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粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市辦理往來(lái)港澳人才簽注辦事指引
一、適用范圍
本指南適用在粵港澳大灣區(qū)工作的6類內(nèi)地人才申請(qǐng)往來(lái)港澳人才簽注。6類人才包括：杰出人才、科研人才、文教人才、衛(wèi)健人才、法律人才、其他人才。
二、審批依據(jù)
《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》；《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港地區(qū)或者澳門地區(qū)的暫行管理辦法》；《往來(lái)港澳通行證簽注簽發(fā)規(guī)范（試行）》；《關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策的通知》。
三、受理機(jī)關(guān)
杰出人才可直接向粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市任一縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交人才簽注申請(qǐng)，不受申請(qǐng)地限制。科研、文教、衛(wèi)健、法律及其他人才應(yīng)向工作所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理部門提交人才簽注申請(qǐng)。登記備案的國(guó)家工作人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向戶籍地或工作所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)。軍人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向部隊(duì)駐地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請(qǐng)。
四、申請(qǐng)方式
按照國(guó)家移民管理局現(xiàn)行工作規(guī)范，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門只受理經(jīng)本人提出的往來(lái)港澳通行證和簽注申請(qǐng)。按照現(xiàn)行《往來(lái)港澳通行證、簽注、簽發(fā)規(guī)范（試行）》規(guī)定符合委托代辦情形的，可委托他人代為辦理。
五、申請(qǐng)對(duì)象
（一）杰出人才，即對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展作出重大突出貢獻(xiàn)或者粵港澳大灣區(qū)急需的頂尖人才。由廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣東省人才主管部門認(rèn)定或推薦，或者由市政府人才主管部門等相關(guān)主管部門提供杰出人才名單。
（二）科研人才，即粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市科研機(jī)構(gòu)在職副高級(jí)以上職稱人員（退休返聘人員除外）。由市政府科技、工信、發(fā)改委等相關(guān)主管部門提供科研人才名單。
（三）文教人才，即粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市高等院校在職副高級(jí)以上職稱人員（退休返聘人員除外）。由市政府教育部門提供文教人才名單。
（四）衛(wèi)健人才，即在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作的在職副高級(jí)職稱以上衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才及衛(wèi)生研究人才（退休返聘人員除外）。由市政府衛(wèi)生健康主管部門提供衛(wèi)健人才名單。
（五）法律人才，即在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，參與在香港、澳門法律仲裁程序的內(nèi)地仲裁員，以及處理內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門投資爭(zhēng)端的內(nèi)地調(diào)解員等法律人才。由廣東省政府、市政府司法部門等相關(guān)主管部門提供法律人才名單。
（六）其他人才，即粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市人民政府人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認(rèn)定的高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才。由廣東省人才主管部門、市政府人才、商務(wù)、科技、司法、發(fā)改委等相關(guān)主管部門提供其他人才名單。
六、申請(qǐng)條件
（一）杰出人才。在粵港澳大灣區(qū)工作的中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士，諾貝爾獎(jiǎng)等國(guó)際知名獎(jiǎng)項(xiàng)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，在自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)領(lǐng)域取得國(guó)際公認(rèn)重大成果、具有重大影響力的專家學(xué)者，國(guó)家重大人才工程入選者，在世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任正教授、正研究員職務(wù)人員，世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)聘雇的科學(xué)家，廣東省人才優(yōu)粵卡A卡持有人以及對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員。
（二）科研人才。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市科研機(jī)構(gòu)在職副高級(jí)（含）以上職稱人員。科研機(jī)構(gòu)包括：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室及基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心；中直科研院所、省屬科研院所、省實(shí)驗(yàn)室及分中心、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理單位等。
（三）文教人才。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市高等院校在職副高級(jí)（含）以上職稱人員。高等院校包括：教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校（包含省外高校在粵辦學(xué)機(jī)構(gòu)），廣東省發(fā)布的廣東省高水平大學(xué)，以及香港中文大學(xué)（深圳）、香港科技大學(xué)（廣州）等具有法人資格的內(nèi)地與港澳、中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)等。
（四）衛(wèi)健人才。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市工作的在職副高級(jí)職稱（含）以上衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人才及衛(wèi)生研究人才。主要包括：衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才（醫(yī)療類副主任醫(yī)師及以上，藥學(xué)類副主任藥師及以上，護(hù)理類副主任護(hù)師及以上，技術(shù)類副主任技師及以上）、衛(wèi)生研究人才（副研究員及以上）。
（五）法律人才。在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市工作，參與在香港、澳門法律仲裁程序的內(nèi)地仲裁員，以及處理內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門投資爭(zhēng)端的內(nèi)地調(diào)解員等法律人才。
（六）其他人才。粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市人民政府人才主管部門、科技創(chuàng)新主管部門認(rèn)定的高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才。主要包括：世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)總部及其粵港澳大灣區(qū)地區(qū)總部高級(jí)管理人員，新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造等產(chǎn)業(yè)高端人才，重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)聘雇的內(nèi)地人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員，廣東省人才優(yōu)粵卡B卡持卡人，仲裁機(jī)構(gòu)管理人員，以及具有博士研究生學(xué)歷并在粵港澳大灣區(qū)連續(xù)工作滿3年的人員等。
七、申請(qǐng)材料
內(nèi)地居民申請(qǐng)往來(lái)港澳通行證、人才簽注，應(yīng)當(dāng)按要求填寫《中國(guó)公民出入境證件申請(qǐng)表》（附件1），回答有關(guān)詢問(wèn)并提交下列材料：
（一）提交符合《出入境證件相片照相指引》標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人照片及照片回執(zhí)（僅限申請(qǐng)往來(lái)港澳通行證或持非廣東省簽發(fā)往來(lái)港澳通行證首次在廣東省申請(qǐng)簽注）；
（二）交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證原件；軍人應(yīng)交驗(yàn)軍人身份證明；提交有效往來(lái)港澳通行證（同時(shí)申請(qǐng)往來(lái)港澳通行證的除外）；
（三）按規(guī)定提交或者核驗(yàn)指紋信息；
（四）軍人、登記備案的國(guó)家工作人員，應(yīng)當(dāng)提交本人所屬單位或者上級(jí)主管單位按照人事管理權(quán)限審批后出具的同意辦理出入境證件的函；
（五）提交與人才類別相關(guān)的申請(qǐng)材料。
1.杰出人才申請(qǐng)時(shí)免提交人才證明文件。
2.科研、文教、衛(wèi)健人才提交單位在職證明原件及副高級(jí)以上職稱證明復(fù)印件并交驗(yàn)原件。
3.法律人才提交單位在職證明原件。
4.其他人才按照以下情形提交相應(yīng)材料。世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)總部及其粵港澳大灣區(qū)地區(qū)總部高級(jí)管理人員提交單位在職證明；新一代信息技術(shù)、高端裝備與智能制造等產(chǎn)業(yè)高端人才提交所屬行業(yè)領(lǐng)域管理崗位或?qū)I(yè)資格等證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件），以及工作所在地政府科技創(chuàng)新主管部門的認(rèn)定或推薦函原件；重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、行業(yè)聘雇的內(nèi)地人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員提交工作所在地政府人才或科技創(chuàng)新主管部門的認(rèn)定或推薦函原件；廣東省人才優(yōu)粵卡B卡持卡人，提交優(yōu)粵卡B卡復(fù)印件并交驗(yàn)原件；仲裁機(jī)構(gòu)管理人員提交單位在職證明原件以及專業(yè)資格證明復(fù)印件并交驗(yàn)原件；具有博士研究生學(xué)歷并在粵港澳大灣區(qū)連續(xù)工作滿3年的人員提交博士研究生以上學(xué)歷證明復(fù)印件（交驗(yàn)原件），單位在職證明原件，在粵港澳大灣區(qū)連續(xù)工作滿3年的社保證明、工資納稅證明原件或勞動(dòng)合同（聘任合同）等其他相關(guān)輔助證明材料
（六）委托他人代為申請(qǐng)的，還須提交委托人出具的委托書原件以及被委托人的居民身份證等身份證明復(fù)印件并交驗(yàn)原件。
八、簽注種類
人才簽注分為5年、3年、1年多次有效往來(lái)香港、澳門簽注，其中杰出人才可簽發(fā)有效期5年、3年及1年多次有效往來(lái)香港、澳門人才簽注；科研、文教、衛(wèi)健人才可簽發(fā)有效期3年、1年多次有效往來(lái)香港、澳門人才簽注；法律、其他人才可簽發(fā)有效期1年多次有效往來(lái)香港、澳門人才簽注。持用人才簽注，可在簽注有效期內(nèi)不限次數(shù)往來(lái)香港或者澳門，每次在香港或者澳門逗留不超過(guò)30天。
九、辦結(jié)時(shí)限
按照中華人民共和國(guó)出入境管理局現(xiàn)行規(guī)定，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門受理往來(lái)港澳通行證及簽注申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)予以簽發(fā)。因所在地區(qū)交通不便或者因特殊情況，不能按期簽發(fā)的，經(jīng)省級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門批準(zhǔn)，簽發(fā)時(shí)間可以延長(zhǎng)至20個(gè)工作日。非廣東省戶籍的往來(lái)港澳通行證、簽注申請(qǐng)，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)予以簽發(fā)。
十、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
（一）收費(fèi)依據(jù)
《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于電信網(wǎng)碼號(hào)資源占用費(fèi)等部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1186號(hào)）。
《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2019〕914號(hào)）。
（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
往來(lái)港澳通行證每張60元；短期（含一年）多次有效簽注每件80元；長(zhǎng)期（三年以上，含三年）多次有效簽注每件240元。
附錄2：?jiǎn)挝煌馍贽k出入境證件的函（人才簽注）.doc
