一、制定背景
根據(jù)市委、市政府的工作部署，我市組建了法定機(jī)構(gòu)市云上智城建設(shè)管理局。按照每個(gè)法定機(jī)構(gòu)需制定一部法規(guī)或者規(guī)章的要求，在市委編辦《關(guān)于印發(fā)〈珠海市云上智城建設(shè)管理局設(shè)立方案〉的通知》的基礎(chǔ)上，制定政府規(guī)章進(jìn)一步明確和細(xì)化市云上智城建設(shè)管理局的屬性定位、組織架構(gòu)、管理運(yùn)作和職責(zé)任務(wù)等，為保障市云上智城建設(shè)管理局規(guī)范有序運(yùn)行、加快推進(jìn)我市“云上智城”建設(shè)等提供制度支撐。
二、主要內(nèi)容
辦法共二十條，未分章節(jié)，主要內(nèi)容有：
（一）明確市云上智城局的機(jī)構(gòu)屬性、治理結(jié)構(gòu)。一是明確市云上智城局是不列入行政機(jī)構(gòu)序列，履行公共事務(wù)管理職能，具有獨(dú)立法人地位的法定機(jī)構(gòu)。二是明確市云上智城局實(shí)行法人治理結(jié)構(gòu)，按章程運(yùn)行，建立理事會(huì)決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、咨詢委員會(huì)咨詢建議的治理架構(gòu)。（第二條、第四條）
（二）規(guī)范市云上智城局的決策機(jī)構(gòu)及決策程序。一是規(guī)定理事會(huì)作為議事決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行使市云上智城局的政策制定、規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等重大決策權(quán)。二是規(guī)定全市“云上智城”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、重要人事任免、薪酬分配等五類情形，應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)研究并提出決議后按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。三是規(guī)定理事會(huì)由七名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)一名，副理事長(zhǎng)兩名，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事人選由市委、市政府決定。（第五條、第六條）
（三）確定市云上智城局的主要職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制。一是規(guī)定市云上智城局實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，設(shè)局長(zhǎng)一名，副局長(zhǎng)兩名，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)若干名，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)按照管理權(quán)限和程序由市政府聘任。二是規(guī)定市云上智城局承擔(dān)全市“云上智城”規(guī)劃、建設(shè)、投資、運(yùn)營(yíng)等管理工作，負(fù)責(zé)制定“云上智城”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)政策措施，發(fā)布“云上智城”應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目需求清單并組織開(kāi)展招商引資，組織投資建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)主體維護(hù)應(yīng)用平臺(tái)、信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全，開(kāi)展建設(shè)運(yùn)營(yíng)成效評(píng)價(jià)等七類職責(zé)。三是規(guī)定運(yùn)作機(jī)制，市云上智城局可以在確定的員額總數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和薪酬總量范圍內(nèi)，自主決定機(jī)構(gòu)崗位、人員聘用等，建立靈活薪酬分配機(jī)制，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。（第七條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條）
（四）建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢機(jī)制。一是規(guī)定市工信局、市政數(shù)局依職責(zé)承擔(dān)“云上智城”的行業(yè)監(jiān)管、行政審批等工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)市云上智城局開(kāi)展“云上智城”的政策擬訂、規(guī)劃編制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等。二是市云上智城局可以成立相關(guān)專業(yè)咨詢委員會(huì)為其提供專業(yè)意見(jiàn)和建議。咨詢委員會(huì)由行業(yè)代表和專家學(xué)者組成。（第九條、第十條）
（五）設(shè)置監(jiān)督審計(jì)機(jī)制。一是成立監(jiān)事會(huì)作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)市云上智城局的管理運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)由五名監(jiān)事組成，設(shè)主席一名，副主席兩名。二是明確市云上智城局接受編制、組織人事、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)督等各類監(jiān)督，按規(guī)定提交年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。三是建立信息公開(kāi)機(jī)制，依法公開(kāi)有關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督等。四是明確市云上智城局及其工作人員未按規(guī)定履行職責(zé)的，依照有關(guān)規(guī)定和合同約定予以處理。（第十四條、第十五條、第十六條、第十七條）