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市財(cái)政局在線交流熱點(diǎn)問(wèn)題

1.請(qǐng)問(wèn)申報(bào)粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策需要什么資格條件?具體要怎么申請(qǐng)?

2023年,市財(cái)政局聯(lián)合市科技創(chuàng)新、人力資源、稅務(wù)部門(mén)印發(fā)了《珠海市進(jìn)一步實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。根據(jù)《辦法》,在珠海市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和境外緊缺人才,其在珠海繳納的個(gè)人所得稅已繳稅額超過(guò)其按應(yīng)納稅所得額的15%計(jì)算的稅額部分,由市政府給予財(cái)政補(bǔ)貼,該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅,補(bǔ)貼額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。具體到申報(bào)資格條件和申報(bào)流程上,我市制定了人才目錄和申報(bào)指南進(jìn)行了明確。

人才目錄:即《辦法》的附件文件,具體為《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外高端人才目錄》和《珠海市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策境外緊缺人才目錄》。這兩個(gè)目錄明確了境外高端人才及境外緊缺人才的工作條件、用人單位條件、認(rèn)定資格條件。

申報(bào)指南:指的是在申辦流程方面,我們會(huì)每年度制定申報(bào)指南,詳細(xì)說(shuō)明具體受理時(shí)間、申報(bào)網(wǎng)站和所需材料,大家可以按照指南開(kāi)展申報(bào)工作。比如,2023年申報(bào)指南規(guī)定了申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼的基本程序?yàn)椋簜€(gè)稅查詢、賬號(hào)注冊(cè)、辦理申請(qǐng)、部門(mén)受理審核、補(bǔ)貼發(fā)放。申請(qǐng)人可登錄珠海財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展申報(bào)。


2.我看到今年珠海的政府工作報(bào)告提出要“優(yōu)化‘珠海政府服務(wù)’”,請(qǐng)問(wèn)市財(cái)政局在這方面有哪些舉措?

當(dāng)前,市財(cái)政局正以珠海財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)為依托,打造讓企業(yè)覺(jué)得好用、有幫助的政府服務(wù)產(chǎn)品。該平臺(tái)是由市財(cái)政局牽頭搭建的財(cái)政補(bǔ)貼政策兌現(xiàn)和財(cái)政資金監(jiān)管的綜合服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)自2021年7月上線以來(lái),已發(fā)布相關(guān)政策215項(xiàng)、補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)303個(gè),吸引企業(yè)注冊(cè)使用超16400家、個(gè)人注冊(cè)使用超19000人;平臺(tái)訪問(wèn)量超過(guò)250萬(wàn)人次,累計(jì)分配補(bǔ)貼資金超17億元。

一是實(shí)現(xiàn)全市“一盤(pán)棋”。通過(guò)積極協(xié)調(diào)各區(qū)各業(yè)務(wù)部門(mén),將平臺(tái)向全市推廣,市、區(qū)一盤(pán)棋協(xié)調(diào)推進(jìn),全力擴(kuò)大受惠對(duì)象和范圍。

二是實(shí)現(xiàn)申報(bào)“零跑動(dòng)”。企業(yè)及群眾只需登錄平臺(tái),動(dòng)動(dòng)指尖,即能掌握最新的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼申報(bào)、實(shí)時(shí)查看審批進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、零跑動(dòng)。

三是實(shí)現(xiàn)資金“極速達(dá)”。我們按照“服務(wù)、指南、流程、材料、時(shí)限”五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化要求對(duì)平臺(tái)進(jìn)行流程再造,對(duì)符合條件的項(xiàng)目大力推廣“免申即享”“即申即享”等快速兌現(xiàn)方式,提升受惠對(duì)象的獲得感與幸福感。


3.市財(cái)政局在支持我市西部地區(qū)發(fā)展方面有哪些措施?

市財(cái)政局積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,市級(jí)對(duì)西部地區(qū)的稅收收入大部分都留存在西部地區(qū),支持西部地區(qū)加快發(fā)展。

一是“聚財(cái)力”支持經(jīng)開(kāi)區(qū)獨(dú)立運(yùn)作。將經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)生的稅收和土地收入市級(jí)分成部分設(shè)立市級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(時(shí)間暫定3年),用于經(jīng)開(kāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航道疏浚、港航物流補(bǔ)貼、鐵路貨運(yùn)補(bǔ)貼、綜合保稅區(qū)高水平發(fā)展等。

二是“重投入”貫通東西部交通要脈。2024年西部地區(qū)重大交通設(shè)施投資規(guī)模20.17億元,占市級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施比重超七成(73%)。

三是“扶產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前,經(jīng)市級(jí)會(huì)議審議通過(guò)的30個(gè)重大招商項(xiàng)目中,西部地區(qū)占27個(gè),資金需求占全市的98.8%。


4.珠海市2024年在民生投入方面有哪些重點(diǎn)方向?

我市財(cái)政部門(mén)始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,多措并舉推動(dòng)共同富裕,讓發(fā)展成果更多更公平惠及珠海人民。2024年,我市預(yù)算安排民生支出457.24億元、同比增加7%,重點(diǎn)支持以下領(lǐng)域。

一是“學(xué)有所教”。為支持高質(zhì)量教育體系建設(shè),全年預(yù)算安排教育支出128.09億元,繼續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)新改擴(kuò)建學(xué)校28個(gè),新增公辦學(xué)位不少于2.8萬(wàn)個(gè)。

二是“病有所醫(yī)”。全力支持完善衛(wèi)生健康體系,2024年我市預(yù)算安排衛(wèi)生健康支出31.89億元,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和東西部均衡布局,保障落實(shí)生育支持政策,完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給。

三是“弱有所扶”。全年預(yù)算投入社會(huì)保障支出86.45億元,強(qiáng)化困難家庭和個(gè)人的兜底民生保障,加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給,支持完善生育支持政策體系,織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)。


5.我小孩快要上小學(xué)了,現(xiàn)在學(xué)位比較緊張,想了解下市財(cái)政對(duì)學(xué)校建設(shè)方面的投入情況?

珠海財(cái)政全力支持實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)計(jì)劃,進(jìn)一步緩解公辦學(xué)位供需矛盾,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)“家門(mén)口”公辦學(xué)位的滿意度和獲得感。

持續(xù)“強(qiáng)投入”,自2022年珠海市開(kāi)展基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái),市財(cái)政在基礎(chǔ)教育建設(shè)領(lǐng)域已實(shí)際支出34.79億元,用于建設(shè)麒麟中學(xué)、鴻鶴中學(xué)、香山中學(xué)、田家炳中學(xué)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,支持各區(qū)順利完成基礎(chǔ)教育攻堅(jiān)任務(wù)。

持續(xù)“優(yōu)機(jī)制”,為充分發(fā)揮各區(qū)的建設(shè)積極性,市財(cái)政局會(huì)同市教育局共同制訂并印發(fā)了《珠海市市對(duì)區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法》,明確了補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助原則、資金撥付等內(nèi)容,規(guī)定了采用按區(qū)年度資金需求計(jì)劃預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金、次年按區(qū)實(shí)際支出清算上年補(bǔ)助資金的方式逐年預(yù)撥和清算補(bǔ)助資金,補(bǔ)助資金原則上每年分三次撥付,并將區(qū)回購(gòu)的基礎(chǔ)教育項(xiàng)目納入補(bǔ)助范圍。


6.現(xiàn)在珠海的路上越來(lái)越堵了,尤其是每天的上下班早晚高峰,請(qǐng)問(wèn)財(cái)政投入方面有沒(méi)有考慮到這些問(wèn)題?

珠海財(cái)政著力通過(guò)強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策等舉措暢通交通網(wǎng)絡(luò),加快解決交通堵點(diǎn)難點(diǎn)。

推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再加速。本年度,珠海財(cái)政預(yù)算安排27.06億元交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金、3.35億元市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,加快興業(yè)快線(南段)、珠海隧道工程等交通項(xiàng)目建設(shè),保障金琴快線北延段、黃茅海跨海通道(珠海段)、珠海機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目,推動(dòng)珠海大道、九洲大道等路段快速化提升,加快融入“軌道上的大灣區(qū)”。

推動(dòng)公交服務(wù)水平再提升。2024年,珠海財(cái)政安排常規(guī)公交綜合補(bǔ)貼預(yù)算8.4億元,持續(xù)推進(jìn)新一輪的公交運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策的完善,改變以往“購(gòu)買(mǎi)服務(wù)+單車(chē)”定額補(bǔ)貼模式,優(yōu)化為“高峰+平峰”“里程+客流”補(bǔ)貼模式并重新核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)提升公交線網(wǎng)服務(wù)能力,支持全市約217條公交線路平穩(wěn)運(yùn)行,預(yù)計(jì)每月為約2500萬(wàn)人次提供公交出行服務(wù)。


7.請(qǐng)問(wèn)下珠海財(cái)政在支持“制造業(yè)當(dāng)家”方面有哪些舉措?取得了哪些成效?

結(jié)合珠海市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn),市財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,組合使用多種政策工具,做好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金保障工作。

一是聚焦“大產(chǎn)業(yè)”。明確新設(shè)總規(guī)模100億元的珠海基金三期并全部由市財(cái)政出資,下設(shè)規(guī)模各50億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。珠海基金三期新增項(xiàng)目直投功能,形成“母基金+直投”的投資模式,以更加豐富靈活的投資手段,引導(dǎo)珠海產(chǎn)業(yè)“育優(yōu)存量、做大增量”。

二是聚焦“強(qiáng)招商”。統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)財(cái)力,5年內(nèi)逐步籌集不少于100億元資金池,在招商引資領(lǐng)域建立常態(tài)化財(cái)政保障機(jī)制,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。

三是聚焦“新空間”。市級(jí)財(cái)政對(duì)各區(qū)在要求時(shí)間內(nèi)建成的前500萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)新空間,按照不超過(guò)1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ),全力保障5.0產(chǎn)業(yè)新空間項(xiàng)目建設(shè)。截至目前,我市5.0產(chǎn)業(yè)新空間已完工項(xiàng)目36個(gè),建筑面積633萬(wàn)平方米。

四是聚焦“促轉(zhuǎn)型”。2023年全年完成技術(shù)改造投資163.69億元,同比增長(zhǎng)10.8%,推動(dòng)363家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

五是聚焦“降成本”。2023年珠海新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超96億元,實(shí)現(xiàn)“放水養(yǎng)魚(yú)”“水多魚(yú)多”的良性循環(huán)。2024年市區(qū)財(cái)政投入1.07億元對(duì)940家企業(yè)給予四位一體融資貸款貼息支持,撬動(dòng)貸款超90億元,緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。


8.財(cái)政部門(mén)在助力“新質(zhì)生產(chǎn)力”發(fā)展方面有哪些措施

2024年,珠海財(cái)政緊緊圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求,聚焦產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng),強(qiáng)化財(cái)政要素保障。

一是促進(jìn)“立柱項(xiàng)目快落地”。全年預(yù)算安排招商引資專(zhuān)項(xiàng)資金30億元,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵供應(yīng)鏈布局,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、培育新興產(chǎn)業(yè)、布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),有力保障產(chǎn)業(yè)立柱項(xiàng)目建設(shè)。

二是保障“盤(pán)根計(jì)劃全鋪開(kāi)”。2024年,珠海預(yù)算安排超過(guò)8億元支持企業(yè)技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)核心和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)施“高企培育”行動(dòng),培育現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),支持跨境電商等系列扶持政策。

三是加快“產(chǎn)業(yè)空間大整合”。為支持加快探索制造業(yè)空間整合的創(chuàng)新路徑,2024年預(yù)算安排5.0產(chǎn)業(yè)新空間獎(jiǎng)補(bǔ)資金3億元,保障5.0產(chǎn)業(yè)新空間的建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。用好1.2億元省大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“補(bǔ)改投”資金。繼續(xù)實(shí)施“園區(qū)投入倍增”工程,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)的升級(jí)改造。


9.珠海西部的環(huán)境很好,但是好醫(yī)院相比東區(qū)很少,財(cái)政有沒(méi)有想辦法解決這些問(wèn)題?

珠海財(cái)政積極發(fā)揮財(cái)政職能作用,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和東西部均衡布局。

一是支持創(chuàng)建三甲醫(yī)院。加大力度支持遵醫(yī)五院高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)遵醫(yī)五院在基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)等方面給予補(bǔ)助。2024年市財(cái)政預(yù)算安排遵醫(yī)五院專(zhuān)項(xiàng)資金0.53億元,全力支持該院創(chuàng)建三甲醫(yī)院。

二是完善補(bǔ)助投入政策。結(jié)合我市實(shí)際,具體從優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心投入方式、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、完善住規(guī)培補(bǔ)助政策等三個(gè)方面支持西部地區(qū)醫(yī)院建設(shè)。

三是構(gòu)建分級(jí)診療體系積極推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),支持我市三甲醫(yī)院通過(guò)整體托管等方式在西部建設(shè)多院區(qū)、多中心的緊密型醫(yī)聯(lián)體,支持市內(nèi)專(zhuān)科對(duì)口扶持三年行動(dòng)。


10.市財(cái)政局在支持“百千萬(wàn)工程”方面有哪些舉措?

市財(cái)政局堅(jiān)持做到“頭號(hào)工程、頭等保障”,為我市加力提速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”提供強(qiáng)有力的財(cái)政保障。

一是聚力“強(qiáng)機(jī)制”,推出財(cái)政支持“百千萬(wàn)工程”的“1+N”政策包。制定“1”項(xiàng)系統(tǒng)集成財(cái)政政策,出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展若干財(cái)政支持政策》,集成推出5個(gè)方面22項(xiàng)具體舉措,對(duì)標(biāo)市委文件要求,逐一細(xì)化財(cái)政資金安排。逐步形成“N”項(xiàng)配套支持政策體系,牽頭制定出臺(tái)《珠海市財(cái)政局等5部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用支持“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”的通知》等7項(xiàng)“百千萬(wàn)工程”相關(guān)政策,配合出臺(tái)相關(guān)政策13項(xiàng),在優(yōu)管理、強(qiáng)保障上不斷充實(shí)完善配套政策體系。

二是聚力“大投入”,堅(jiān)定不移把“百千萬(wàn)工程”資金需求擺在優(yōu)先項(xiàng)。一方面,整合設(shè)立“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)保障專(zhuān)項(xiàng)資金,5年統(tǒng)籌投入100億元,平均每年統(tǒng)籌投入約20億元,支持做大做強(qiáng)各區(qū)經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點(diǎn)功能、加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和綠美珠海生態(tài)建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,推進(jìn)“補(bǔ)改投”試點(diǎn)實(shí)施,承接省級(jí)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“補(bǔ)改投”資金1.2億元,制定印發(fā)實(shí)施方案,采用股權(quán)投資方式,聚焦投向集聚區(qū)內(nèi)能形成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的園區(qū)重點(diǎn)配套服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

三是聚力“優(yōu)管理”,讓財(cái)政資金用在“百千萬(wàn)工程”的關(guān)鍵處。在全省率先建立“專(zhuān)戶+直達(dá)”機(jī)制。今年4月上旬,第一批市級(jí)“百千萬(wàn)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金1.22億元已實(shí)現(xiàn)通過(guò)專(zhuān)戶直達(dá)區(qū)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金“一竿子插到底”。在全省率先制定印發(fā)財(cái)政支持區(qū)鎮(zhèn)村全域綠化工作方案,建立市財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,市財(cái)政對(duì)先進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)給予資金激勵(lì),保障超額完成全市區(qū)鎮(zhèn)村全域綠化種植任務(wù)。

接下來(lái),市財(cái)政局還將堅(jiān)持“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”,引入競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,落實(shí)4個(gè)典型鎮(zhèn)和50個(gè)典型村建設(shè)的差異化獎(jiǎng)補(bǔ)資金,同時(shí)運(yùn)用“百千萬(wàn)工程”分類(lèi)考核結(jié)果,對(duì)排名先進(jìn)的區(qū)、鎮(zhèn)給予一定額度資金激勵(lì),鼓勵(lì)各區(qū)鎮(zhèn)在不同賽道上賽龍奪錦、爭(zhēng)先進(jìn)位,將曾經(jīng)“短板”變成“潛力板”,拓展珠海高質(zhì)量發(fā)展新空間,以強(qiáng)有力的資金保障推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”成果可知可感、更多惠及民生。


11.請(qǐng)問(wèn)珠海的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況如何?財(cái)政有相關(guān)補(bǔ)助嗎?

目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。截至2023年底,市級(jí)統(tǒng)籌險(xiǎn)種運(yùn)行情況良好,基金滾存結(jié)余可支付月數(shù)分別為55個(gè)月、8個(gè)月、14個(gè)月。

根據(jù)現(xiàn)行政策,財(cái)政分別對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等三個(gè)方面建立了補(bǔ)貼制度。

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,對(duì)養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期缺口予以補(bǔ)貼。

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,對(duì)基礎(chǔ)養(yǎng)老金以及參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,2024年基礎(chǔ)養(yǎng)老金財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為503元/月,繳費(fèi)補(bǔ)貼比例為65%。

城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面,對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼,2024年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年750元。2024年,市財(cái)政預(yù)算安排上述補(bǔ)貼資金3.2億元。




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