ZBGS-2022-74

各區(qū)政府（管委會(huì)）、鶴州新區(qū)籌備組：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃和《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀護(hù)理員長(zhǎng)期投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷提高職業(yè)技能水平，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼管理辦法》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　專此通知。

珠海市民政局

2022年12月8日

珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼管理辦法

　　第一條 為了進(jìn)一步提升我市養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)，鼓勵(lì)優(yōu)秀護(hù)理員長(zhǎng)期投身養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，不斷提高職業(yè)技能水平，推動(dòng)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省養(yǎng)老服務(wù)條例》，結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕35號(hào)）、《廣東省養(yǎng)老服務(wù)部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議關(guān)于印發(fā)廣東省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃的通知》（粵民發(fā)﹝2021﹞127號(hào)）和《珠海市民政局 珠海市教育局 珠海市財(cái)政局 珠海市人力資源和社會(huì)保障局 珠海市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)珠海市關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（珠民〔2020〕133號(hào)）要求和我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)依法辦理登記并在民政部門(mén)備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，或采取上門(mén)、社區(qū)服務(wù)等方式為老年人提供日間照料和康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)且養(yǎng)老床位數(shù)10張以上的機(jī)構(gòu)。

　　第三條 本辦法所稱的養(yǎng)老護(hù)理員，是指在本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事老年人生活照料、護(hù)理服務(wù)的全職工作人員，不包括公務(wù)員、事業(yè)單位編制人員和兼職工作人員。

　　第四條 本辦法所指的養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼，包括一次性就業(yè)補(bǔ)貼、一次性艱苦崗位補(bǔ)貼和技能提升激勵(lì)津貼。

　　第五條 申請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼的人員，必須符合以下基本資格條件：

　　（一）申請(qǐng)時(shí)仍在本市范圍養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事養(yǎng)老護(hù)理工作；

　　（二）與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(含勞務(wù)派遣單位)簽訂勞動(dòng)（務(wù)）合同，并提供個(gè)人和用人單位信用承諾書(shū)；

　　（三）無(wú)違法犯罪行為和違反職業(yè)道德行為，無(wú)造成嚴(yán)重職業(yè)安全事故；

　　（四）參加市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織繼續(xù)教育培訓(xùn)，時(shí)長(zhǎng)不低于本辦法最低要求且考核“合格”及以上。

　　第六條 符合第五條規(guī)定，且與本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂三年及以上勞動(dòng)合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)院校、普通高等院校全日制畢業(yè)生，從事養(yǎng)老護(hù)理工作的，在三年合同期滿后一年內(nèi)給予“一次性就業(yè)補(bǔ)貼”。標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)院校畢業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員，按5000元/人發(fā)放；

　　（二）普通高等院校全日制畢業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員，按10000元/人發(fā)放。

　　第七條 符合第五條規(guī)定，對(duì)在本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老護(hù)理工作滿五年、滿十年的養(yǎng)老護(hù)理員，分別給予“一次性艱苦崗位補(bǔ)貼”。標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）在養(yǎng)老護(hù)理員崗位工作滿5年（含）、不滿10年的，按5000元/人發(fā)放；

　　（二）在養(yǎng)老護(hù)理員崗位工作滿10年及以上的，按20000元/人發(fā)放。

　　第八條 符合第五條規(guī)定，且經(jīng)我市納入“廣東省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織名單”的機(jī)構(gòu)認(rèn)定，持有與養(yǎng)老護(hù)理員崗位技能相匹配的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，參與當(dāng)年市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的培訓(xùn)并考核合格的養(yǎng)老護(hù)理員，按以下標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取“技能提升激勵(lì)津貼”：

　　（一）五級(jí)/初級(jí)工：1200元/人；

　　（二）四級(jí)/中級(jí)工：2400元/人；

　　（三）三級(jí)/高級(jí)工：3600元/人；

　　（四）二級(jí)/技師：4800元/人；

　　（五）一級(jí)/高級(jí)技師：6000元/人。

　　第九條 符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員，需要提供以下申請(qǐng)資料：

　　（一）《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼申請(qǐng)表》（一式二份）；

　　（二）勞動(dòng)或勞務(wù)合同復(fù)印件；

　　（三）個(gè)人和用人單位信用承諾書(shū)；

　　（四）本人有效社保卡銀行賬號(hào)。

　　由養(yǎng)老護(hù)理員勞動(dòng)關(guān)系所屬的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將信息歸集至珠海市智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，所歸集信息（勞動(dòng)合同、勞務(wù)協(xié)議、證書(shū)等）為養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼發(fā)放的依據(jù)。

　　第十條 養(yǎng)老護(hù)理員同時(shí)符合一次性就業(yè)補(bǔ)貼、一次性艱苦崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)。申請(qǐng)人已享受過(guò)一次性就業(yè)補(bǔ)貼、一次性艱苦崗位補(bǔ)貼的，因?qū)W歷、從業(yè)年限等發(fā)生變化，按照同類補(bǔ)貼最高標(biāo)準(zhǔn)的差額，申請(qǐng)補(bǔ)差，不重復(fù)計(jì)發(fā)。技能提升激勵(lì)津貼不得與人社部門(mén)規(guī)定的“技能提升補(bǔ)貼”當(dāng)年重復(fù)申領(lǐng)。各區(qū)（功能區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況，提高養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

　　第十一條 養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼原則上每年計(jì)發(fā)一次。原則上以機(jī)構(gòu)為單位，每年9月底前完成《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼人員名冊(cè)》的填報(bào)，并提供第五條和第九條規(guī)定所需的申報(bào)資料，報(bào)所在地的區(qū)（功能區(qū)）民政部門(mén)審核后，由區(qū)（功能區(qū)）民政部門(mén)于10月底將《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼人員名冊(cè)》《珠海市養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼申請(qǐng)表》和市級(jí)資助資金預(yù)算需求報(bào)市民政局。

　　市民政局核實(shí)后，納入下年度福彩公益金預(yù)算安排，報(bào)市財(cái)政局同意后將市級(jí)資助資金撥付各區(qū)（功能區(qū)）。各區(qū)（功能區(qū)）將市級(jí)資助資金和區(qū)（功能區(qū)）配套財(cái)政資金在每年5月底前一并撥付至符合條件的養(yǎng)老護(hù)理員個(gè)人社保卡銀行賬戶。

　　第十二條 市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心牽頭制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員年度培訓(xùn)計(jì)劃，每年分類組織開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的繼續(xù)教育培訓(xùn)。養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)內(nèi)容參照國(guó)家、省、市關(guān)于養(yǎng)老護(hù)理員教育培訓(xùn)大綱和教材執(zhí)行，從業(yè)人員職業(yè)道德和安全教育作為必備的教育培訓(xùn)內(nèi)容。

　　市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心培訓(xùn)并頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)，記錄參訓(xùn)人員教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)并上傳市智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。

　　第十三條 養(yǎng)老護(hù)理員每年繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)原則不少于24學(xué)時(shí)，按照職業(yè)技能等級(jí)水平實(shí)施差異化的教育培訓(xùn)。具體如下：

　　“三級(jí)/高級(jí)工”養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)及以上的，理論知識(shí)占總課時(shí)的40%，實(shí)踐能力占總課時(shí)的60%。

　　“三級(jí)/高級(jí)工”養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)以下的，理論知識(shí)占總課時(shí)的30%，實(shí)踐能力占總課時(shí)的70%。

　　第十四條 市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼檔案管理制度，將申請(qǐng)審核材料和資金撥付材料按照年度進(jìn)行保存并裝訂成冊(cè)。

　　第十五條 養(yǎng)老護(hù)理員在申請(qǐng)養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼、接受核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、有效的資料和憑證。如有弄虛作假、騙取養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼行為的，一經(jīng)查實(shí)，取消其申領(lǐng)資格，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)貼津貼，對(duì)違法行為依法予以處罰，并依照有關(guān)規(guī)定列入失信行為；涉嫌犯罪的，移交有關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員在養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼資金的分配、審核、使用、管理等工作中，存在違反規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼申報(bào)，不得將養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼折抵本機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員薪酬待遇。對(duì)發(fā)現(xiàn)有抵扣養(yǎng)老護(hù)理員原有工資福利待遇情況的，由所屬民政部門(mén)責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，從當(dāng)年起三年內(nèi)取消該機(jī)構(gòu)申報(bào)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助資格。

　　第十八條 養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)補(bǔ)貼津貼所需資金由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在區(qū)（功能區(qū)）發(fā)放，市財(cái)政按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予50%的資助，由福彩公益金中列支，各區(qū)（功能區(qū)）將本級(jí)所需資金列入年度預(yù)算，給予足額保障。對(duì)區(qū)（功能區(qū)）配套財(cái)政資金未及時(shí)落實(shí)到位的，市民政局商市財(cái)政局按規(guī)定將當(dāng)年市級(jí)資助收回統(tǒng)籌管理。市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心組織的養(yǎng)老服務(wù)人員從業(yè)培訓(xùn)所需的資金，由福彩公益金統(tǒng)籌安排。

　　第十九條 本辦法由市民政局會(huì)同市財(cái)政局按職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，實(shí)施期限為三年。