.png)
讓失信企業(yè)糾錯(cuò)有路重塑有門——交通運(yùn)輸部門推進(jìn)異地修復(fù)等信用“幫手”服務(wù)
記者從4月2日召開的國新辦新聞發(fā)布會(huì)了解到，截至目前，我國交通運(yùn)輸信用信息系統(tǒng)累計(jì)歸集交通信用信息35.7億條，向社會(huì)提供5900多萬條備查信息。
在持續(xù)拓展信用評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍的基礎(chǔ)上，交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門積極做好行業(yè)失信企業(yè)信用修復(fù)工作。對于這項(xiàng)關(guān)系到千萬家經(jīng)營主體切身利益的工作，各地交通運(yùn)輸部門高度重視、積極作為，推出異地信用修復(fù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。本期從跨區(qū)域協(xié)作、服務(wù)優(yōu)化、機(jī)制創(chuàng)新等方面，解析交通部門信用修復(fù)服務(wù)的突破與成效。
跨區(qū)域跨系統(tǒng) 協(xié)同更高效
交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營主體具有基數(shù)大、流動(dòng)性高、異地行政處罰多、信用信息修復(fù)及時(shí)率低等特點(diǎn)，及時(shí)有效告知和助理修復(fù)成為這些經(jīng)營主體的關(guān)心重點(diǎn)。
因?yàn)閱T工不熟悉系統(tǒng)誤報(bào)車貨總質(zhì)量數(shù)據(jù)，企業(yè)信用等級(jí)被江西省高安市大件管理部門從B級(jí)直接降至D級(jí)，嚴(yán)重影響企業(yè)正常運(yùn)營——這件事發(fā)生在南昌市一運(yùn)輸公司。“D級(jí)信用企業(yè)無法申報(bào)大件運(yùn)輸許可，一天時(shí)間就耽誤掙不少錢。”該公司負(fù)責(zé)人向記者“吐槽”，“多虧了南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并致電問詢，指導(dǎo)需要提供的資料。提交資料后高效處理修復(fù)申請，沒有影響到業(yè)務(wù)開展。”
自2022年開始，南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)公路路政科推出信用修復(fù)服務(wù)。“通過跨區(qū)域‘零見面’協(xié)同工作群，與全省交通運(yùn)輸執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)，打破地域限制，助力信用修復(fù)。”路政科工作人員劉泉介紹。
向企業(yè)提供信用修復(fù)申請表。南昌市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)公路路政科 供圖
企業(yè)信用異地修復(fù)，其意義不僅體現(xiàn)在企業(yè)降本增效方面，對助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展和交通運(yùn)輸市場公平競爭具有深遠(yuǎn)影響。不止在南昌，在跨區(qū)域、跨系統(tǒng)信用修復(fù)中，多地都有探索。
近期，河北省石家莊市鹿泉區(qū)聯(lián)合無極縣、贊皇縣等6個(gè)縣（市、區(qū)）創(chuàng)新推出行政處罰信用修復(fù)“跨區(qū)通辦”服務(wù)，申請企業(yè)只需在就近縣（市、區(qū)）提交企業(yè)基本信息，窗口工作人員會(huì)立即向異地處罰部門核實(shí)處罰信息，待異地處罰部門將加蓋公章的《行政處罰信用信息修復(fù)申請表》回傳至就近窗口后，窗口工作人員會(huì)全程幫助企業(yè)上傳修復(fù)材料，直至企業(yè)信用修復(fù)辦理完成。其間，鹿泉區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局打通各地交通運(yùn)輸主管部門數(shù)據(jù)通道，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”。
聚焦痛點(diǎn) 創(chuàng)新“信管家”等服務(wù)
以往，涉及罰款的行政處罰事項(xiàng)，需要企業(yè)提供繳納罰款憑證才能完成信用修復(fù)。而在道路運(yùn)輸客貨運(yùn)等領(lǐng)域，往往是由司機(jī)代企業(yè)接受處罰并繳納罰款，由企業(yè)申請信用修復(fù)。一旦票據(jù)不慎遺失或者刪除，則會(huì)影響企業(yè)上傳材料修復(fù)信用。
2024年4月，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)針對這一情況作出調(diào)整——以數(shù)據(jù)核驗(yàn)代替申請主體提供材料。通過聯(lián)合市發(fā)展改革委打通跨部門數(shù)據(jù)通道，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)整合各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門歸集的罰款繳納情況數(shù)據(jù)，企業(yè)可以通過提交《已繳納罰款承諾書》，代替已繳費(fèi)憑證。管理部門通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對核驗(yàn)承諾書與罰款繳納記錄，完成信用修復(fù)。
在河南省郟縣，信用修復(fù)服務(wù)站成為幫助行業(yè)失信經(jīng)營主體及時(shí)了解信用修復(fù)流程和有關(guān)政策、開展信用修復(fù)、降低失信成本的“好幫手”。通過協(xié)助企業(yè)獲取外地行政處罰作出機(jī)關(guān)聯(lián)系方式，完善信用修復(fù)材料，定期回訪修復(fù)進(jìn)度，今年以來信用修復(fù)服務(wù)站幫助縣域外交通運(yùn)輸企業(yè)修復(fù)行政處罰信息150余條。
廣東省珠海市交通運(yùn)輸局推出的“信管家”服務(wù)品牌，通過“雙信同達(dá)”“分類認(rèn)定、同步審核”“清單式管理”“雙向郵寄材料”等信用修復(fù)舉措，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)預(yù)先告知率100%，對鼓勵(lì)支持違法失信經(jīng)營主體自我糾錯(cuò)、重塑信用起到了積極作用。
執(zhí)法人員向企業(yè)負(fù)責(zé)人講解信用修復(fù)填報(bào)資料。珠海市交通運(yùn)輸局 供圖
“信管家”服務(wù)品牌宣傳展板。珠海市交通運(yùn)輸局 供圖
《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的意見》明確，要破除區(qū)域壁壘和市場分割，依法平等對待各類經(jīng)營主體。企業(yè)信用異地修復(fù)也正是交通運(yùn)輸行業(yè)在這一方面的重要的實(shí)踐落腳點(diǎn)。信用異地修復(fù)讓企業(yè)得以在全國范圍平等參與競爭。同時(shí)，修復(fù)機(jī)制以信用承諾、合規(guī)建設(shè)引導(dǎo)企業(yè)，提升行業(yè)整體信用水平，也為統(tǒng)一市場奠定合規(guī)經(jīng)營的信用基礎(chǔ)。
延伸修復(fù)鏈 企業(yè)得實(shí)惠
失信懲戒、守信激勵(lì)。交通運(yùn)輸行業(yè)是較早采用信用評(píng)價(jià)進(jìn)行服務(wù)和管理的行業(yè)之一。失信懲戒也不是目的，各地交通運(yùn)輸部門在助力企業(yè)完成信用修復(fù)中，不斷延伸修復(fù)鏈條，進(jìn)一步靠前服務(wù)。
江蘇省蘇州市吳江區(qū)交通運(yùn)輸局著眼道路運(yùn)輸企業(yè)貸款難、融資難的問題，與財(cái)政、金融管理部門聯(lián)合推出“交運(yùn)貸”，在指導(dǎo)企業(yè)完成信用修復(fù)后，根據(jù)企業(yè)修復(fù)提升后的信用評(píng)級(jí)，助力企業(yè)享受貸款利率優(yōu)惠、貸款額度上升等金融優(yōu)惠。截至2024年年底，蘇州市吳江區(qū)已有運(yùn)輸企業(yè)申請到最高600萬元“交運(yùn)貸”，還有22家信用優(yōu)良企業(yè)享受到老舊營運(yùn)貨車更新補(bǔ)貼資金逾367萬元。讓“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)成為守信企業(yè)看得見、摸得著的實(shí)惠。
不僅如此，吳江區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果在監(jiān)管中的應(yīng)用，明確道路運(yùn)輸領(lǐng)域信用分級(jí)分類執(zhí)法檢查相關(guān)要求，對信用優(yōu)良主體推行“信易保”“信易惠”等惠企便民信用產(chǎn)品。
近年來，各地交通運(yùn)輸主管部門在強(qiáng)化“信用+”服務(wù)方面作出許多創(chuàng)新探索，例如行政審批事項(xiàng)容缺辦理，針對信用良好的經(jīng)營主體辦理業(yè)務(wù)中缺少材料的情況，允許其作出按期補(bǔ)全承諾，先行受理申請；又如“信易批”“信易行”，針對大件運(yùn)輸企業(yè)按信用等級(jí)分類，實(shí)施“綠色通道”“簡易通道”“一般通道”“核查通道”等差異化服務(wù)和監(jiān)管。
創(chuàng)新舉措讓失信企業(yè)糾錯(cuò)有路、重塑有門，增強(qiáng)了企業(yè)對信用體系的信任。這種服務(wù)賦能的導(dǎo)向，激發(fā)了企業(yè)主動(dòng)修復(fù)信用的積極性，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)信用水平提升，營造了良好營商環(huán)境。
