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2010年珠海居民消費(fèi)價格情況分析
抽樣調(diào)查資料顯示，2010年我市物價先抑后揚(yáng)，居民消費(fèi)價格總指數(shù)累計上漲3%，其中，服務(wù)項目價格上漲2%，消費(fèi)品價格上漲3.5%。
一、八大類漲跌構(gòu)成情況
今年價格漲多跌少，八大類商品和服務(wù)價格呈“六升二降”格局。其中上漲的有：居住、醫(yī)療保健和個人用品、食品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)；衣著價格下降，交通和通信價格略降。具體情況見下圖：
三、原因分析
物價上漲成為今年社會各界普遍關(guān)心的問題。從第二季度開始，我市物價步步走高，年末漲幅有所回落但仍居高位。
引起物價上漲的原因很多，從宏觀面講，是貨幣投放大，造成流動性過剩而引起的。前兩年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)致全世界經(jīng)濟(jì)不景氣，我國經(jīng)濟(jì)也大受影響，最大最明顯的沖擊便是出口受阻，有效需求不足，物價低位徘徊。在這種情況下，為刺激經(jīng)濟(jì)，我國政府采取了多種政策和措施，其中包括擴(kuò)大貨幣投放，增加財政補(bǔ)貼，刺激內(nèi)需以擴(kuò)大國內(nèi)市場。這些措施帶來的后果，除了使我國經(jīng)濟(jì)盡快得到復(fù)蘇以外，就是造成流動性過剩、貨幣貶值、需求增加，從而導(dǎo)致物價上漲。除此之外，還有以下幾方面的重要原因：
（一）成本原因，這是導(dǎo)致物價上漲的根本原因。市場上有許多因素導(dǎo)致產(chǎn)品成本不斷提高。從國際來看，農(nóng)副產(chǎn)品價格居高不下，黃金、原油價格一漲再漲。從國內(nèi)來看，除了能源、原材料漲價推高產(chǎn)品成本以外，勞務(wù)成本上漲也是一個重要因素。我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已由2008年4月的770元提高到2010年5月的960元，年均上漲12.3%。
（二）市場壟斷，不良商人哄抬物價，這是引起農(nóng)副產(chǎn)品價格上漲的直接原因。近兩年來，由于市場人為炒作、哄抬物價，干豆、生姜、大蒜等商品價格輪翻上漲，或居高不下。據(jù)市場個體戶反映，珠海肉禽價格上漲，主要原因之一是來源渠道少，批發(fā)環(huán)節(jié)存在壟斷。當(dāng)今物價上漲的一個重要特點(diǎn)是：市場供應(yīng)并不奇缺，相反供應(yīng)充足，可價格就是不容易回落，這正是壟斷、人為炒作、哄抬物價存在的最好證明。
（三）自然災(zāi)害影響。2009年秋季以來至今年上半年，中國西南地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，損失十分嚴(yán)重。4月以來，全國十多個省區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物生產(chǎn)大受影響。北方雪災(zāi)、南方臺風(fēng)、地震災(zāi)區(qū)重建等等，都會直接或間接推高物價。
（四）政策影響。政府政策也會直接或間接影響物價。例如珠海在上年4月提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使水費(fèi)上調(diào)，受其滯后影響今年珠海水費(fèi)累計上漲3.9%。珠海某抗微生物藥價格上漲，就是因為政府定的采購價高過醫(yī)院自己的采購價所致。為防止通貨膨脹，國家兩次上調(diào)銀行存貸款利率，6次提高存款準(zhǔn)備金率。加息除了通過影響房屋貸款利率從而直接影響物價指數(shù)外（珠海房屋貸款利率上漲拉動總指數(shù)上漲0.2個百分點(diǎn)），還會因增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本而推高物價。另一方面，加息幅度如果不是足夠大，就不足以讓流通領(lǐng)域的投機(jī)、投資資金轉(zhuǎn)存銀行，就難以達(dá)到回籠貨幣的目的。加上今年物價上漲仍然主要是食品、居住等基本生活資料價格上漲，老百姓不能因為加息了就把手中有限的錢存入銀行而減少必要生活消費(fèi)。所以小幅加息的結(jié)果，最直接的作用是增加成本推高物價而不是回籠貨幣，對治理通貨膨脹的作用難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)。但如果加息的節(jié)奏過快幅度過大，又可能使我國好不容易復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)再次滑入不景氣的泥坑，所以國家在運(yùn)用金融工具治理通脹時表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎。多次提高存款準(zhǔn)備金率的結(jié)果，減少了貨幣投放，但企業(yè)在很難貸到款的情況下，往往不得不求助于民間資本或民間融資渠道，結(jié)果使融資成本更高。所以治理通貨膨脹的金融政策本身也有可能導(dǎo)致物價上漲。政府提高收入的政策（包括提高最低工資、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、困難補(bǔ)助、物價補(bǔ)貼等）在惠及百姓的同時也會構(gòu)成有效需求，客觀上會對物價造成影響。
四、對地方政府的政策建議及走勢預(yù)測
通貨膨脹的威脅不斷緊逼，國家從宏觀的角度出臺了一系列的政策和措施加以應(yīng)對，而且已經(jīng)有了效果，12月的物價指數(shù)漲幅有了一定的回落。那么地方政府又該如何應(yīng)對呢？最主要應(yīng)做好四件事：
第一、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，治理壟斷，打擊違法哄抬物價行為。重點(diǎn)是打擊官商結(jié)合和欺行霸市的黑幫行為，治理人為炒作行為，培育市場競爭主體，鼓勵正常競爭。
第二、做好服務(wù)，疏通流通渠道。包括做好信息服務(wù)、減少關(guān)卡、減少中間環(huán)節(jié)，以確保貨暢其流。
第三、做好糧食、肉禽水產(chǎn)等重要物資的儲備與投放，從而達(dá)到保護(hù)生產(chǎn)、保障供給、平抑市場物價的目的。
第四、保障人民群眾特別是困難群體的基本生活需要。重點(diǎn)關(guān)注低保戶以及生活在低保邊緣的老百姓的生存狀態(tài)，低保補(bǔ)助以及物價補(bǔ)貼一要及時，二要達(dá)到一定的數(shù)額，做到真正能解人燃眉之急。
由于年底出現(xiàn)寒冷冰凍天氣，影響農(nóng)作物生長，同時影響交通運(yùn)輸，估計物價在近期難以大幅回落，甚至可能在明年一二月份繼續(xù)走高，全年有可能走出先揚(yáng)后抑的軌跡。考慮到今年對下一年的翹尾影響已達(dá)1.4%，估計明年物價漲幅達(dá)2%左右。
供稿：價格調(diào)查科
（一）食品價格上漲是推高我市物價水平的最主要因素。
1．價格上漲面寬。構(gòu)成食品的16類中有14類價格上漲，占將近9成，淀粉、茶及飲料類下降，分別比上年降0.4%和2.1%。其中茶葉價格略漲，飲料價格跌2.6%。
2．上漲幅度大，對總指數(shù)的影響最大。食品價格全年累計上漲5.3%，在八大類中次于居住、醫(yī)療保健和個人用品兩類，但由于權(quán)重較大，對總指數(shù)的影響最大，拉動總指數(shù)上漲1.63個百分點(diǎn)。也就是說，我市居民消費(fèi)價格上漲，有一半以上是由食品價格上漲所致。
3．價格上漲的主要品種。上漲幅度超過10%的品種主要有油脂（15.9%）、菜（12.9%）、干鮮瓜果（10.7%）、干豆類及豆制品（10.6%）、糧食（10.0%）等；此外，蛋漲9.7%，糕點(diǎn)餅干漲8.0%，糖漲7.1%，水產(chǎn)品漲5.6%。如果從對總指數(shù)的影響力度來分析，菜價上漲拉動總指數(shù)上漲0.36個百分點(diǎn)，干鮮瓜果拉動0.25個百分點(diǎn)，在外用膳食品拉動0.21個百分點(diǎn)，水產(chǎn)品、糧食分別拉動0.19個百分點(diǎn)，肉禽及其制品拉動0.18個百分點(diǎn)，油脂拉動0.09個百分點(diǎn)。
（二）居住、醫(yī)療保健和個人用品價格上漲是導(dǎo)致我市物價走高的重要因素。
1．居住類價格全年累計上漲5.9%，拉動總指數(shù)上漲0.89個百分點(diǎn)。
今年，構(gòu)成居住類價格指數(shù)的四個中類價格全面上漲，建房及裝修材料價格上漲2.7%，租房上漲4.8%，自有住房上漲7.2%，水、電、燃料上漲7.2%。
建材中的水泥、玻璃和木材價格上漲最明顯，分別上漲14.3%、6.4%和5.2%。珠海房租上漲主要是私房房租漲，比上年漲5.4%。自有住房上漲是由于房屋貸款利率上漲，國家兩次上調(diào)銀行利率，致使珠海全年貸款利率上漲9.6%。珠海液化石油氣價格全年上漲28.4%，拉動水、電、燃料類價格上漲7.7個百分點(diǎn)，拉動總指數(shù)上漲0.5個百分點(diǎn)。
2．醫(yī)療保健和個人用品價格上漲5.5%，拉動總指數(shù)上漲0.49個百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療保健上漲5.9%，個人用品及服務(wù)上漲4.4%。
構(gòu)成醫(yī)療保健五個小類有四個價格上漲，一個基本持平。醫(yī)療器具及用品價格漲14.2%，中藥材及中成藥價格漲9.9%，西藥漲8.3%，保健器具及用品漲4.0%，醫(yī)療保健服務(wù)價格與上月基本持平。
構(gòu)成個人用品及服務(wù)各類價格全部上漲，其中化妝美容用品價格漲2.8%，清潔化妝用品價格漲4.7%，個人飾品漲4.6%，個人服務(wù)漲6.3%。
（三）衣著價格全年下降1%，拉動總指數(shù)下降0.6個百分點(diǎn)。其中，服裝價格略降0.1%，主要是男式服裝和兒童服裝價格下降；衣著材料價格漲1.3%；鞋襪帽價格降3.2%；衣著加工服務(wù)費(fèi)與上年持平。
（四）交通和通信價格比上年下降0.1%，其中，交通漲0.7%，通信降1.6%。
交通漲價主要是車用燃料價格上漲所致。據(jù)統(tǒng)計，汽油價格全年累計上漲13.9%，柴油漲15.1%。
通信價格下降主要是由于通信工具價格下降，全年累計下降12.3%。
（五）服務(wù)項目價格漲多跌少。
服務(wù)項目價格總體比上年上漲2%，56個項目中價格上漲的占14個，下跌的6個，持平的36個。
漲幅最大的是家庭服務(wù)，平均比上年上漲20.4%。接下來漲幅在5%以上的依次是：機(jī)票價格上漲12.5%,其他住宿漲12%、房屋貸款利率漲9.6%，賓館住宿漲7.8%，美容漲7.3%，理發(fā)漲6.1%，私房房租漲5.4%。
價格下降的有長途汽車、維護(hù)修理費(fèi)用、出租汽車、旅行社收費(fèi)和駕駛證等，分別比上年下降1.6%、1.2%、0.6%、0.4%和0.3%。
二、全年走勢
從時間來看，我市物價走勢經(jīng)歷了一個先抑后揚(yáng)、尾勢稍有回落的過程。1月價格居全年最低，也是全年唯一價格下降的月份，降幅為0.6%；2月價格明顯上漲，比上年漲3.6%；3月大幅回落，僅漲0.6%，比上月漲幅縮小3個百分點(diǎn)；此后一路持續(xù)攀升，到11月達(dá)到全年高點(diǎn)，同比漲5.7%；12月上漲4.2%，漲幅收窄；全年平均上漲3%。
