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2010年珠海居民消費(fèi)價(jià)格情況分析
抽樣調(diào)查資料顯示，2010年我市物價(jià)先抑后揚(yáng)，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)累計(jì)上漲3%，其中，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格上漲2%，消費(fèi)品價(jià)格上漲3.5%。
一、八大類漲跌構(gòu)成情況
今年價(jià)格漲多跌少，八大類商品和服務(wù)價(jià)格呈“六升二降”格局。其中上漲的有：居住、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、食品、家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)、煙酒及用品、娛樂教育文化用品及服務(wù)；衣著價(jià)格下降，交通和通信價(jià)格略降。具體情況見下圖：
（一）食品價(jià)格上漲是推高我市物價(jià)水平的最主要因素。
1．價(jià)格上漲面寬。構(gòu)成食品的16類中有14類價(jià)格上漲，占將近9成，淀粉、茶及飲料類下降，分別比上年降0.4%和2.1%。其中茶葉價(jià)格略漲，飲料價(jià)格跌2.6%。
2．上漲幅度大，對(duì)總指數(shù)的影響最大。食品價(jià)格全年累計(jì)上漲5.3%，在八大類中次于居住、醫(yī)療保健和個(gè)人用品兩類，但由于權(quán)重較大，對(duì)總指數(shù)的影響最大，拉動(dòng)總指數(shù)上漲1.63個(gè)百分點(diǎn)。也就是說，我市居民消費(fèi)價(jià)格上漲，有一半以上是由食品價(jià)格上漲所致。
3．價(jià)格上漲的主要品種。上漲幅度超過10%的品種主要有油脂（15.9%）、菜（12.9%）、干鮮瓜果（10.7%）、干豆類及豆制品（10.6%）、糧食（10.0%）等；此外，蛋漲9.7%，糕點(diǎn)餅干漲8.0%，糖漲7.1%，水產(chǎn)品漲5.6%。如果從對(duì)總指數(shù)的影響力度來分析，菜價(jià)上漲拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.36個(gè)百分點(diǎn)，干鮮瓜果拉動(dòng)0.25個(gè)百分點(diǎn)，在外用膳食品拉動(dòng)0.21個(gè)百分點(diǎn)，水產(chǎn)品、糧食分別拉動(dòng)0.19個(gè)百分點(diǎn)，肉禽及其制品拉動(dòng)0.18個(gè)百分點(diǎn)，油脂拉動(dòng)0.09個(gè)百分點(diǎn)。
（二）居住、醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲是導(dǎo)致我市物價(jià)走高的重要因素。
1．居住類價(jià)格全年累計(jì)上漲5.9%，拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.89個(gè)百分點(diǎn)。
今年，構(gòu)成居住類價(jià)格指數(shù)的四個(gè)中類價(jià)格全面上漲，建房及裝修材料價(jià)格上漲2.7%，租房上漲4.8%，自有住房上漲7.2%，水、電、燃料上漲7.2%。
建材中的水泥、玻璃和木材價(jià)格上漲最明顯，分別上漲14.3%、6.4%和5.2%。珠海房租上漲主要是私房房租漲，比上年漲5.4%。自有住房上漲是由于房屋貸款利率上漲，國(guó)家兩次上調(diào)銀行利率，致使珠海全年貸款利率上漲9.6%。珠海液化石油氣價(jià)格全年上漲28.4%，拉動(dòng)水、電、燃料類價(jià)格上漲7.7個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.5個(gè)百分點(diǎn)。
2．醫(yī)療保健和個(gè)人用品價(jià)格上漲5.5%，拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.49個(gè)百分點(diǎn)。其中，醫(yī)療保健上漲5.9%，個(gè)人用品及服務(wù)上漲4.4%。
構(gòu)成醫(yī)療保健五個(gè)小類有四個(gè)價(jià)格上漲，一個(gè)基本持平。醫(yī)療器具及用品價(jià)格漲14.2%，中藥材及中成藥價(jià)格漲9.9%，西藥漲8.3%，保健器具及用品漲4.0%，醫(yī)療保健服務(wù)價(jià)格與上月基本持平。
構(gòu)成個(gè)人用品及服務(wù)各類價(jià)格全部上漲，其中化妝美容用品價(jià)格漲2.8%，清潔化妝用品價(jià)格漲4.7%，個(gè)人飾品漲4.6%，個(gè)人服務(wù)漲6.3%。
（三）衣著價(jià)格全年下降1%，拉動(dòng)總指數(shù)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，服裝價(jià)格略降0.1%，主要是男式服裝和兒童服裝價(jià)格下降；衣著材料價(jià)格漲1.3%；鞋襪帽價(jià)格降3.2%；衣著加工服務(wù)費(fèi)與上年持平。
（四）交通和通信價(jià)格比上年下降0.1%，其中，交通漲0.7%，通信降1.6%。
交通漲價(jià)主要是車用燃料價(jià)格上漲所致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，汽油價(jià)格全年累計(jì)上漲13.9%，柴油漲15.1%。
通信價(jià)格下降主要是由于通信工具價(jià)格下降，全年累計(jì)下降12.3%。
（五）服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲多跌少。
服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格總體比上年上漲2%，56個(gè)項(xiàng)目中價(jià)格上漲的占14個(gè)，下跌的6個(gè)，持平的36個(gè)。
漲幅最大的是家庭服務(wù)，平均比上年上漲20.4%。接下來漲幅在5%以上的依次是：機(jī)票價(jià)格上漲12.5%,其他住宿漲12%、房屋貸款利率漲9.6%，賓館住宿漲7.8%，美容漲7.3%，理發(fā)漲6.1%，私房房租漲5.4%。
價(jià)格下降的有長(zhǎng)途汽車、維護(hù)修理費(fèi)用、出租汽車、旅行社收費(fèi)和駕駛證等，分別比上年下降1.6%、1.2%、0.6%、0.4%和0.3%。
二、全年走勢(shì)
從時(shí)間來看，我市物價(jià)走勢(shì)經(jīng)歷了一個(gè)先抑后揚(yáng)、尾勢(shì)稍有回落的過程。1月價(jià)格居全年最低，也是全年唯一價(jià)格下降的月份，降幅為0.6%；2月價(jià)格明顯上漲，比上年漲3.6%；3月大幅回落，僅漲0.6%，比上月漲幅縮小3個(gè)百分點(diǎn)；此后一路持續(xù)攀升，到11月達(dá)到全年高點(diǎn)，同比漲5.7%；12月上漲4.2%，漲幅收窄；全年平均上漲3%。
三、原因分析
物價(jià)上漲成為今年社會(huì)各界普遍關(guān)心的問題。從第二季度開始，我市物價(jià)步步走高，年末漲幅有所回落但仍居高位。
引起物價(jià)上漲的原因很多，從宏觀面講，是貨幣投放大，造成流動(dòng)性過剩而引起的。前兩年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)致全世界經(jīng)濟(jì)不景氣，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也大受影響，最大最明顯的沖擊便是出口受阻，有效需求不足，物價(jià)低位徘徊。在這種情況下，為刺激經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府采取了多種政策和措施，其中包括擴(kuò)大貨幣投放，增加財(cái)政補(bǔ)貼，刺激內(nèi)需以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些措施帶來的后果，除了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快得到復(fù)蘇以外，就是造成流動(dòng)性過剩、貨幣貶值、需求增加，從而導(dǎo)致物價(jià)上漲。除此之外，還有以下幾方面的重要原因：
（一）成本原因，這是導(dǎo)致物價(jià)上漲的根本原因。市場(chǎng)上有許多因素導(dǎo)致產(chǎn)品成本不斷提高。從國(guó)際來看，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格居高不下，黃金、原油價(jià)格一漲再漲。從國(guó)內(nèi)來看，除了能源、原材料漲價(jià)推高產(chǎn)品成本以外，勞務(wù)成本上漲也是一個(gè)重要因素。我市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已由2008年4月的770元提高到2010年5月的960元，年均上漲12.3%。
（二）市場(chǎng)壟斷，不良商人哄抬物價(jià)，這是引起農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格上漲的直接原因。近兩年來，由于市場(chǎng)人為炒作、哄抬物價(jià)，干豆、生姜、大蒜等商品價(jià)格輪翻上漲，或居高不下。據(jù)市場(chǎng)個(gè)體戶反映，珠海肉禽價(jià)格上漲，主要原因之一是來源渠道少，批發(fā)環(huán)節(jié)存在壟斷。當(dāng)今物價(jià)上漲的一個(gè)重要特點(diǎn)是：市場(chǎng)供應(yīng)并不奇缺，相反供應(yīng)充足，可價(jià)格就是不容易回落，這正是壟斷、人為炒作、哄抬物價(jià)存在的最好證明。
（三）自然災(zāi)害影響。2009年秋季以來至今年上半年，中國(guó)西南地區(qū)遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，損失十分嚴(yán)重。4月以來，全國(guó)十多個(gè)省區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，農(nóng)作物生產(chǎn)大受影響。北方雪災(zāi)、南方臺(tái)風(fēng)、地震災(zāi)區(qū)重建等等，都會(huì)直接或間接推高物價(jià)。
（四）政策影響。政府政策也會(huì)直接或間接影響物價(jià)。例如珠海在上年4月提高污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使水費(fèi)上調(diào)，受其滯后影響今年珠海水費(fèi)累計(jì)上漲3.9%。珠海某抗微生物藥價(jià)格上漲，就是因?yàn)檎ǖ牟少?gòu)價(jià)高過醫(yī)院自己的采購(gòu)價(jià)所致。為防止通貨膨脹，國(guó)家兩次上調(diào)銀行存貸款利率，6次提高存款準(zhǔn)備金率。加息除了通過影響房屋貸款利率從而直接影響物價(jià)指數(shù)外（珠海房屋貸款利率上漲拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.2個(gè)百分點(diǎn)），還會(huì)因增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本而推高物價(jià)。另一方面，加息幅度如果不是足夠大，就不足以讓流通領(lǐng)域的投機(jī)、投資資金轉(zhuǎn)存銀行，就難以達(dá)到回籠貨幣的目的。加上今年物價(jià)上漲仍然主要是食品、居住等基本生活資料價(jià)格上漲，老百姓不能因?yàn)榧酉⒘司桶咽种杏邢薜腻X存入銀行而減少必要生活消費(fèi)。所以小幅加息的結(jié)果，最直接的作用是增加成本推高物價(jià)而不是回籠貨幣，對(duì)治理通貨膨脹的作用難以在短期內(nèi)顯現(xiàn)。但如果加息的節(jié)奏過快幅度過大，又可能使我國(guó)好不容易復(fù)蘇的經(jīng)濟(jì)再次滑入不景氣的泥坑，所以國(guó)家在運(yùn)用金融工具治理通脹時(shí)表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎。多次提高存款準(zhǔn)備金率的結(jié)果，減少了貨幣投放，但企業(yè)在很難貸到款的情況下，往往不得不求助于民間資本或民間融資渠道，結(jié)果使融資成本更高。所以治理通貨膨脹的金融政策本身也有可能導(dǎo)致物價(jià)上漲。政府提高收入的政策（包括提高最低工資、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、困難補(bǔ)助、物價(jià)補(bǔ)貼等）在惠及百姓的同時(shí)也會(huì)構(gòu)成有效需求，客觀上會(huì)對(duì)物價(jià)造成影響。
四、對(duì)地方政府的政策建議及走勢(shì)預(yù)測(cè)
通貨膨脹的威脅不斷緊逼，國(guó)家從宏觀的角度出臺(tái)了一系列的政策和措施加以應(yīng)對(duì)，而且已經(jīng)有了效果，12月的物價(jià)指數(shù)漲幅有了一定的回落。那么地方政府又該如何應(yīng)對(duì)呢？最主要應(yīng)做好四件事：
第一、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，治理壟斷，打擊違法哄抬物價(jià)行為。重點(diǎn)是打擊官商結(jié)合和欺行霸市的黑幫行為，治理人為炒作行為，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，鼓勵(lì)正常競(jìng)爭(zhēng)。
第二、做好服務(wù)，疏通流通渠道。包括做好信息服務(wù)、減少關(guān)卡、減少中間環(huán)節(jié)，以確保貨暢其流。
第三、做好糧食、肉禽水產(chǎn)等重要物資的儲(chǔ)備與投放，從而達(dá)到保護(hù)生產(chǎn)、保障供給、平抑市場(chǎng)物價(jià)的目的。
第四、保障人民群眾特別是困難群體的基本生活需要。重點(diǎn)關(guān)注低保戶以及生活在低保邊緣的老百姓的生存狀態(tài)，低保補(bǔ)助以及物價(jià)補(bǔ)貼一要及時(shí)，二要達(dá)到一定的數(shù)額，做到真正能解人燃眉之急。
由于年底出現(xiàn)寒冷冰凍天氣，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)，同時(shí)影響交通運(yùn)輸，估計(jì)物價(jià)在近期難以大幅回落，甚至可能在明年一二月份繼續(xù)走高，全年有可能走出先揚(yáng)后抑的軌跡。考慮到今年對(duì)下一年的翹尾影響已達(dá)1.4%，估計(jì)明年物價(jià)漲幅達(dá)2%左右。
供稿：價(jià)格調(diào)查科
