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　　一、規(guī)劃范圍及年限

　　規(guī)劃范圍為珠海市陸域（不含橫琴粵澳深度合作區(qū)），規(guī)劃年限為2021-2035年。

　　二、規(guī)劃對(duì)象

　　本次規(guī)劃所指的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為民政部門(mén)管理的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站等。

　　三、規(guī)劃目標(biāo)

　　（一）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施人均用地≥0.1㎡。

　　（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于70%，普遍具備醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力。

　　（三）構(gòu)建“機(jī)構(gòu)（居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心）+居家（居家養(yǎng)老服務(wù)站）”的組合居家社區(qū)養(yǎng)老模式。

　　（四）新建住宅小區(qū)按每百戶(hù)不低于20平方米，老舊小區(qū)每百戶(hù)不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　四、規(guī)劃策略

　　（一）以人為本，社區(qū)為基。以老年人養(yǎng)老需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化“社區(qū)為基”和“就近養(yǎng)老”的理念，盡量做到在熟悉的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老。

　　（二）分類(lèi)分級(jí)，完善體系。對(duì)應(yīng)“市—片區(qū)—基本城市組團(tuán)（鎮(zhèn)街）—鄰里”四級(jí)空間治理體系，構(gòu)建“市級(jí)—片區(qū)級(jí)—基本城市組團(tuán)級(jí)（鎮(zhèn)街級(jí)）—鄰里級(jí)”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)布置，以滿(mǎn)足老年人的不同需求。

　　（三）整合資源，提質(zhì)增量。利用現(xiàn)狀挖潛、其他設(shè)施改建、新建、租賃等多種途徑新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施，擴(kuò)大全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供給總量。

　　（四）統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施。結(jié)合各區(qū)實(shí)際需求情況分期實(shí)施建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，近期優(yōu)先推進(jìn)設(shè)施缺口較大地區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)站為主陣地，遠(yuǎn)期逐步開(kāi)展各區(qū)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　五、需求預(yù)測(cè)

　　根據(jù)珠海市人口增長(zhǎng)率及老齡化率趨勢(shì)，并銜接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和珠海市總規(guī)要求，預(yù)測(cè)2035年機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施144處，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)45處，居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心99處，總用地面積約59.79ha。

　　六、規(guī)劃布局

　　（一）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。考慮老年人的生理、心理需求，城市發(fā)展、區(qū)位、交通、環(huán)境、設(shè)施等因素，注重設(shè)施供給總量與需求總量的匹配，通過(guò)改擴(kuò)建、新建、保留并舉的方式完善設(shè)施布局體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋和設(shè)施均衡化。規(guī)劃期末規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施144處，其中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)45處，居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心99處。

　　（二）居家社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。根據(jù)服務(wù)人口規(guī)模，按照貼近社區(qū)、就近養(yǎng)老、差異配置、綜合設(shè)置的原則優(yōu)化設(shè)施布局，打造10分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。規(guī)劃期末規(guī)劃365處居家養(yǎng)老服務(wù)站。

　　七、實(shí)施措施

　　（一）財(cái)政保障方面。形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、個(gè)人出資的多元投資機(jī)制，探索上市融資、公益創(chuàng)投、政府與社會(huì)合作等方式，吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)資本投資養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　（二）政策保障方面。出臺(tái)支持鼓勵(lì)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，建立和完善政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，積極整合現(xiàn)有的社會(huì)資源，出臺(tái)支持公益性養(yǎng)老設(shè)施發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

　　（三）組織保障方面。建立分工明確、有序推進(jìn)的管理制度，充分發(fā)揮各級(jí)政府、街道辦事處、社區(qū)組織以及其對(duì)應(yīng)的老齡工作職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用，貫徹落實(shí)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行工作。

　　（四）規(guī)劃保障方面。更新養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地安排，將各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點(diǎn)等內(nèi)容納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，確保規(guī)劃設(shè)施可落地，保障規(guī)劃設(shè)施的可實(shí)施性。

　　（五）實(shí)施建議方面。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，彈性管理”的原則，結(jié)合各區(qū)實(shí)際需求情況分期實(shí)施。新建居民住宅區(qū)配套建設(shè)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”。