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園林綠化類常見問題解答（更新至2023年8月24日）
珠海市園林綠化工程“綠色圖章”管理辦法常見問題解答
一、為什么叫“綠色圖章”管理辦法？
答：根據《辦法》第三條：本辦法所稱“綠色圖章”，是指城市各級住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門，對財政性投融資公共綠地的園林綠化工程進行設計方案審查、工程開工前施工備案和工程竣工驗收備案，并核蓋業(yè)務專用章。
二、哪些園林綠化工程需要辦理“綠色圖章”？
答：根據《辦法》第二條：適用于城市規(guī)劃區(qū)內財政性投融資的各類公益性公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等公共綠地園林綠化工程。500m2以下的公共綠地園林綠化工程可免辦“綠色圖章”手續(xù)。
因此，符合500m2以上，投資性質是財政性投融資，用途為公眾開放、公益性的園林園林綠化工程都需要辦理“綠色圖章”。
三、如果項目地點為斗門區(qū)的園林綠化工程，應找哪個部門申請辦理“綠色圖章”？
答：根據《辦法》第四條：市住房城鄉(xiāng)建設部門負責組織實施本辦法。各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門為“綠色圖章”管理部門，負責轄區(qū)內財政性投融資公共綠地的園林綠化工程“綠色圖章”管理工作。跨區(qū)域的公共綠地園林綠化工程由項目所在區(qū)（功能區(qū)）“綠色圖章”管理部門聯(lián)合實施“綠色圖章”程序。
因此，項目地點為斗門區(qū)的園林綠化工程，應前往斗門區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門進行辦理。
四、園林綠化工程建設過程中應辦理“綠色圖章”哪些項目？
答：根據《辦法》第三條：本辦法所稱“綠色圖章”，是指城市各級住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門，對財政性投融資公共綠地的園林綠化工程進行設計方案審查、工程開工前施工備案和工程竣工驗收備案，并核蓋業(yè)務專用章。
因此，包括設計方案審查、工程開工前施工備案和工程竣工驗收備案。
五、“綠色圖章”管理部門的審查模式是什么？
答：根據《辦法》第十條：“綠色圖章”管理部門審查綠化方案，對五千平方米以上的，應當組織專家對其設計方案進行評審，為設計方案審查提供參考意見；對五千平方米以下的，可根據需要自行確定內部審查模式。
重大公共園林綠化工程設計方案應當報市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議。
六、公共綠地園林綠化工程設計方案審查需要提交哪些資料？
答：1. 審查申請表；2. 建設單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證復印件或電子掃描件；3. 建設單位企業(yè)法定代表人身份證明、受委托代理人身份證明的復印件或電子掃描件，授權委托書原件（當申請人委托代理人辦理有關事宜時需提交，授權委托書要明確代理權限）；4. 項目立項批復（可研批復或可研備案意見；按規(guī)定免辦立項手續(xù)的可不提供立項批復資料）；5. 規(guī)劃總平面圖；6. 規(guī)劃紅線圖（免辦建設工程規(guī)劃許可的，提供用地范圍圖）；7. 簽章齊全的公共綠地園林綠化工程方案設計一式兩套，電子文件（CAD光盤）一套；8. 其他需要提供的相關圖紙或文件（包括行政主管部門關于古樹名木保護的意見、樹木遷移砍伐的意見等）。
七、建設單位未辦理設計方案審查，施工圖審查機構可否進行施工圖審查？
答：不可以，根據《辦法》第十一條第四款：施工圖審查機構進行施工圖審查時，應當核查綠化工程是否通過“綠色圖章”設計方案審查。
八、建設單位在項目施工建設開工前，應辦理什么手續(xù)？
答：根據《辦法》第十二條：財政性投融資公共綠地園林綠化工程的建設單位，應當在建設工程開工前，將建設工程施工備案材料報項目所在地“綠色圖章”管理部門備案，核蓋業(yè)務專用章。
九、建設單位在項目完工后，多久時間內需辦理竣工驗收備案工作？
答：根據《辦法》第十五條：財政性投融資公共綠地園林綠化工程的建設單位，應當自建設工程竣工驗收合格之日起十五個工作日內，將建設工程竣工驗收材料報“綠色圖章”管理部門備案，核蓋業(yè)務專用章。
十、該《辦法》有無對建設工程項目附屬綠化工程做出要求？
答：根據《辦法》第十九條：建設工程項目附屬綠化工程，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用，項目所在區(qū)（功能區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門按照基本建設程序參加審批、驗收時，可參照本辦法與主體工程并聯(lián)審批、驗收，無需專項實施“綠色圖章”程序。
珠海市園林綠化工程景觀效果評價辦法常見問題解答
一、哪些園林綠化工程需要開展景觀效果評價？
答：本市各級財政性投融資建設的各類公益性公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等公共綠地園林綠化工程。
二、在園林綠化工程建設的什么階段開展景觀效果評價?
答：本市各級財政性投融資建設的公共綠地園林綠化工程在施工保修養(yǎng)護期滿、移交管養(yǎng)前，應開展景觀效果評價。
三、園林綠化工程景觀效果評價由哪個政府部門實施？
答：本市各級財政性投融資建設的公共綠地園林綠化工程景觀效果評價工作由項目所在區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門會同相關單位實施。
四、園林綠化工程景觀效果評價的評價對象是什么？
答：園林綠化工程景觀效果評價對象為本工程項目施工單位及專業(yè)分包單位。
五、園林綠化工程景觀效果評價小組怎樣組成？
答：項目所在區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門或其委托部門組織成立項目景觀效果評價小組；評價小組成員不少于5名，由園林綠化建設、管理行政主管部門業(yè)務人員和園林專家（不少于3名）組成，園林專家可從珠海市風景園林和林業(yè)協(xié)會專家?guī)斐槿 ?/p>
六、園林綠化工程景觀效果評價有哪些評價原則？
答：景觀效果評價必須嚴格依據本辦法規(guī)定的景觀效果評價標準，做到公平、公正、客觀、務實。
七、園林綠化工程景觀效果評價有哪些評價內容？
答：園林綠化工程景觀效果評價包括整體評價和綠化、設施、衛(wèi)生等專項評價。
八、園林綠化工程景觀效果評價怎么計算評價分數？
答：項目所在區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門或其授權委托部門組織景觀效果評價小組到現(xiàn)場查驗，填寫《珠海市園林綠化工程景觀效果評分表》，內容包括整體評價和綠化、設施、衛(wèi)生等專項評價意見，并出具評價結論。
考評總分=考評單項a百分制得分×單項a在考評分中所占比例+單項b百分制得分×單項b在考評分中所占比例
評價小組成員獨立打分，最終取平均值。
九、園林綠化工程景觀效果評價結果分成哪些等級？
答：園林綠化工程景觀效果評價實行計分制，總分為100分，由高到低分成四個標準等級：90分以上（含90分）為優(yōu)秀、80-90分（含80分）為良好、70-80分（含70分）為合格、70分以下（不含70分）為較差。
十、園林綠化工程景觀效果評價有怎樣的獎懲機制？
答：被評為園林綠化工程景觀效果優(yōu)秀等級的項目優(yōu)先推薦當年度的珠海市城市園林綠化工程質量獎評選，較差等級的園林綠化工程項目由各區(qū)（功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門或其授權委托部門予以通報批評；對于園林綠化工程項目3年內2次被評為較差評價等級的施工企業(yè)，將列入珠海市園林綠化企業(yè)信息管理平臺或珠海市建筑業(yè)企業(yè)信用評價信息發(fā)布平臺黑名單一年。
珠海市園林綠化認建認養(yǎng)管理辦法常見問題解答
一、園林綠化認建認養(yǎng)怎樣定義？
答：園林綠化認建認養(yǎng)是指機關、企事業(yè)單位、社會團體及個人以自愿為原則，通過一定程序，負責一定面積或數量的城市公共綠地園林綠化的建設、養(yǎng)護或為促進園林綠化事業(yè)而進行的捐款、捐助等公益性行為。
二、園林綠化認建認養(yǎng)范圍怎么確定?
答：認建認養(yǎng)具體范圍由各區(qū)人民政府劃定，并向社會公布，一般為向公眾開放的各類公益性公園綠地、街旁綠地、道路綠地、廣場綠地、河道綠地等公共綠地。
三、園林綠化認建認養(yǎng)工作由哪個政府部門組織實施？
答：市、區(qū)（功能區(qū)）園林綠化建設行政主管部門按照事權歸屬負責本轄區(qū)園林綠化認建工作的組織實施。
市、區(qū)（功能區(qū)）園林綠化管理行政主管部門按照事權歸屬負責本轄區(qū)園林綠化認養(yǎng)工作的組織實施。
發(fā)展和改革、財政、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、水務等部門應當按照各自職能，協(xié)同園林綠化建設、管理行政主管部門做好園林綠化認建認養(yǎng)工作。
四、認建的內容是指什么？
答：認建內容是指園林綠化建設或改造工程。
五、認養(yǎng)的內容是指什么？
答：認養(yǎng)內容是指綠地及苗木養(yǎng)護，園林綠化設施的維護，苗木、園林綠化配套設施或其它園林資產的捐贈。
六、認建是以怎樣形式開展？
答：建綠地的，認建人可在認建地點按程序建設，園林綠化認建的建設項目竣工后，認建人需報住房和城鄉(xiāng)建設部門驗收備案，完成后移交屬地園林綠化管理行政主管部門組織養(yǎng)護管理，按照事權財權相統(tǒng)一的原則，由屬地園林綠化管理行政主管部門核定養(yǎng)護費用，并按規(guī)定編制部門預算，不再向認建人另行收取費用；也可在選擇認建地點后，經園林綠化建設行政主管部門同意，提供相應的資金，委托園林綠化建設行政主管部門組織建設。
七、認養(yǎng)是怎樣的形式開展？
答：認養(yǎng)園林綠化的，認養(yǎng)人在選擇認養(yǎng)內容后，應提供相應的資金或捐贈物，委托屬地園林綠化管理行政主管部門組織養(yǎng)護。
八、任建認養(yǎng)的實施程序？
答：（一）認建認養(yǎng)人向園林綠化建設、管理行政主管部門提出書面申請，同步提交身份證明的復印件或電子掃描件。
（二）受理部門對申請方案進行審核，提出審核意見，與申請方協(xié)商確認。
（三）由受理部門或其委托部門與申請人簽訂實施協(xié)議書，并進行公告。
（四）按照認建認養(yǎng)協(xié)議要求，雙方履行相應的權利和義務。
（五）實施完畢后，按照相關規(guī)定辦理建設驗收備案或養(yǎng)護確認。
九、認建認養(yǎng)人的相關權利？
答：認建認養(yǎng)規(guī)模達到一定程度，認建認養(yǎng)人還享有立牌紀念或冠名的權利。對個人出資1萬元以上、單位出資10萬元以上的，在其認建認養(yǎng)的樹木綠地范圍內，可享有綠地內立牌權；對個人出資10萬元以上、單位出資100萬元以上，且能完成綠地建設的，可享有綠地冠名權。
認建綠地的，立牌紀念期一般不超過5年，冠名期一般不超過10年，特殊情況下可酌情延長；對認養(yǎng)綠地的，立牌或冠名期為認養(yǎng)期。
認建認養(yǎng)綠地內豎立的標志牌由園林綠化建設行政主管部門、園林綠化管理行政主管部門組織統(tǒng)一制作、設置和維護，標志牌內容只包括認建認養(yǎng)者姓名或單位團體名稱、認建認養(yǎng)期限和具體項目名稱，費用從園林綠化建設和園林綠化養(yǎng)護經費列支，協(xié)議到期后應及時移除標志牌。
十、怎樣管理認建認養(yǎng)資金？
答：認建認養(yǎng)資金由市、區(qū)園林綠化建設、管理行政主管部門或其委托單位按照事權歸屬負責收取，并開設專戶自行核算管理。園林綠化建設、管理行政主管部門按認建認養(yǎng)范圍、內容和相關規(guī)定使用捐贈資金。
科學綠化·綠美珠海科普小知識
一、城市園林綠化為什么要優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種？
答：鄉(xiāng)土樹種是指本地區(qū)天然分布樹種或者已引種多年且在當地一直表現(xiàn)良好的外來樹種。
鄉(xiāng)土樹種具有強大生命力、適應性強；對自然災害（極致嚴寒）抗逆性強；是城市歷史文脈的延續(xù)，代表了一定的植被文化和地域風情。
二、在節(jié)約型園林營造中，有哪些鄉(xiāng)土樹種具有較強的運用潛力？
答：根據《廣東省主要鄉(xiāng)土樹種名錄》，有110個鄉(xiāng)土樹種，其中有8個鄉(xiāng)土樹種在園林綠化中具有較強的運用潛力，可以在適宜場地的景觀營造中，考慮替代價格較高的樹種，以較低成本取得接近的景觀效果。
1.水蒲桃
形態(tài)特征：
常綠喬木，樹姿優(yōu)美；花期長，花濃香，花形美麗，花期每年3月至4月；果色美，果期5-7月。
應用：
以叢生水蒲桃替代孤植的叢生烏桕，可節(jié)約成本約20%。
2.麻楝
形態(tài)特征：
常綠喬木，速生，可高達30米；花期5-6月，花黃帶紫。果期10月至翌年2月，蒴果近球形，灰褐色。
應用：
以叢生麻楝樹替代孤植的叢生烏桕，可節(jié)約成本約10%。
3.楓香
形態(tài)特征：
楓香是金縷梅科、楓香樹屬植物。落葉喬木，高達30米。
應用：
樹池運用中，以楓香替代仁面、藍花楹，可節(jié)約成本約10%-20%。
4.海南紅豆
形態(tài)特征：
海南紅豆是豆科、紅豆屬常綠喬木。花期7-8月；果期9-12月。
應用：
列植運用中以海南紅豆替代香樟，可節(jié)約成本約50%。
5.儀花
形態(tài)特征：
儀花是豆科植物，屬小喬木。6-8月開花；9-11月結果。
應用：
以儀花替代紫花風鈴木，可節(jié)約成本約59%。
6.水翁
形態(tài)特征：
水翁是桃金娘科、蒲桃屬植物；花期5-6月。
應用：
以水翁替代烏桕/樸樹林，可節(jié)約成本約67%/73%。
7.海南蒲桃
形態(tài)特征：
桃金娘科、蒲桃屬的鄉(xiāng)土闊葉樹種。3-5月開花，6-9月果實成熟。
應用：
背景林以海南蒲桃替代細葉欖仁/仁面，可節(jié)約成本約56%/66%。
8.叢生五味子
形態(tài)特征：
五味子樹，學名山地五月茶，屬大戟科植物。花期5-6月，果期8-9月。
應用：
以叢生五味子替代叢生柚子，可節(jié)約成本約50%。
