ZBGS—2020—28

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門：

為推動我市農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《珠海市示范性農(nóng)民合作社評選與監(jiān)測管理辦法》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

珠海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年7月22日

珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選與監(jiān)測管理辦法

第一條  為貫徹國家和省關(guān)于加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設的文件精神，推動我市農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)民合作社省級示范社評定及監(jiān)測辦法》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕2號）制定本辦法。

第二條  本辦法適用于珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的申報、評選和管理。

第三條   本辦法由市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責組織實施。珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社每兩年評選一次。

第四條   申報條件。

申報示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應符合以下基本條件：

（一）依法登記。依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，在本市市場監(jiān)管部門登記運營2年以上，企業(yè)和法人社會信用良好;

（二）運營規(guī)范。合作社章程規(guī)范，有獨立的銀行賬號，相對固定的管理人員，能夠按章程進行二次分配，內(nèi)部管理制度健全，財務管理規(guī)范，設立成員賬戶，各項檔案資料完整齊全，保管有序；

（三）管理民主。建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度，成員（代表）大會每年至少召開1次，并有會議記錄，有出席會議成員的簽名。重大事項決策民主，表決規(guī)范，有完善的議事決策記錄制度；

（四）產(chǎn)品質(zhì)量達標。能夠按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全或食品安全的要求，制訂、實施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標準，有生產(chǎn)過程和投入品使用記錄，并依照相關(guān)規(guī)定標注產(chǎn)品質(zhì)量；（從事農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營的合作社除外）

（五）服務成效明顯。80%以上的成員統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、開展農(nóng)產(chǎn)品銷售，定期向成員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營信息，開展技術(shù)輔導和培訓。農(nóng)機類合作社擁有各種農(nóng)機具10臺以上，固定資產(chǎn)原值30萬元以上，社會化服務作業(yè)面積3000畝以上。

（六）市場競爭力強。合作社登記在冊成員15個以上，有獨立的辦公和服務場所，成員出資額20萬元以上，產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“二品一標”（綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志）中的一項以上認證；從事農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營的合作社年經(jīng)營收入100萬元以上。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、成員增收明顯、帶動能力較強的農(nóng)民專業(yè)合作社可適當放寬申報條件。

第五條  申報材料。

（一）珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申報表；

（二）主要情況介紹（包括基本情況、運行機制、主要工作、發(fā)揮的作用和取得的成效）；

（三）章程、管理制度、成員名冊和出資情況；上年度資產(chǎn)負債表、盈余及盈余分配表、成員權(quán)益變動表；

（四）“二品一標”證書（授權(quán)使用的需提供授權(quán)佐證材料，企業(yè)授權(quán)使用的，該授權(quán)企業(yè)應為該合作社成員）、產(chǎn)品和基地認證及獎勵證書的復印件。（從事農(nóng)資、農(nóng)機、植保、灌排等服務和林業(yè)、園林花卉生產(chǎn)經(jīng)營的合作社除外）

（五）合作社與農(nóng)戶利益關(guān)系佐證材料（含成員生產(chǎn)和使用投入品記錄、返還給成員盈余分配記錄或成員賬戶等）。

第六條  申報程序。

（一）農(nóng)民合作社根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知要求，向登記所在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出申請，并對所提交的材料真實性負責。

（二）各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對申報單位材料進行真實性審查，審核無誤后，將審查推薦意見及推薦單位申報材料以文件形式報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

第七條  評定辦法。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦的申報材料，組織專家進行評選，評選專家組成人員在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門專家?guī)熘须S機抽取。采取綜合評分的辦法，從依法登記、運營規(guī)范、管理民主、產(chǎn)品質(zhì)量達標、服務成效明顯、市場競爭力強等方面進行評分考核，以百分制計分，綜合得分85分以上的，并在政府門戶網(wǎng)站公示7天，無異議，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門授予“珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”稱號。

第八條  經(jīng)評定的珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，將給予授牌表彰，政策扶持。

第九條  監(jiān)測管理。

對珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社實行動態(tài)管理，扶優(yōu)汰劣的競爭機制，認定后每兩年監(jiān)測評價一次。具體辦法是：

（一）報送基礎材料。珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的工作安排，及時將反映合作社發(fā)展變化的基礎材料報區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門。材料包括：珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計表、珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社考核自評表。

（二）材料匯總與核查。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對所轄的珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社所報基礎材料進行匯總、核查。經(jīng)核查無誤后，以文件形式報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

（三）組織評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托中介服務組織對合作社報送的基礎數(shù)據(jù)材料進行審查，并組織抽查，提出評價意見。對評價不合格的 ，取消其“珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”的稱號。

第十條  動態(tài)監(jiān)測合格的，繼續(xù)享有“珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”的資格，并按規(guī)定享受有關(guān)扶持政策；監(jiān)測不合格的，取消其“示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”的資格，不再享受有關(guān)扶持政策。

第十一條  有下列情形之一的，3年內(nèi)不得申報珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社：

（一）在申報過程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

（二）未按規(guī)定辦理變更登記事項或已經(jīng)清算解散的；

（三）經(jīng)營中存在違法行為的；

（四）不按規(guī)定提供相關(guān)材料，拒絕接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和相關(guān)主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督的。

已被評選為示范單位的合作社，發(fā)生以上行為的，取消其示范單位稱號，3年內(nèi)不得再次申報。

第十二條  珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社申報表、珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社情況統(tǒng)計表、珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社考核自評表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)。

第十三條  本辦法由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負責解釋。

第十四條  本辦法自2020年9月1日起施行，有效期5年。《珠海市示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和管理辦法（試行）》（珠海農(nóng)漁水〔2014〕301號）同時廢止。