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【結(jié)果反饋】珠海市不動產(chǎn)登記中心關(guān)于居住權(quán)登記問卷調(diào)查結(jié)果反饋
一、收集意見情況
本次問卷調(diào)查通過網(wǎng)絡(luò)問卷開展調(diào)查，共收回48份問卷。
1.您是否了解珠海市已實施居住權(quán)登記業(yè)務(wù)？
選擇“是，珠海市自2024年1月30日起在全市范圍內(nèi)試行居住權(quán)登記”28人，占比58.33%；
選擇“否，不了解”20人，占比41.67%。
2.您是否知道設(shè)立居住權(quán)的主體有哪些？
選擇“是，由于居住權(quán)設(shè)立的目的在于滿足生活居住的需要，因此居住權(quán)人必須為自然人，而相對方必須為住宅的所有權(quán)人”31人，占比64.58%；
選擇“否，不了解”17人，占比35.42%。
3.您是否了解居住權(quán)登記包括哪些類型？
選擇“是，居住權(quán)登記包括首次登記、變更登記和注銷登記三種類型”29人，60.42%；
選擇“否，不了解”19人，39.58%。
4.您是否了解居住權(quán)登記不收登記費？
選擇“是，居住權(quán)登記暫不收登記費”27人，占比56.25%；
選擇“否，不了解”21人，占比43.75%。
5.您是否了解居住權(quán)不可以轉(zhuǎn)讓、繼承？
選擇“是，根據(jù)《中華人民共和國民法典》第369條明確規(guī)定：居住權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承”32人，占比66.67%；
選擇“否，不了解”16人，占比33.33%。
6.您對居住權(quán)登記有什么意見建議？（開放性問答）
共收到條11意見建議。
二、意見建議采納情況
意見建議1：科普居住權(quán)對債權(quán)和強制執(zhí)行的影響。
采納情況：已采納。居住權(quán)是《中華人民共和國民法典》出臺后新增設(shè)立的一項用益物權(quán)，目前尚未出臺居住權(quán)登記相關(guān)辦法或操作規(guī)范。各地不動產(chǎn)登記機構(gòu)結(jié)合本地實際，紛紛開始了居住權(quán)登記工作的積極探索，珠海市也是其中之一。居住權(quán)作為用益物權(quán)，其設(shè)立和行使，直接影響到住宅的所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的實現(xiàn)，最為直接的影響表現(xiàn)在強制執(zhí)行過程中可能存在阻礙抵押債權(quán)實現(xiàn)的后果，需要聯(lián)合相關(guān)部門在實務(wù)中對可能產(chǎn)生的問題和沖突予以充分的考量和論證，具體問題具體分析。同時提醒債權(quán)人、購房人在居住權(quán)登記實施后，如涉及住宅房屋抵押、轉(zhuǎn)讓或者租賃的，應(yīng)注意核查標的物的權(quán)利負擔(dān)情況，以免由于信息偏差造成不動產(chǎn)實際價值的減損，或者在處置時遇到障礙。
意見建議2：應(yīng)該多渠道多方式多維度讓大家都了解關(guān)于居住權(quán)登記相關(guān)規(guī)定。
采納情況：已采納。居住權(quán)登記業(yè)務(wù)自試行以來，珠海市不動產(chǎn)登記中心通過官網(wǎng)、公眾號等新媒體采用通知、調(diào)查問卷、知識問答、普法小課堂等，多形式多渠道的對居住權(quán)登記業(yè)務(wù)進行了宣傳推廣。下一步我們將收集整理試行階段的意見和建議，進一步優(yōu)化居住權(quán)登記業(yè)務(wù)的流程，及時對外發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)民生關(guān)切，做好登記服務(wù)。
意見建議3：是否能夠在網(wǎng)上申請登記辦理？
采納情況：已采納。試行階段，通過協(xié)議設(shè)立居住權(quán)辦理首次登記，可選擇網(wǎng)上預(yù)審、全程網(wǎng)辦方式在網(wǎng)上申請登記。
意見建議4：針對購買沒有房產(chǎn)證的房子，是否可以以特別的形式保障購買者的居住權(quán)權(quán)益，相信目前這種狀況有很多，希望能關(guān)注民生民情。
采納情況：不予采納。《中華人民共和國民法典》第三百六十八條規(guī)定：“設(shè)立居住權(quán)，應(yīng)當(dāng)向登記機構(gòu)申請居住登記。居住權(quán)自登記時設(shè)立。”不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立以登記為生效要件，未辦理產(chǎn)權(quán)登記的，自然也無法進行居住權(quán)登記。建議購房者在購買房產(chǎn)時，主動核實房屋權(quán)屬狀況，避免登記風(fēng)險，切實保障自身合法權(quán)益。
意見建議5：可以線上辦理。
采納情況：已采納。試行階段，通過協(xié)議設(shè)立居住權(quán)辦理首次登記，可選擇線下辦理、網(wǎng)上預(yù)審、全程網(wǎng)辦任一方式辦理。通過遺囑或人民法院、仲裁機構(gòu)生效法律文書設(shè)立居住權(quán)辦理首次登記，可選擇我市任一不動產(chǎn)登記大廳線下辦理。
意見建議6：居住權(quán)登記一定要免費，高效便民。
采納情況：已采納。目前暫無居住權(quán)登記收費相關(guān)規(guī)定，暫不收取登記費。
意見建議7：明確具體使用情形和范圍，適用人群。
采納情況：已采納。2024年1月30日，珠海市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布了《珠海市不動產(chǎn)登記中心關(guān)于試行居住權(quán)登記的通知》（下稱《通知》），即日起在全市范圍內(nèi)試行居住權(quán)登記業(yè)務(wù)，并明確了有關(guān)居住權(quán)登記業(yè)務(wù)的受理范圍、業(yè)務(wù)類型、辦理模式以及辦事指南，詳情可登錄珠海市不動產(chǎn)登記中心官網(wǎng)進行查詢了解。
意見建議8：登記居住權(quán)后居住人應(yīng)該享受和戶籍人口的同等待遇！
采納情況：不予采納。居住人享受何種待遇問題，不屬于登記部門業(yè)務(wù)范疇，建議明確上述意見所指待遇的具體內(nèi)容，再向相關(guān)職能部門反映。
意見建議9：什么時候可以落地？
采納情況：已采納。2024年1月30日，珠海市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布《通知》，在全市范圍內(nèi)試行居住權(quán)登記，并于2月1日頒發(fā)了首宗居住權(quán)登記證明，標志著居住權(quán)這一新型用益物權(quán)在我市正式落地實施。有關(guān)居住權(quán)登記業(yè)務(wù)的受理范圍、業(yè)務(wù)類型、辦理模式以及辦事指南可登錄珠海市不動產(chǎn)登記中心官網(wǎng)進行查詢了解。
意見建議10：我一個外地人在珠海建了屋，是轉(zhuǎn)讓宅基地建的，有協(xié)議，應(yīng)該登記居住權(quán)。
采納情況：不予采納。2024年1月30日，珠海市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布的《通知》明確了業(yè)務(wù)試行范圍，對暫未開展辦理的情形，將按照上級主管部門要求，積極探索居住權(quán)適用場景，推動完善居住權(quán)登記制度建設(shè)。
意見建議11：既然居住權(quán)的相對方必須是有房屋所有權(quán)的人，不是多此一舉嗎？難道有所有權(quán)的人還不能有居住權(quán)嗎？
采納情況：不予采納。居住權(quán)的相對方即居住權(quán)的義務(wù)人，是指房屋的所有權(quán)人，與居住權(quán)義務(wù)人相對應(yīng)的即為權(quán)利人。根據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定，居住權(quán)是指權(quán)利人為了滿足生活居住的需要，按照合同約定或遺囑，在他人享有所有權(quán)的住宅之上設(shè)立的占有、使用該住宅的權(quán)利，而非為房屋所有權(quán)人設(shè)立。
