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珠海市市場監(jiān)督管理局在線交流熱點問題
1.目前珠海正在推進食品安全包保工作，請介紹一下相關情況。
去年9月份以來，國務院食品安全委和省食藥安委多次印發(fā)文件、召開會議，推行食品安全包保制度，推進落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任，推動形成分層分級層級對應、督導督查精準防控、備案備查責任到人的食品安全責任落實機制。對此，珠海市委市政府高度重視，市食藥安辦快速行動，成立市長掛帥的領導小組，制定操作性強的工作方案，建立智慧高效的工作平臺，強化宣傳引導、教育培訓、動員調(diào)度、督查指導和經(jīng)驗推廣，科學、規(guī)范、快速推進食品安全包保工作。
截至目前，全市（含橫琴深合區(qū)）共摸排獲證食品主體39849家、包保干部3155人，平均包保比例12.6，包保數(shù)據(jù)校驗通過率100%；全市包保干部100%簽訂《食品安全責任與任務承諾書》，對包保企業(yè)完成一次全覆蓋督導，發(fā)現(xiàn)問題1422項，問題整改率100%。包保工作已列為年度食品安全工作評議考核重要內(nèi)容。
2.2022年，市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動。請談一談珠海在開展專項行動中采取的措施和取得的成效。
根據(jù)市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局的統(tǒng)一部署，2022年2月和5月，珠海印發(fā)了“守查保”工作實施方案和進一步深化專項行動工作方案，堅持問題導向，保持高度警覺，主動發(fā)現(xiàn)風險，及時消除隱患，牢牢守住全市不發(fā)生重大食品安全事故的底線，切實維護食品安全大局穩(wěn)定。
專項行動中，我們在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)聚焦食品生產(chǎn)加工集聚區(qū)、食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園、集中加工區(qū)以及食品小作坊集中區(qū)域等重點區(qū)域，突出對食品添加劑“兩超”、地方特色食品開展風險排查；在食品經(jīng)營環(huán)節(jié)聚焦連鎖銷售、連鎖餐飲、網(wǎng)絡訂餐、生鮮配送、供應校園的集體配餐單位等重點領域，突出對濕粉類、河豚魚、進口冷鏈食品開展風險排查；在特殊食品環(huán)節(jié)聚焦保健食品經(jīng)營聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域，突出對減肥、緩解體力疲勞等保健食品開展風險排查；在抽檢監(jiān)測環(huán)節(jié)聚焦抽檢不合格率排名靠前的重點領域，突出對同一品種連續(xù)多次抽檢不合格的產(chǎn)品開展風險排查工作。為確保專項行動順利推進和取得實效，我們建立了風險會商、定期通報、跟蹤督辦、明查暗訪和應急值守等五項工作制度，堅持邊整治、邊研究、邊總結，把專項行動與完善日常監(jiān)管制度、加強監(jiān)管能力建設、促進行業(yè)健康發(fā)展結合起來，探索建立長效機制，從根本上解決深層次矛盾問題。
專項行動以來，全市累計檢查食品單位39849戶，覆蓋率100%；發(fā)現(xiàn)問題3926個，逐一列明臺賬、分析具體原因、明確整改措施和完成時限，問題處置率100%；全市食品單位食品安全管理水平明顯提升。“守查保”專項行動將持續(xù)到今年3月底。
3.2021年11月，珠海被國務院列為國家食品安全示范創(chuàng)建推薦城市。經(jīng)過一年多的努力，珠海的示范創(chuàng)建工作取得了哪些突破？
食品安全是國家戰(zhàn)略，示范創(chuàng)建是提升食品安全治理水平的有效抓手。近年來，我們始終堅持以人為本、安全第一，實施全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，不斷推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是強化黨政同責，夯實食品安全監(jiān)管基礎。市委、市政府主要領導親自抓食品安全，在基礎設施、監(jiān)管設備和監(jiān)管隊伍建設方面加大投入。
二是強化風險管理，防范化解食品安全風險。食品安全風險監(jiān)測覆蓋全市，食品監(jiān)督抽檢量達到每千人9批次，農(nóng)藥獸藥殘留抽檢量達到每千人3批次；2021年以來累計快檢農(nóng)產(chǎn)品約83萬批次，不合格8681批次，銷毀不合格產(chǎn)品約30噸；通過承辦省食品安全示范性應急演練鍛煉食品安全應急隊伍，通過投訴舉報平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能研判食品安全監(jiān)管難點問題；搭建食品安全責任保險綜合管理平臺，1446家重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買“食安保”。
三是強化全程監(jiān)管，全面筑牢食品安全防線。累計建成高標準農(nóng)田23.43萬畝，水稻耕種收綜合機械化水平位居全省第一。投資9億元建設現(xiàn)代化珠海中心糧庫（二期）項目，推進現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園建設；前山肉聯(lián)廠易地重建升級，打造全產(chǎn)業(yè)鏈型珠港澳農(nóng)牧食品加工產(chǎn)業(yè)園；西部食品公司肉聯(lián)廠填補省級生豬屠宰標準化空白。全面實行食品安全風險分級動態(tài)管理，依托市審評認證中心開展食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和風險排查，建成3個小作坊集中加工區(qū)，創(chuàng)建3家省級放心肉菜示范超市，學校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設全覆蓋、食品安全等級不斷提升。餐廚垃圾實施無害化處理、資源化利用；文明餐桌氛圍濃厚；違法違規(guī)行為“處罰到人”，2022年偵破食品犯罪案件34宗。
通過開展示范創(chuàng)建工作，我市食品安全水平穩(wěn)步提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率和食品評價性抽檢合格率均穩(wěn)定在98%以上；中國航展等重大活動食品安全監(jiān)管保障持續(xù)實現(xiàn)零事故；群眾食品安全滿意度從2016年的69.55分提升到2022年的88.99分，中小學生食品安全知識知曉率達91.63%。
4.通過示范創(chuàng)建，珠海食品安全工作在各個方面都取得了可喜的成績，其中讓您感受最深的是什么？
食品安全是民生工程、民心工程，一直是社會關注的焦點。習近平總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。這幾年，我們食品安全工作的方向，就是圍繞著人民滿不滿意去開展。在示范創(chuàng)建過程中，我們注重通過科學監(jiān)管提升食品安全水平。
一是實施智慧監(jiān)管。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估系統(tǒng)提供便民服務，掃描二維碼可下載產(chǎn)品檢測報告；食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售全鏈路信息化追溯管理，產(chǎn)地準出和市場準入有效銜接；“互聯(lián)網(wǎng)+視頻監(jiān)控”覆蓋生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位，識別、抓拍違規(guī)行為；進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營單位100%應用“冷庫通”，全流程數(shù)字化管理；建設珠海智慧市場監(jiān)管綜合服務平臺，完善十個應用系統(tǒng)，實現(xiàn)“綜合監(jiān)管、智能預警、高效協(xié)同、四維共治”理念，為食品安全監(jiān)管精準施策提供強有力的技術支撐，同時為落實“兩個責任”工作共享監(jiān)管信息、提供信息化服務保障。
二是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建設單體規(guī)模中國南方最大、科技化程度世界領先的粵港澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，獲評農(nóng)業(yè)農(nóng)村部華南都市農(nóng)業(yè)重點實驗室科技合作示范基地及華南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；金灣區(qū)被列為廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程省級試點縣，斗門區(qū)“廣東荔枝龍頭山示范基地”被認定為“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌示范基地，白蕉海鱸獲國家地理標志保護產(chǎn)品稱號并入選中國農(nóng)業(yè)品牌目錄和全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，斗門荔枝獲地理標志證明商標并列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，白蕉海鱸獲地理標志保護產(chǎn)品，金灣黃立魚獲農(nóng)產(chǎn)品地理標志，全市65個產(chǎn)品列入廣東省農(nóng)業(yè)類知名品牌；出臺加快推進珠海預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，構建從農(nóng)田到餐桌的預制菜全產(chǎn)業(yè)鏈，斗門白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)園構建百億級水產(chǎn)品“標準養(yǎng)殖+精深加工+冷鏈物流”體系；優(yōu)化食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，全市規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)達66家，湯臣倍健、可口可樂、元朗食品等被列為省現(xiàn)代食品戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)，湯臣倍健入選國家工信部“膳食營養(yǎng)補充劑智能制造示范工廠”任務揭榜單位，寶門食品“陳滿記鮑魚汁”、元朗食品“元朗”品牌獲評全國食品工業(yè)“三品”專項行動典型成果并在第30屆中國食品博覽會線上展示，成功培育湯臣倍健透明工廠、麒麟啤酒珠海工廠為代表的工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)；首創(chuàng)進口冷鏈食品原料集中拆包消毒模式，市集中監(jiān)管倉為食品生產(chǎn)企業(yè)制定“一企一策”，防疫、生產(chǎn)兩不誤；在全國率先完成農(nóng)貿(mào)市場管理國家級標準化試點，29家農(nóng)貿(mào)市場完成升級改造，市場經(jīng)營戶和消費者滿意度達98%。
三是強化科技創(chuàng)新。2022年立項8個食品安全科技創(chuàng)新研究科研項目，支持5個農(nóng)產(chǎn)品、4個食品安全項目關鍵技術研發(fā)，鼓勵食品安全產(chǎn)學研合作，下達、資助經(jīng)費203萬元，帶動企業(yè)投資2002.6萬元。注重成果轉化應用，“基于AI的魚類智慧養(yǎng)殖技術研究與應用”項目發(fā)表3篇EI收錄論文、3篇SCI收錄論文，申請2項發(fā)明專利；“稻田病蟲害智能巡檢共軸雙旋翼無人機系統(tǒng)的研究與應用”項目實現(xiàn)水稻病蟲害智能檢測、監(jiān)測，并可平移拓展至其他農(nóng)作物及經(jīng)濟作物。
四是營造共治氛圍。建成廣東省食品安全科普珠海分隊和5個區(qū)級支隊，招募成立“食安志愿者”“食安體驗官”“食安講師團”“食安車隊”，走進校園、社區(qū)、企業(yè)，開展“食安大篷車”、送食安下基層、食安巡查等活動。建設“香山食安”微信公眾號，每天推送食品安全資訊，粉絲量超14萬；線上舉辦“食安珠海杯”知識競答活動，參與人數(shù)15.68萬人。打造以中華白海豚為原型的珠海食品安全形象大使“安安”，制作微信表情包、郵票、車貼、宣傳畫等系列產(chǎn)品；創(chuàng)作充滿珠海特色的食安宣傳主畫面，在全城投放41個易拉寶、84塊候車亭燈箱、90塊路名牌燈箱和1000塊宣傳展板。廣泛開展“全國食品安全宣傳周”“世界食品安全日”“全國科普日”“糧食安全宣傳周”“食安珠海，食在出彩”等宣傳活動782場，逾20萬人次參與。直播“查餐廳”60期，點擊量達2025萬人次，糾正問題637個。在珠海市互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報平臺設置“謠言類”舉報專題，鼓勵群眾舉報各類涉食品安全謠言信息。全市建成16個食品安全科普基地，拓寬科普宣傳渠道，搭建監(jiān)管部門聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁。建成金灣區(qū)“食在金灣，安在心間”主題公園、東澳島食品安全主題公園、外伶仃島兒童食品安全主題公園，推動食品安全理念深入人心。委托第三方公司開展食品安全滿意度全面測評，突出學生食品安全知識知曉率及行為習慣養(yǎng)成情況調(diào)查；開展“安安微食事”評選活動，發(fā)動市民票選優(yōu)先開展工作并監(jiān)督落實。
5.當前，食品安全已是全社會的共識，成功創(chuàng)建國家食品安全示范城市更是珠海人的期盼。請談談對未來珠海食品安全的展望。
食品安全是一項長期工程，需要堅持不懈地打牢基礎、創(chuàng)新手段，加強全鏈條、全流程監(jiān)管。接下來，我們將繼續(xù)堅持以人民為中心，以滿足人民群眾日益增長的食品安全需求為目標，適應食品安全形勢變化，緊緊抓住創(chuàng)建國家食品安全示范城市的契機，大力抓好問題整改，持續(xù)開展放心工程，不斷加大保障力度，積極營造共治氛圍，推動珠海食品安全工作再創(chuàng)佳績、勇攀高峰，讓食品安全成為魅力珠海的閃亮名片。
6.網(wǎng)絡訂餐是現(xiàn)在的時尚，但是有不少的餐飲商家會出現(xiàn)打包的時候會漏出很多汁，影響收餐人的環(huán)境衛(wèi)生，建議使用食安封簽。
關于網(wǎng)絡訂餐的食品安全，市市場監(jiān)管局有針對性地開展日常監(jiān)管和專項治理。一是在平臺方面，引進網(wǎng)絡爬蟲技術，以網(wǎng)治網(wǎng)，通過數(shù)據(jù)抓取、圖片識別、定位監(jiān)控以及與監(jiān)管數(shù)據(jù)庫比對等方法，對未亮證亮照（食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照）或食品經(jīng)營許可證異常的入網(wǎng)餐飲單位采取“先下架、再核實、嚴整改”措施。二是在餐館方面，對月均訂單量達8000份以上的餐飲店推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設，讓公眾參與監(jiān)督食品安全。三是在配送過程方面，鼓勵商家推行“食安封簽”，以封簽配送、封簽破損拒收及配送箱定期消毒等方式，強化餐食配送過程管理，為配送過程食品安全上牢“安全鎖”。
