序號 | 行政處罰項目 | 違反條款 | 處罰依據(jù) | 處罰 種類 | 裁量檔次 | 違法情節(jié) | 裁量標(biāo)準(zhǔn) | 實施機構(gòu) |
1 | 對慈善組織未按照慈善宗旨開展活動行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第九十八條第一款第(一)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:(一)未按照慈善宗旨開展活動的。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十八條第一款第(一)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:(一)未按照慈善宗旨開展活動的; 2.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次未按照慈善宗旨開展活動; 2.違法行為持續(xù)時間在3個月以下; 3.違法所得的金額10萬元以下; 4.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.違法行為持續(xù)時間在3個月以下; 2.違法所得金額10萬元以下; 3.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.未按照慈善宗旨開展活動2-3次,或違法行為持續(xù)時間在3個月以上1年以下; 2.違法所得金額10萬元以上,50萬元以下; 3.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.未按照慈善宗旨開展活動超過3次,或違法行為持續(xù)時間在1年以上; 2.違法所得金額超過50萬元; 3.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10萬元以上20萬元以下罰款。 |
2 | 對私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國慈善法》第五十二條 慈善組織的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十八條第一款第(二)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:(二)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的; 2.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.侵占、私分金額3萬元以下,或挪用金額6萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.侵占、私分金額3萬元以下,或挪用金額6萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.侵占、私分金額3萬元以上,6萬元以下,或挪用金額6萬元以上,10萬元以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.侵占、私分金額6萬元以上,或挪用金額10萬元以上; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10萬元以上20萬元以下罰款。 |
3 | 對慈善組織接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第十五條 慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動,不得接受附加違反法律法規(guī)和違背社會公德條件的捐贈,不得對受益人附加違反法律法規(guī)和違背社會公德的條件。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十八條第一款第(三)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:(三)接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的; 2.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈金額10萬元以下的; 3.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.初次違法; 2.接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈金額10萬元以下的; 3.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈金額10萬元以上,50萬元以下,或接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈3次以上,5次以下,或?qū)κ芤嫒烁郊舆`反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件3次以上,5次以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈金額超過50萬元,或接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈超過5次,或?qū)κ芤嫒烁郊舆`反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件超過5次; 3.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以10萬元以上20萬元以下罰款。 |
4 | 對違反《慈善法》第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員,不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的,不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策,有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(一)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(一)違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.造成慈善財產(chǎn)損失低于10萬元的; 3.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.造成慈善財產(chǎn)損失低于10萬元的; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.造成慈善財產(chǎn)損失10萬元以上; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。
| 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
5 | 對慈善組織將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第五十四條第一款 慈善組織為實現(xiàn)財產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則,投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。慈善組織的重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機構(gòu)組成人員三分之二以上同意。政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn),不得用于投資。慈善組織的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報酬。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(二)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(二)將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資,金額在20萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資,金額20萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資,金額20萬元以上; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
6 | 對慈善組織擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國慈善法》第五十五條 慈善組織開展慈善活動,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定,按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)報民政部門備案;確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。 2.《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第五條 捐贈財產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿,符合公益目的,不得將捐贈財產(chǎn)挪作他用。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(三)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(三)擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 4.《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》第二十八條 受贈人未征得捐贈人的許可,擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途的,由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予警告。拒不改正的,經(jīng)征求捐贈人的意見,由縣級以上人民政府將捐贈財產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會團體或者公益性非營利的事業(yè)單位管理。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.擅自改變捐贈財產(chǎn)用途,金額20萬元以下; 3.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.擅自改變捐贈財產(chǎn)用途,金額20萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.擅自改變捐贈財產(chǎn)用途,金額20萬元以上; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
7 | 對慈善組織開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反《慈善法》第六十條規(guī)定的行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第六十條 慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動,充分、高效運用慈善財產(chǎn),并遵循管理費用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十;年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十,特殊情況下,年度管理費用難以符合前述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。 具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。 捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費用有約定的,按照其約定。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(四)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(四)開展慈善活動的年度支出或者管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反本法第六十條規(guī)定的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
| 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.開展慈善活動的年度支出低于上1年總收入或者前3年收入平均金額的70%,但高于60%,或年度管理費用超過當(dāng)年總支出的10%,但低于15%,或具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反標(biāo)準(zhǔn)10%以下; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.開展慈善活動的年度支出低于上1年總收入或者前3年收入平均金額的70%,但高于60%的,或年度管理費用超過當(dāng)年總支出的10%,但低于15%,或具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反標(biāo)準(zhǔn)10%以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.開展慈善活動的年度支出低于上1年總收入或者前3年收入平均金額的60%,或年度管理費用超過當(dāng)年總支出的15%,或具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的年度支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反標(biāo)準(zhǔn)超過10%; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
8 | 對慈善組織未依法履行信息公開義務(wù)的行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第七十一條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實、完整、及時。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(五)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(五)未依法履行信息公開義務(wù)的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、罰款。 | 減輕 | 1.超期3個月以上1年以下不履行信息公布義務(wù),或信息公布不全,不履行信息公布義務(wù)5項以下; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.超期3個月以上1年以下不履行信息公布義務(wù),或信息公布不全,不履行信息公布義務(wù)5項以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。
| 警告; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.超期1年以上不履行信息公布義務(wù),或信息公布不全,不履行信息公布義務(wù)5項以上; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。
| 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
9 | 對慈善組織未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國慈善法》第十三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向其登記的民政部門報送年度工作報告和財務(wù)會計報告。報告應(yīng)當(dāng)包括年度開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產(chǎn)的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。 2.《中華人民共和國慈善法》第二十四條 開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)的處理等。 募捐方案應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(六)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(六)未依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的; 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
|
一般 | 1.無正當(dāng)理由,累計2次不依法報送年度工作報告、財務(wù)會計報告,或2次以上募捐方案未依法報備; 2.經(jīng)責(zé)令后未及時改正,違法行為造成不良影響。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
10 | 對慈善組織泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國慈善法》第六十二條 開展慈善服務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán),不得侵害受益人、志愿者的隱私。 2.《中華人民共和國慈善法》第七十六條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第一款第(七)項 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進(jìn)行整改:(七)泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。 2.《中華人民共和國慈善法》第九十九條第三款 慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 3.《中華人民共和國慈善法》第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。 | 警告、限期停止活動、吊銷登記證書、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,未從中獲利,主動改正違法行為,且未對捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人造成危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,未從中獲利,配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果,但對捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人造成一定影響。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息并從中獲利; 經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,對捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人造成不良影響的。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 經(jīng)依法處理后1年內(nèi)再出現(xiàn)同樣違法情形,或不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 吊銷登記證書并予以公告; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
11 | 對不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第二十二條 慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運作規(guī)范的條件的,發(fā)給公開募捐資格證書;不符合條件的,不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第一百零一條第一款第(一)項 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:(一)不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的; | 警告、罰款 | 減輕 | 1.初次違法; 2.主動改正違法行為,沒有募集財產(chǎn)或募集財產(chǎn)已主動退還捐贈人,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.開展公開募捐2-3次,或開展公開募捐金額10萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.開展公開募捐4-5次,或開展公開募捐金額10萬元以上,20萬元以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.開展公開募捐超過5次,開展公開募捐金額20萬元以上的; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
12 | 對通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第三十一條 開展募捐活動,應(yīng)當(dāng)尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益,保障募捐對象的知情權(quán),不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈。 | 1.《中華人民共和國慈善法》第一百零一條第一款第(二)項 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:(二)通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的; | 警告、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.主動改正違法行為,沒有募集財產(chǎn)或募集財產(chǎn)已主動退還捐贈人,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈累計人數(shù)20人以下,或通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈金額累計10萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈累計人數(shù)20人以上,50人以下,或通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈金額累計10萬元以上,50萬元以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈累計人數(shù)50人以上,或通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈金額累計50萬元以上; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
13 | 對募捐活動向單位或者個人攤派或者變相攤派行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第三十二條 開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零一條第一款第(三)項 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款: (三)向單位或者個人攤派或者變相攤派的; | 警告、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.主動改正違法行為,沒有募集財產(chǎn)或募集財產(chǎn)已主動退還捐贈人,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.向單位或者個人攤派或者變相攤派累計次數(shù)5次以下,或向單位或者個人攤派或者變相攤派金額累計10萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.向單位或者個人攤派或者變相攤派累計次數(shù)5次以上10次以下,或向單位或者個人攤派或者變相攤派金額累計10萬元以上20萬元以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.向單位或者個人攤派或者變相攤派累計次數(shù)10次以上,或向單位或者個人攤派或者變相攤派金額累計20萬元以上; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人,有難以退還募集財產(chǎn)的予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的; 對有關(guān)組織或個人處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
14 | 對募捐活動妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第三十二條 開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零一條第一款第(四)項 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款: (四)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。 | 警告、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.受到個人或組織投訴舉報次數(shù)1-2次且被查屬實的; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對有關(guān)組織或個人處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.受到個人或組織投訴舉報次數(shù)3-5次且被查屬實的; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對有關(guān)組織或個人處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.受到個人或組織投訴舉報次數(shù)5次以上且被查屬實的; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或嚴(yán)重妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。 | 警告、責(zé)令停止募捐活動; 對有關(guān)組織或個人處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
15 | 對慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的行為的行政處罰 | 1.《中華人民共和國慈善法》第三十八條 慈善組織接受捐贈,應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的捐贈票據(jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈人、捐贈財產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的,慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。 2.《中華人民共和國慈善法》第四十二條第一款 捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。 3.《中華人民共和國慈善法》第六十五條 慈善組織應(yīng)當(dāng)對志愿者實名登記,記錄志愿者的服務(wù)時間、內(nèi)容、評價等信息。根據(jù)志愿者的要求,慈善組織應(yīng)當(dāng)無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零二條 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動。 | 警告、限期停止活動。 | 一般 | 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況,經(jīng)責(zé)令改正后未能及時改正,違法行造成不良后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
|
從重 | 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況,不配合行政機關(guān)查處工作,經(jīng)責(zé)令改正后拒不改正,違法行造成嚴(yán)重后果。 | 限期停止活動; 責(zé)令限期改正。 |
16 | 對慈善信托受托人將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零五條第(一)項 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:(一)將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零五條第(一)項 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:(一)將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的; | 警告、沒收違法所得、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.累計金額10萬元以下; 3.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得,不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.累計金額10萬元以上20萬元以下; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.累計金額20萬元以上50萬元以下; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.累計金額50萬元以上; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 沒收違法所得; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
17 | 對慈善信托受托人未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第四十八條第二款 慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求,及時向委托人報告信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況。慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向其備案的民政部門報告,并向社會公開。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零五條第(二)項 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:(二)未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。 | 警告、罰款。 | 減輕 | 1.初次違法; 2.配合行政機關(guān)查處,主動改正違法行為,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 不予罰款。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
從輕 | 1.未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開累計2-3次; 2.配合行政機關(guān)查處,經(jīng)責(zé)令改正后改正,消除或減輕違法行為危害后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下罰款。 |
一般 | 1.未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開累計次數(shù)3-5次; 2.經(jīng)責(zé)令改正后未及時改正,違法行為造成不良后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5萬元以上10萬元以下罰款。 |
從重 | 1.未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開累計次數(shù)5次以上; 2.不配合行政機關(guān)查處工作,或經(jīng)責(zé)令改正拒不改正,或違法行為造成嚴(yán)重后果。 | 警告; 責(zé)令限期改正; 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處10萬元以上20萬元以下罰款。 |
18 | 對慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠情節(jié)嚴(yán)重行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機關(guān)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機關(guān)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 吊銷登記證書 | 無 | 善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠情節(jié)嚴(yán)重的。 | 吊銷登記證書并予以公告。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
19 | 對慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動行為的行政處罰 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的,由有關(guān)機關(guān)依法查處,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 《中華人民共和國慈善法》第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的,由有關(guān)機關(guān)依法查處,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。 | 吊銷登記證書 | 無 | 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的。 | 吊銷登記證書并予以公告。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
20 | 對慈善組織偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書行為的行政處罰 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第(一)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(一)偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的; | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第一款第(一)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(一)偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書的; | 警告 | 無 | 慈善組織偽造、變造、出租、出借公開募捐資格證書。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
21 | 對慈善組織未依照《慈善組織公開募捐管理辦法》進(jìn)行備案行為的行政處罰 | 1.《慈善組織公開募捐管理辦法》第十一條第一款 慈善組織應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動的十日前將募捐方案報送登記的民政部門備案。材料齊備的,民政部門應(yīng)當(dāng)即時受理,對予以備案的向社會公開;對募捐方案內(nèi)容不齊備的,應(yīng)當(dāng)即時告知慈善組織,慈善組織應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向其登記的民政部門予以補正。 2.《慈善組織公開募捐管理辦法》第十一條第二款 為同一募捐目的開展的公開募捐活動可以合并備案。公開募捐活動進(jìn)行中,募捐方案的有關(guān)事項發(fā)生變化的,慈善組織應(yīng)當(dāng)在事項發(fā)生變化之日起十日內(nèi)向其登記的民政部門補正并說明理由。 3.《慈善組織公開募捐管理辦法》第十二條 慈善組織為應(yīng)對重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,無法在開展公開募捐活動前辦理募捐方案備案的,應(yīng)當(dāng)在公開募捐活動開始后十日內(nèi)補辦備案手續(xù)。 4.《慈善組織公開募捐管理辦法》第十三條 慈善組織在其登記的民政部門管轄區(qū)域外,以《慈善法》第二十三條第一款第一項、第二項方式開展公開募捐活動的,除向其登記的民政部門備案外,還應(yīng)當(dāng)在開展公開募捐活動十日前,向其開展募捐活動所在地的縣級人民政府民政部門備案,提交募捐方案、公開募捐資格證書復(fù)印件、確有必要在當(dāng)?shù)亻_展公開募捐活動的情況說明。 5.《慈善組織公開募捐管理辦法》第十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)加強對募得捐贈財產(chǎn)的管理,依據(jù)法律法規(guī)、章程規(guī)定和募捐方案使用捐贈財產(chǎn)。確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)召開理事會進(jìn)行審議,報其登記的民政部門備案,并向社會公開。 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第一款第(二)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(二)未依照本辦法進(jìn)行備案的; | 警告 | 無 | 慈善組織未依照《慈善組織公開募捐管理辦法》進(jìn)行備案。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
22 | 對慈善組織未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐行為的行政處罰 | 1.《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第(三)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(三)未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的; | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第一款第(三)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(三)未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐的; | 警告 | 無 | 未按照募捐方案確定的時間、期限、地域范圍、方式進(jìn)行募捐。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
23 | 對慈善組織開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息行為的行政處罰 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第十五條 慈善組織開展公開募捐活動,應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布本組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第一款第(四)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(四)開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息的; | 警告 | 無 | 慈善組織開展公開募捐未在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置公布募捐活動信息。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
24 | 對慈善組織開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理行為的行政處罰 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第十七條 具有公開募捐資格的慈善組織與不具有公開募捐資格的組織或者個人合作開展公開募捐活動,應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面協(xié)議,使用具有公開募捐資格的慈善組織名義開展公開募捐活動;募捐活動的全部收支應(yīng)當(dāng)納入該慈善組織的賬戶,由該慈善組織統(tǒng)一進(jìn)行財務(wù)核算和管理,并承擔(dān)法律責(zé)任。 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第(五)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(五)開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理的 | 警告 | 無 | 慈善組織開展公開募捐取得的捐贈財產(chǎn)未納入慈善組織統(tǒng)一核算和賬戶管理。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |
25 | 對慈善組織有其他違反《慈善組織公開募捐管理辦法》情形行為的行政處罰 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第(六)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(六)其他違反本辦法情形的。 | 《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十三條第(六)項 慈善組織有下列情形之一的,民政部門可以給予警告、責(zé)令限期改正:(六)其他違反本辦法情形的。 | 警告 | 無 | 慈善組織有其他違反《慈善組織公開募捐管理辦法》情形。 | 警告; 責(zé)令限期改正。 | 省級、市級、縣級民政部門 |