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珠海市民政局加快實(shí)施“信用+養(yǎng)老”工作 共建養(yǎng)老服務(wù)誠信經(jīng)營環(huán)境
為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于信用體系建設(shè)的工作要求，珠海市民政局加快實(shí)施“信用+養(yǎng)老”工作，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信用信息的歸集與共享，健全養(yǎng)老服務(wù)守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，深入推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，共建“守信者處處暢通，失信者寸步難行”的養(yǎng)老服務(wù)誠信經(jīng)營環(huán)境。
一、探索“智慧養(yǎng)老+信用管理”模式，歸集共享信用信息
以珠海市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)為依托，充分利用“信用中國”平臺(tái)和“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，從“行政管理”“誠實(shí)守信”“嚴(yán)重失信”“經(jīng)營異常”“信用承諾”“信用評(píng)價(jià)”“司法判決”“其他（建筑、消防、食品等批復(fù)）”等多個(gè)維度，歸集全市23家備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和入駐珠海市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的497家養(yǎng)老服務(wù)組織的信用信息，每月對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用信息進(jìn)行更新維護(hù)，建立健全全市養(yǎng)老服務(wù)組織信用信息資源庫，探索“智慧養(yǎng)老+信用管理”模式，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全流程信用監(jiān)管賦能。
二、健全守信激勵(lì)失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)以信用為基礎(chǔ)的事中監(jiān)管
（一）激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營。自2019年以來，深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案管理，通過“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案承諾書”代替以往前置審批所需的證明材料。修訂實(shí)施《珠海市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助管理辦法》（珠民〔2024〕1號(hào)），將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用情況作為申請(qǐng)資助的基本條件，列入我市養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，取消該機(jī)構(gòu)被資助資格。2023年，對(duì)信用狀況良好、符合申請(qǐng)資格的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共計(jì)發(fā)放民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助補(bǔ)貼累計(jì)361.4萬元。
（二）激勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理員誠實(shí)守信。印發(fā)實(shí)施《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼管理辦法》（珠民〔2022〕128號(hào)），養(yǎng)老護(hù)理員在申請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼時(shí)，采用信用報(bào)告代替無違法犯罪記錄證明，激勵(lì)養(yǎng)老護(hù)理從業(yè)人員在工作、生活上重諾守信。截至目前，共為75名信用狀況良好、符合申請(qǐng)資格的養(yǎng)老護(hù)理員發(fā)放從業(yè)補(bǔ)貼津貼58.66萬元。
三、落實(shí)失信聯(lián)合懲戒措施，聯(lián)合各部門加強(qiáng)事后監(jiān)管
全市各級(jí)民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于印發(fā)<養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法（試行）>的通知》（民發(fā)〔2019〕103號(hào)），結(jié)合每年由民政部門牽頭組織多部門對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法檢查，將存在“超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的”“以非法集資或者欺騙手段銷售‘保健’產(chǎn)品等方式詐騙老年人財(cái)物的”等9種情形的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，按規(guī)定實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒等措施，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
下一步，市民政局將以機(jī)構(gòu)改革老齡工作職能調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步探索“信用+養(yǎng)老”應(yīng)用場(chǎng)景，從生活照料、老年活動(dòng)、健康管理等角度入手，為全市信用等級(jí)高、對(duì)社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的老年人提供“信用激勵(lì)”服務(wù)，引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)面向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)開展征信、評(píng)級(jí)服務(wù)，鼓勵(lì)銀行與征信機(jī)構(gòu)、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類支持，加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)。
