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養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)
一、什么是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依法辦理登記，為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）應(yīng)當(dāng)包含“老年人養(yǎng)護(hù)服務(wù)”或者“為老年人提供集中居住和照料護(hù)理服務(wù)”的規(guī)范表述。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、環(huán)境、食品安全等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
二、各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何登記？
1.民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記
取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可后，設(shè)立民辦公益性（即非營(yíng)利性，下同）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由舉辦者依法向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地址所在地的區(qū)級(jí)（含功能區(qū)，下同）民政部門(mén)（社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)）申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位法人登記。區(qū)級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部職責(zé)分工，由社會(huì)組織登記管理部門(mén)履行民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記管理機(jī)關(guān)具體職責(zé)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到500張（含500張）以上的，名稱(chēng)可以使用“珠海市”行政區(qū)劃名稱(chēng)而無(wú)需加冠區(qū)級(jí)的行政區(qū)域名稱(chēng)。民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記流程如下：
設(shè)立民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，舉辦者應(yīng)向區(qū)級(jí)民政部門(mén)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)提交名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)，社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)按要求予以受理，在批準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱(chēng)前須征求本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)，并書(shū)面向市級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)查詢(xún)擬核準(zhǔn)名稱(chēng)的使用情況（附件1），避免出現(xiàn)字號(hào)相同；市級(jí)民政部門(mén)經(jīng)比對(duì)后及時(shí)出具查詢(xún)結(jié)果（附件2）。
民辦公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)后，區(qū)級(jí)民政部門(mén)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)依法受理舉辦者提交的成立登記申請(qǐng)材料，并將申請(qǐng)材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)至本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)，本級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)出具是否同意作為業(yè)務(wù)主管單位意見(jiàn)。
符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》登記條件的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審批同意后發(fā)給民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)，登記管理機(jī)關(guān)不予登記的，應(yīng)向舉辦者說(shuō)明理由。
2.民辦經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記
設(shè)立民辦經(jīng)營(yíng)性（即營(yíng)利性，下同）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由舉辦者依法向區(qū)級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)企業(yè)法人登記。
3.政府興建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記
設(shè)立公建公營(yíng)（公辦）的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記。
三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)怎么備案管理？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案堅(jiān)持屬地備案原則。
1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后備案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記后即可開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，并應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向地址所在地的區(qū)級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)備案。
設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程如下：
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)在完成登記手續(xù)后7個(gè)工作日內(nèi)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)地址所在地的區(qū)級(jí)民政部門(mén)對(duì)外窗口或養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理備案，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)《設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書(shū)》（附件3）、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾書(shū)》（附件6），領(lǐng)取《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書(shū)》（附件5）。
對(duì)于材料不全的，區(qū)級(jí)民政部門(mén)對(duì)外窗口或養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知舉辦者不全材料后備案；對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并出具《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》（附件4），并書(shū)面告知現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策。
登記一個(gè)月內(nèi)未備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，區(qū)級(jí)民政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)提醒，特別是對(duì)已開(kāi)展服務(wù)但未及時(shí)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)會(huì)同同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查和督促指導(dǎo)。
2.具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案
具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，可以不另行設(shè)立新的法人，不另行進(jìn)行法人登記，可通過(guò)變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在變更登記事項(xiàng)或經(jīng)營(yíng)范圍（業(yè)務(wù)范圍）后7個(gè)工作日內(nèi)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)級(jí)民政部門(mén)辦理備案。
3.已許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可取消前已經(jīng)取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可且在有效期的仍然有效。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證（含省級(jí)登記許可的）有效期屆滿(mǎn)自動(dòng)作廢，并需到該機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)級(jí)民政部門(mén)辦理備案；
有效期屆滿(mǎn)前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含省級(jí)登記許可的）應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的區(qū)級(jí)民政部門(mén)申請(qǐng)備案，并繳回設(shè)立許可證，設(shè)立許可證自繳回之日起自動(dòng)作廢。
4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案流程如下：涉及登記事項(xiàng)變更的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，自變更登記完成后7個(gè)工作日內(nèi)向原備案的民政部門(mén)對(duì)完窗口或養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理變更備案；
涉及其他備案事項(xiàng)變更的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)自變更之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原備案的民政部門(mén)對(duì)外窗口或養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理變更備案。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦者應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供變更備案信息，填寫(xiě)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案書(shū)》（附件7）。
對(duì)于材料不全的，民政部門(mén)對(duì)外窗口或養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知舉辦者不全材料后辦理變更備案；對(duì)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)自受理變更備案后7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核并出具《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案回執(zhí)》（附件8）。
四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案事項(xiàng)如何公開(kāi)？
區(qū)級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在部門(mén)網(wǎng)站、辦事服務(wù)窗口等公開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)材料清單及樣式、備案流程、辦理部門(mén)、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等信息，切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
附件：1.珠海市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱(chēng)查詢(xún)申請(qǐng)函（樣本）
2.珠海市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱(chēng)查詢(xún)回執(zhí)（樣本）
3.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案書(shū)（樣本）
4.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)（樣本）
5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本條件告知書(shū)（樣本）
6.備案承諾書(shū)（樣本）
7.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案書(shū)（樣本）
8.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更備案回執(zhí)（樣本）
9.抄告函（樣本）
