年人進行安全教育，提高未成年人的自我保護意識和能力；
（五）尊重未成年人受教育的權(quán)利，保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育；
（六）保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時間，引導(dǎo)未成年人進行有益身心健康的活動；
（七）妥善管理和保護未成年人的財產(chǎn)；
（八）依法代理未成年人實施民事法律行為；
（九）預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為，并進行合理管教；
（十）其他應(yīng)當履行的監(jiān)護職責。
同時，法律也對父母怠于履監(jiān)護人職責進行了規(guī)定。
父母和監(jiān)護人不得允許和迫使未滿十六周歲未成年人從事法律特別規(guī)定以外的勞動，應(yīng)當如何理解？
父母和監(jiān)護人不得允許和迫使未滿十六周歲未成年人從事法律特別規(guī)定以外的勞動，具體包含兩層含義：一是未滿十六周歲未成年人從事的勞動范圍法律有特別規(guī)定，父母和監(jiān)護人不能采取各種手段，允許或者迫使其從事法律特別規(guī)定外的勞動。二是未滿十六周歲未成年人參加法律規(guī)定范圍內(nèi)的勞動，父母或監(jiān)護人也應(yīng)當尊重其自身意愿。
首先，國家鼓勵從小培養(yǎng)未成年人勞動能力，但反對未成年人長期從事有損于身心健康的勞動。
其次，即使在法律特別規(guī)定的文藝、體育、特種工藝等特殊行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，父母或監(jiān)護人也不能違背其意愿，迫使其勞動。
為什么需要委托監(jiān)護，如何保護留守兒童的合法權(quán)益？
委托監(jiān)護，是指擁有法定監(jiān)護職責的法定監(jiān)護人，在特定的情況下，將監(jiān)護義務(wù)與職責臨時或一段時間委托給具有監(jiān)護能力的非法定監(jiān)護人。
在以往所有的委托監(jiān)護中，留守兒童的監(jiān)護與生存狀態(tài)是近年備受關(guān)注的話題。據(jù)調(diào)查，留守兒童的監(jiān)護模式可分為四類：父母一方監(jiān)護撫養(yǎng)、隔代監(jiān)護、其他親屬監(jiān)護撫養(yǎng)、自我監(jiān)護（無人監(jiān)護）。其中，隔代監(jiān)護狀態(tài)占到了89.3%，然而隔代祖輩因年紀大、精力有限、普遍文化水平低、思想保守，能滿足基本生活之需，基本難以承擔對留守孫輩的監(jiān)護教育之責。
第二十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人因外出務(wù)工等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護職責的，應(yīng)當委托具有照護能力的完全民事行為能力人代為照護；無正當理由的，不得委托他人代為照護。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在確定被委托人時，應(yīng)當綜合考慮其道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人生活情感上的聯(lián)系等情況，并聽取有表達意愿能力未成年人的意見。
將“代為監(jiān)護”修訂為“代為照護”，一字之改，體現(xiàn)立法者在未成年人委托監(jiān)護態(tài)度上的微妙變化 ——委托監(jiān)護不能一托了之。因為父母對子女的監(jiān)護撫養(yǎng)，不僅包括物質(zhì)層面，更重要的是精神、心理層面的交流。
