ZBGS-2021-54

各區(qū)農業(yè)農村主管部門：

為推動我市家庭農場穩(wěn)步健康發(fā)展，現(xiàn)將《珠海市農業(yè)農村局市級示范家庭農場認定管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向市農業(yè)農村局反映。

珠海市農業(yè)農村局

2021年10月19日

珠海市農業(yè)農村局市級示范家庭農場認定管理辦法

第一章  總則

第一條為貫徹落實農業(yè)農村部、省農業(yè)農村廳關于促進家庭農場發(fā)展的文件精神，引導我市家庭農場高質量發(fā)展，培育示范典型，促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，參照《廣東省農業(yè)廳關于省級示范家庭農場認定管理的辦法》（粵農規(guī)〔2018〕6號），結合我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的家庭農場是以農戶家庭為基本生產(chǎn)經(jīng)營單位，以家庭成員為主要勞動力，以農業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，從事農業(yè)集約化、商品化及適度規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，達到一定經(jīng)營規(guī)模并相對穩(wěn)定的新型農業(yè)經(jīng)營主體。

第三條市級示范家庭農場的認定堅持公開、公平、公正原則，采取自愿申報、專家評審、政府認定的方式，并實行擇優(yōu)汰劣，動態(tài)管理。

第四條市農業(yè)農村主管部門牽頭負責市級示范家庭農場的認定、監(jiān)測和管理工作。

第二章  認定標準

第五條 市級示范家庭農場認定標準：

（一）主體合法。在本市轄區(qū)注冊，經(jīng)營2年以上，家庭農場主原則上應是長期從事農業(yè)生產(chǎn)、具有完全民事行為能力的本市戶籍居民；以家庭成員為主要勞動力，常年雇工人數(shù)不超過家庭務農人員數(shù)量；以農業(yè)收入為家庭主要收入來源，農業(yè)凈收入占家庭總收入的80%以上。

（二）設施完善。有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應的場房場地、辦公設施設備、農田基礎設施和附屬生產(chǎn)配套設施；具有必要的農業(yè)機械,農業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化。

（三）管理規(guī)范。能按技術規(guī)程或相關標準進行生產(chǎn)，有詳細生產(chǎn)經(jīng)營記錄檔案，全面落實食用農產(chǎn)品合格證制度。有較完整的財務核算管理和財務收支記錄。

（四）效益明顯。土地產(chǎn)出率高，產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定。上年度家庭農場從業(yè)人員人均純收入高于本區(qū)農村居民人均可支配收入。對周邊農戶有明顯帶動作用。基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢棄物集中清理、資源化利用。

（五）經(jīng)營規(guī)模適度且經(jīng)營狀態(tài)穩(wěn)定。承包、租賃或以其他合法方式流轉的土地年限原則上不少于5年。經(jīng)營規(guī)模標準分別為：

1.從事糧食作物生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達到80畝以上;

2.從事水果生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達到80畝以上;

3.從事蔬菜生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達到30畝以上，或年收入10萬元以上；

4.從事花卉苗木生產(chǎn)為主的，土地經(jīng)營面積達到50畝以上;

5.從事畜禽養(yǎng)殖為主的，肉畜（包括生豬、羊）年出欄500頭以上，肉牛出欄40頭以上，奶牛存欄40頭以上，肉禽（包括雞、鵝、鴨）年出欄15000只以上，蛋禽年存欄5000只以上；

6.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的，經(jīng)營魚塘面積40畝以上；

7.從事設施農業(yè)生產(chǎn)的，面積達到20畝以上；

8.其他從事種養(yǎng)結合等多種經(jīng)營的，年總產(chǎn)值40萬元以上。

第三章 申報認定程序

第六條市級示范家庭農場每兩年認定一次。

（一）申報。由符合條件的申報人向區(qū)農業(yè)農村主管部門提出申請，填寫《珠海市市級示范家庭農場認定申報（監(jiān)測）表》并提供相關材料。

（二）初審。區(qū)農業(yè)農村主管部門負責對申報材料進行審核并提出審核意見、蓋章確認，將初審同意的推薦名單及申報材料報市農業(yè)農村主管部門。

（三）評審。由市農業(yè)農村主管部門組織相關專家開展評選認定（或在市農業(yè)農村主管部門監(jiān)督指導下委托有資質的社會中介組織實施），對申報材料進行審查后，進行實地核實。根據(jù)審核情況，提出市級示范家庭農場候選名單和審核意見，提交市農業(yè)農村主管部門審定。

（四）公示。市農業(yè)農村主管部門審定后，在市農業(yè)農村主管部門政府網(wǎng)站進行公示，公示期為7日。對公示的家庭農場有異議的，由市農業(yè)農村主管部門進行核實，30日內提出處理意見。

（五）確認。經(jīng)公示無異議的家庭農場，獲得市級示范家庭農場稱號，由市農業(yè)農村主管部門發(fā)文公布名單。

第七條申報人應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如存在舞弊行為，一經(jīng)查實，取消其資格，3年內不再受理其申報。

第四章 監(jiān)測和管理

第八條對市級示范家庭農場實行專項監(jiān)測與日常管理相結合的監(jiān)測管理制度。

第九條市級示范家庭農場經(jīng)評定后，每滿兩年實行一次監(jiān)測。具體程序：

（一）符合專項監(jiān)測條件的申報人填寫《珠海市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表》，并提供相關材料，報區(qū)農業(yè)農村主管部門。

（二）區(qū)農業(yè)農村主管部門對所報材料進行核實，提出監(jiān)測意見，報市農業(yè)農村主管部門。

（三）市農業(yè)農村主管部門對各區(qū)監(jiān)測結果進行審查。經(jīng)審查確認的市級示范家庭農場名單，在市農業(yè)農村主管部門政府網(wǎng)站公示7日。

（四）經(jīng)公示無異議的市級示范家庭農場，確定監(jiān)測合格，繼續(xù)保留市級示范家庭農場資格。監(jiān)測不合格的或者沒有報送監(jiān)測材料的取消市級示范家庭農場資格，從市級示范家庭農場名單中刪除。對公示的家庭農場有異議的，由市農業(yè)農村主管部門進行核實，30日內提出處理意見。監(jiān)測結果由市農業(yè)農村主管部門向社會公布。

第十條日常管理。市級示范家庭農場要加強生產(chǎn)安全、質量安全、環(huán)境保護、防汛安全等事項的日常管理。如發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，一經(jīng)查實，取消其市級示范家庭農場資格：

（一）不符合《珠海市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表》規(guī)定的基本條件；

（二）發(fā)生較大的生產(chǎn)安全、農產(chǎn)品質量安全事故；

（三）發(fā)生違法行為或違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；

（四）發(fā)生其他嚴重問題。

第五章  附則

第十一條本辦法由市農業(yè)農村主管部門負責解釋。

第十二條本辦法自2021年11月1日起施行,有效期五年。

附件：珠海市市級示范家庭農場申報（監(jiān)測）表

注：此表一式三份，市農業(yè)農村主管部門、區(qū)農業(yè)農村主管部門和家庭農場各一份。農村居民人均可支配收入由區(qū)農業(yè)農村主管部門提供。