社會組織管理類:社會組織管理相關(guān)政策問答
問:涉嫌非法社會組織與已取締非法社會組織有什么區(qū)別?
答:關(guān)于“涉嫌非法社會組織”,是指未經(jīng)登記、擅自以社會組織名義開展活動,但有關(guān)證據(jù)線索尚不足以認定為非法社會組織的組織。民政部門一般以涉嫌非法社會組織名單的形式向社會公布,提醒社會公眾提高警惕,防止上當受騙,并提供有關(guān)非法活動線索,以利于下一步查處工作。“已取締非法社會組織”,是指民政部門依照法定程序,將其認定為非法社會組織,并依法予以取締的組織。
答:活動異常名錄實行“快進快出”原則,社會組織按規(guī)定履行了義務(wù)或者完成整改的,即可向登記管理機關(guān)申請移出;若不存在應(yīng)當整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的,社會組織須在活動異常名錄滿6個月后方可移出。嚴重違法失信名單實行“嚴進嚴出”原則,被列入的社會組織須滿2年,且在此期間沒有出現(xiàn)應(yīng)當列入異常名錄或者嚴重違法失信名單的情形,方可申請移出。因被吊銷登記證書、撤銷成(設(shè))立登記而被列入嚴重違法失信名單的,完成注銷登記后,由登記管理機關(guān)移出。
問:有些養(yǎng)老院、學校的登記證書上寫著“民辦非企業(yè)單位”,民辦非企業(yè)單位是企業(yè)嗎?
答:《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二條規(guī)定,民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的,從事非營利性社會服務(wù)活動的社會組織,是在各級民政部門登記的非營利法人。“企業(yè)”一般是指在市場監(jiān)管部門登記的公司等經(jīng)營主體,一般屬于《中華人民共和國民法典》中的營利法人。兩種組織在登記機關(guān)、組織屬性上均存在不同。但是,在有的法律法規(guī)中,對“企業(yè)”范圍的界定可能既包括公司等營利法人,也包括民辦非企業(yè)單位等非營利法人。如,《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定,“在中華人民共和國境內(nèi),企業(yè)和其他取得收入的組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))為企業(yè)所得稅的納稅人,依照本法的規(guī)定繳納企業(yè)所得稅”,在該法律中,“企業(yè)”包括民辦非企業(yè)單位。因此,通常情況下,企業(yè)和民辦非企業(yè)單位是兩種不同的組織,相關(guān)法律法規(guī)對“企業(yè)”范圍有相應(yīng)規(guī)定的,應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍確認民辦非企業(yè)單位是否適用“企業(yè)”的相關(guān)規(guī)定。
答:《中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法》第六條規(guī)定,符合條件的社會組織可以按照項目年度實施方案要求申報相關(guān)項目。全國性社會組織應(yīng)當直接向民政部提出申請;地方性社會組織應(yīng)當向登記注冊所在地民政部門提出申請,由地方各級民政部門逐級上報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市民政部門。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市民政部門對申報材料的真實性、合規(guī)性、可行性進行初審后,統(tǒng)一匯總報送民政部。一般情況下,全國性社會組織和地方性社會組織均直接通過全國統(tǒng)一的申報平臺同時進行填報申請,由民政部統(tǒng)籌安排評審和立項工作,具體申報程序可參考當年項目實施方案,大約每年4-5月發(fā)布。社會組織可以登錄民政部官網(wǎng)或中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺查詢當年項目實施方案,獲取申報系統(tǒng)鏈接。
(本文轉(zhuǎn)載《中國民政》雜志)