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建設工程招標投標常見問題解答（更新至2023年12月5日）
1、建設工程招標時需要提供哪些前期資料？
答：（一）按照有關規(guī)定需要履行項目審批、核準、備案手續(xù)的，已取得審批、核準、備案文件，或者項目前期工作已經(jīng)有關部門批準；
（二）應當辦理建設工程規(guī)劃許可的，已取得建設工程規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門同意設計方案的批復；
（三）應當辦理施工圖設計文件審查的，已取得施工圖設計文件審查合格證或者審圖機構出具的施工圖合格的意見;
（四）已編制最高投標限價，其中使用財政性資金的項目最高投標限價不得超過財政部門批準的預算；
（五）資金來源已經(jīng)落實；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求。
2、招標文件及答疑、修改是否需要備案？
答：實施電子招標投標的項目的招標文件、招標公告、招標文件修改和招標答疑等，無須報送市建設主管部門備案，招標人可以直接通過市公共資源交易中心建設工程交易系統(tǒng)編制并發(fā)布。
3、項目招標答疑發(fā)布的流程是怎么樣的？
答：各潛在投標人按照珠海市公共資源交易中心發(fā)布的項目招標議程安排表上的時間，在答疑提交截止時間前（投標截止前十個日歷天）在系統(tǒng)中匿名提交答疑問題，由招標人統(tǒng)一匯總回復。招標人在答疑發(fā)布截止前（投標截止前七個日歷天）將答疑上傳至系統(tǒng)蓋章后在珠海公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布。
4、項目兩次招標失敗后，是否可以不進行公開招標？
答：按照規(guī)定程序經(jīng)過兩次招標失敗的，根據(jù)項目實際情況可不進行公開招標，使用財政性資金的項目不進行招標的，應當報經(jīng)發(fā)改部門核準。
5、兩個工程立項文件或備案證能否合并為一個工程招標？
答：原則上一個立項文件或備案證針對一個項目招標，確因情況特殊需要合并招標的，招標人應說明原因并提供明確依據(jù)。
6、答疑公告發(fā)布截止時間如何確定？若超過截止時間該如何處理？
答：答疑公告發(fā)布截止時間為答疑提交截止后3個日歷天，逾期答疑的，應當在答疑截止時間前發(fā)布逾期答疑公告，提交投標文件的截止時間應當相應順延。
7、必須招標的建設工程在什么情況下可不進行招標？
答：依據(jù)《珠海經(jīng)濟特區(qū)建設工程招標投標管理辦法》（珠海市人民政府令第124號）第八條 建設工程符合下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）涉及國家安全、國家秘密的，相關部門按照相關規(guī)定認定不適宜招標的；
（二）經(jīng)相關行政管理部門認定，主要技術需要采用不可替代的專利或者專有技術的；
（三）停建或者緩建后恢復建設的建設工程，承包人未發(fā)生變更且在停建或者緩建期間履行了項目管理責任的；
（四）建設單位及其控股或者占主導地位的下屬單位依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的，但使用財政性資金的項目除外；
（五）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供的；
（六）經(jīng)項目主管部門認定，需要向原中標人采購貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求的；
（七）在建工程追加的與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，并且原中標人仍然具有承包能力的；
（八）按照規(guī)定程序經(jīng)過兩次招標失敗的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不招標的其他情形。
使用財政性資金的項目適用前款所列情形不進行招標的，應當報經(jīng)發(fā)改部門核準。涉及具體認定事項的，發(fā)改部門可以向相關行業(yè)主管部門征求意見，相關部門應當提供意見。相關法律法規(guī)對核準程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
