珠質(zhì)監(jiān)〔2013〕36號

　　　斗門區(qū)質(zhì)監(jiān)局，廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院，各電梯從業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《珠海市電梯安裝維修保養(yǎng)單位質(zhì)量信用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

珠海市質(zhì)監(jiān)局

2013年8月2日

珠海市電梯從業(yè)單位質(zhì)量信用管理辦法

第一章  總  則

　　第一條 為進一步加強和規(guī)范電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)質(zhì)量信用管理，提高電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的質(zhì)量水平，防范系統(tǒng)性風險，預防和減少電梯安全事故。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法電梯從業(yè)單位是指從事電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的單位。電梯從業(yè)單位必須嚴格遵守《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，在許可或制造企業(yè)授權(quán)、委托范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。嚴禁無許可或制造企業(yè)授權(quán)、委托資質(zhì)和超許可或授權(quán)、委托范圍開展安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動。

　　第三條 在珠海市范圍內(nèi)進行電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的單位，必須遵守本辦法。

第二章  安全監(jiān)察

　　第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對電梯從業(yè)單位實行質(zhì)量信用管理。市、區(qū)安全監(jiān)察機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)質(zhì)量信用信息采集工作。

　　第五條 特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對電梯從業(yè)單位的質(zhì)量信用考核評定記錄實行分級管理，共設(shè)A（90分以上）、B（75—89分）、C（60—74分）、D（59分以下）四個等級。廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)負責評級工作，每年為一個記分周期，評級情況每年定期通報。

　　珠海市斗門區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每季度將本行政區(qū)內(nèi)對電梯從業(yè)單位的質(zhì)量信用信息報送廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

　　第六條 市、區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)依法定期或不定期對電梯從業(yè)單位的安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)處理，并填寫扣分表（附件1）依照本辦法給予扣分。

　　第七條 特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)在定期檢驗時應(yīng)當查核電梯日常維護保養(yǎng)單位資質(zhì)備案和日常維護保養(yǎng)電梯備案清單，每半年向廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報告電梯從業(yè)單位的一次檢驗合格率情況。

　　第八條 電梯從業(yè)單位有下列情況之一的，由廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)對該單位負責人進行約談，督促責任的落實。

　　（一）發(fā)生特種設(shè)備一般事故的；

　　（二）被評為D級的；

　　（三）開展電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的電梯一次檢驗合格率低于90%的；

　　（四）企業(yè)違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，必須約談的。

　　第九條 電梯從業(yè)單位有下列情況之一的，由廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行通報，各級特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)加強對通報的企業(yè)監(jiān)督檢查，增加其作業(yè)現(xiàn)場檢查頻次：

　　（一）發(fā)生一次死亡1人以上或重傷2人以上的安全生產(chǎn)責任事故的；

　　（二）發(fā)生重傷事故隱瞞不報的；

　　（三）被評為D級的；

　　（四）開展電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)的電梯一次檢驗合格率低于85%的。

　　第十條 電梯從業(yè)單位有下列情況之一的，由廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理，并在我市主要新聞媒體曝光，同時加強對曝光企業(yè)的監(jiān)管：

　　（一）被評為D級的；

　　（二）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上且有人員死亡的安全生產(chǎn)責任事故的。

第三章 安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)

　　第十一條 電梯從業(yè)單位在安裝、改造、重大維修施工前應(yīng)當?shù)剿诘厥小^(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)辦理施工告知手續(xù)。

　　第十二條 根據(jù)廣東省有關(guān)規(guī)定，電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)在廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)備案。注冊地不在本市的開展電梯日常維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當通過設(shè)立辦事場所、配置本單位持有電梯維修項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的職工以及固定電話和必要的設(shè)備、工具與檢測儀器等，認真履行《電梯使用管理與維護保養(yǎng)規(guī)則》規(guī)定的職責，特別要保證滿足“能夠及時抵達所維護保養(yǎng)電梯所在地”的要求。電梯日常維護保養(yǎng)單位辦理備案時要填寫《電梯日常維護保養(yǎng)單位備案表》（附件2）報廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)確認備案。

　　第十三條 電梯日常維護保養(yǎng)單位必須簽訂日常維護保養(yǎng)合同。日常維護保養(yǎng)合同應(yīng)當約定日常維護保養(yǎng)的期限、項目和救援責任等內(nèi)容。電梯日常維護保養(yǎng)項目、標準不得低于《電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5001－2009）的要求。

　　第十四條 電梯日常維護保養(yǎng)單位在簽訂日常維護保養(yǎng)合同后應(yīng)在5個工作日內(nèi)向所在地廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、珠海市斗門區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)提交日常維護保養(yǎng)合同和《日常維護保養(yǎng)設(shè)備清單》（附件3）。

　　第十五條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)在電梯顯著位置張貼《維保單位標志》。

　　第十六條 電梯從業(yè)單位進行電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)過程中，現(xiàn)場要有2名以上持安裝、維修項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員。作業(yè)人員應(yīng)當如實記錄作業(yè)情況并交由用戶簽名確認。電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)把日常維護保養(yǎng)記錄存檔并保存該設(shè)備的一個定期檢驗周期。

　　第十七條 電梯從業(yè)單位在安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當向現(xiàn)場管理人員、單位管理人員、特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)報告，在安全隱患未排除的情況下，應(yīng)當書面通知使用管理權(quán)者暫停使用該臺電梯，并在電梯入口顯著位置如外護板上張貼《電梯隱患標志》。

　　第十八條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當建立值班制度，設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話，電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當在《維保單位標志》上明示應(yīng)急值班電話，確保接到故障通知后及時趕到現(xiàn)場并開展救援。抵達時間不超過30分鐘。

　　第十九條 電梯從業(yè)單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)制度和事故應(yīng)急救援預案，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第二十條 國家鼓勵電梯日常維護保養(yǎng)單位投保電梯責任險，通過保險的風險管理機制促進相關(guān)單位加強電梯安全管理,減少事故發(fā)生后的不穩(wěn)定因素。

　　第二十一條 電梯日常維護保養(yǎng)單位應(yīng)當對使用管理權(quán)者宣傳特種設(shè)備使用的相關(guān)法律法規(guī)，督促使用管理權(quán)者按期申請電梯定期檢驗。對日常維護保養(yǎng)的電梯超期未檢的，應(yīng)當通知使用管理權(quán)者暫停使用并報告當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)。

第四章  扣 分 細 則

　　第二十二條 電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)質(zhì)量信用評定考核實行100分制，特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)按照本辦法扣除相應(yīng)的分數(shù)，并按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十三條 電梯從業(yè)單位有下列行為之一的，一次扣40分：

　　1.發(fā)生一次死亡2人及以上安全生產(chǎn)責任事故的；

　　2.發(fā)生死亡事故隱瞞不報的；

　　3.出借、轉(zhuǎn)讓許可證書的；

　　第二十四條 電梯從業(yè)單位有下列行為之一的，一次扣30分：

　　1.發(fā)生一次死亡1人或重傷2人以上安全生產(chǎn)責任事故的；或者發(fā)生重傷事故隱瞞不報的；

　　2.發(fā)生直接經(jīng)濟損失500萬元以上的安全生產(chǎn)責任事故的；

　　3.超越許可或授權(quán)、委托范圍開展電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動的；

　　4.允許其他機構(gòu)或者個人以本單位名義開展電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動的；

　　5.單位基本條件未達到有關(guān)規(guī)定的要求，經(jīng)責令改正逾期未改而從事經(jīng)營安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)活動的；

　　6.在電梯安裝、改造、維修過程中使用不符合國家安全技術(shù)規(guī)范要求或者假冒偽劣的安全部件的。

　　第二十五條 電梯從業(yè)單位有下列行為之一的，一次扣20分：

　　1.發(fā)生重傷一人安全生產(chǎn)事故或者直接經(jīng)濟損失200萬以上500萬以下安全生產(chǎn)責任事故的；或者發(fā)生一般事故隱瞞不報的；

　　2.電梯安裝、改造、重大維修前未辦理施工告知手續(xù)的；

　　3.電梯安裝、改造、重大維修后，未經(jīng)安裝改造維修監(jiān)檢合格即交付使用的；

　　4.法定代表人、主要負責人或者單位通信地址、聯(lián)系電話發(fā)生變化未在30天內(nèi)辦理備案，或者單位名稱發(fā)生變化，未在30天內(nèi)申請換發(fā)新證或授權(quán)、委托的；

　　5.一年內(nèi)，在全市安裝、改造、重大維修的電梯經(jīng)安裝改造維修監(jiān)檢或者日常維護保養(yǎng)的電梯經(jīng)定期檢驗不合格的數(shù)量達到本單位在全市業(yè)務(wù)量的10％的；監(jiān)督檢驗發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題的；

　　6.作業(yè)現(xiàn)場未落實現(xiàn)場安全防護措施，存在嚴重安全隱患的；

　　7.作業(yè)人員未取得相應(yīng)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》上崗作業(yè)的；

　　8.超過15日未對所日常維護保養(yǎng)的電梯進行日常維護保養(yǎng)的；

　　9.接到電梯困人故障報告后，超過2小時趕到現(xiàn)場實施救援的。

　　第二十六條 電梯從業(yè)單位有下列行為之一的，一次扣10分：

　　1.發(fā)生直接經(jīng)濟損失10萬元以上200萬以下的安全生產(chǎn)責任事故的；

　　2.未投保電梯責任險的；

　　3.在簽訂日常維護保養(yǎng)合同后未在5個工作日內(nèi)向所在地市、區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察機構(gòu)辦理備案手續(xù)的；

　　4.電梯的安裝、改造、重大維修工程驗收后的30日內(nèi)未將有關(guān)技術(shù)資料移交給使用管理權(quán)者的；

　　5.電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)現(xiàn)場持相應(yīng)作業(yè)項目《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的作業(yè)人員少于2名的；

　　6.對重大維修后的電梯未按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行自檢的；或者對日常維護保養(yǎng)的電梯未在6個月內(nèi)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的要求進行自檢的；

　　7.電梯安裝、改造、維修和日常維護保養(yǎng)過程中使用的計量器具未檢定或者超出檢定有效期的；

　　8.對作業(yè)人員未進行安全教育和培訓，或者作業(yè)人員違章操作但未造成嚴重后果的；

　　9.安裝、改造、重大維修未制定施工方案、未按照施工方案施工的、或者施工告知內(nèi)容與實際不符的；

　　10.電梯日常維護保養(yǎng)項目有五項以上低于《電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)規(guī)則》要求的；

　　11.未在轎廂內(nèi)張貼《電梯維保標志》、標志上無應(yīng)急值班電話或者應(yīng)急值班電話在接通后連續(xù)五分鐘內(nèi)無值班人員接聽的；

　　12.日常維護保養(yǎng)的電梯故障率達到3次/臺月以上，被電梯用戶投訴經(jīng)查證屬實的，且由于維保單位原因造成的；

　　13.一年內(nèi)，在全市安裝、改造、重大維修的電梯經(jīng)安裝改造維修監(jiān)檢或者日常維護保養(yǎng)的電梯經(jīng)定期檢驗不合格的數(shù)量達到本單位在全市業(yè)務(wù)量的5％的；

　　14.因日常維護保養(yǎng)單位責任造成所日常維護保養(yǎng)的電梯年檢有效期逾期30天以上的；

　　15.接到電梯困人故障報告后，未在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場，且未超過2小時實施處理的；

　　16.發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患或發(fā)生故障不能及時排除，未張貼《電梯隱患標志》、書面通知電梯單位停止使用及做好防護工作的。

　　第二十七條  電梯從業(yè)單位有下列行為之一的，一次扣5分：

　　1.工作記錄填寫不規(guī)范，存在缺項未填或冒名簽字等行為的；

　　2.因日常維護保養(yǎng)單位責任造成所日常維護保養(yǎng)的電梯年檢有效期逾期30天以內(nèi)的；

　　3.電梯維修保養(yǎng)合同到期后，未在5個工作日內(nèi)到電梯所在地的質(zhì)監(jiān)局解除備案手續(xù)的；

　　4.發(fā)現(xiàn)電梯轎廂內(nèi)未張貼《電梯使用標志》，而未書面督促電梯使用管理權(quán)者改正；或者電梯使用管理權(quán)者自收到書面督促改正通知15日未改正而不向所在地質(zhì)監(jiān)局報告的；

　　5.電梯日常維護保養(yǎng)項目有五項以下低于《電梯使用管理與日常維護保養(yǎng)規(guī)則》要求的；

　　6.未與所聘用的特種設(shè)備作業(yè)人員簽訂勞動合同、為從業(yè)人員繳納工傷社會保險費用的；

　　7.安裝、改造、重大維修施工方案與工程內(nèi)容不符，或者施工方案無針對性和實質(zhì)性內(nèi)容的；

　　8.特種設(shè)備作業(yè)人員上崗作業(yè)時未隨身攜帶證件的；

　　9.質(zhì)量管理體系未能有效實施，經(jīng)責令改正逾期未改的；

　　10.主要負責人未按規(guī)定履行其安全生產(chǎn)職責的；

　　11.檔案管理不善，無相關(guān)作業(yè)過程記錄的。

第五章 附 則

　　第二十八條 本管理辦法所標“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　第二十九條 本管理辦法由廣東省珠海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

　　第三十條 本辦法自2013年9月2日起實施。

電梯從業(yè)單位扣分記錄表

此表由特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)填寫，一式三份，一份交給被扣分單位，一份由扣分監(jiān)察機構(gòu)保存，一份報市局監(jiān)察機構(gòu)。

附件2：

電梯日常維護保養(yǎng)單位備案表

填表日期：     年   月   日

注：非本地注冊的此表加蓋原單位公章，一式三份。一份受理市局監(jiān)察機構(gòu)存檔，一份送檢驗機構(gòu)，一份由申請單位保存。

監(jiān)察機構(gòu)備案經(jīng)辦人：                     監(jiān)察機構(gòu)（蓋章）

                                                                  年   月    日                                                          

附件3：

電梯日常維護保養(yǎng)設(shè)備清單

填表日期：    年   月   日（蓋章）

填表說明：此表由電梯維修保養(yǎng)單位如實填寫，一式三份，需加蓋公章。一份市局監(jiān)察機構(gòu)存檔，一份送檢驗機構(gòu)，一份申報單位保留

監(jiān)察機構(gòu)備案經(jīng)辦人：                     監(jiān)察機構(gòu)（蓋章）

                                                                   年   月    日