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廣東省珠海市高欄島東南側(cè)海域1號區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告
廣東省珠海市高欄島東南側(cè)海域1號區(qū)塊海砂開采
海域使用權(quán)和采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓公告
（交易序號：24081）
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，珠海市海洋發(fā)展局聯(lián)合珠海市自然資源局（以下簡稱出讓人）委托珠海市公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）以網(wǎng)上掛牌方式公開出讓廣東省珠海市高欄島東南側(cè)海域1號區(qū)塊海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、掛牌出讓海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)基本情況
（一）本次掛牌出讓海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)的1號區(qū)塊位于廣東省珠海市高欄島東南側(cè)約30公里處，海域面積2.799815平方千米，海砂原礦資源儲量7174.39萬立方米，可采出海砂原礦資源量5598.74萬立方米，生產(chǎn)規(guī)模2100萬立方米/年，出讓年限3年（含準(zhǔn)備期4個月，開采年限2年8個月），開采標(biāo)高-29.31米至-82.29米（1985國家高程基準(zhǔn)）。開采范圍坐標(biāo)等詳細情況見《珠海市海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓掛牌文件》（以下簡稱《掛牌文件》）。
（二）本次海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌出讓以網(wǎng)上交易方式進行。競買人須通過珠海市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統(tǒng)（以下簡稱網(wǎng)上交易系統(tǒng)）參與競買申請、報價及競價，不接受書面、口頭、電話等其他形式的申請。
（三）本次海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌出讓不設(shè)底價，按照價高者得的原則確定競得人。掛牌起始價為人民幣273596.63萬元（其中海域使用金115380.42萬元，采礦權(quán)出讓收益158216.21萬元），競買保證金為人民幣54719.326萬元，增價幅度為人民幣500萬元或其整倍數(shù)。掛牌成交價超出起始價的溢價部分按海域使用金和采礦權(quán)出讓收益在掛牌起始價中所占的比例分攤計入海域使用金和采礦權(quán)出讓收益。
二、競買人資格條件
（一）競買人是中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人，不接受自然人申請競買。其中，境內(nèi)注冊登記的外商獨資、合資企業(yè)參與競買的，在競得海域使用權(quán)和采礦權(quán)后，需取得軍事部門出具同意其在該區(qū)域登記海域使用權(quán)和采礦權(quán)的書面意見方可登記海域使用權(quán)和采礦權(quán)，若軍事部門不同意，則成交結(jié)果無效。
（二）企業(yè)法人注冊資本不低于5000萬元；具有（自有或租賃方式擁有）4艘采砂能力為2000立方米/小時射流抽吸式采砂船，具有（自有或租賃方式擁有）19艘倉容不低于3000立方米運砂船，上述船舶必須全部為海船，且符合《中華人民共和國海上交通安全法》及有關(guān)船舶檢驗技術(shù)要求。
（三）競買人未被列入“信用中國”失信聯(lián)合懲戒對象或失信被執(zhí)行人，未被納入全國礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)“嚴重違法名單”。
（四）截至本公告發(fā)布之日，競買人近五年內(nèi)未在廣東省內(nèi)因違法開采海砂和非法運輸海砂行為受到有關(guān)執(zhí)法機關(guān)處罰。
（五）本次網(wǎng)上掛牌出讓只接受單獨競買，不接受聯(lián)合競買。
上述資格條件由珠海市海洋發(fā)展局、珠海市自然資源局核準(zhǔn)。
三、掛牌文件及標(biāo)的詳細資料獲取途徑
本次掛牌詳細情況及具體要求以《掛牌文件》為準(zhǔn)，有意競買者，請于2024年10月31日9時至2024年12月4日17時登錄“全國公共資源交易平臺（廣東省·珠海市）/廣東省公共資源交易平臺”（以下簡稱“粵公平”）網(wǎng)站下載《掛牌文件》。
標(biāo)的涉及環(huán)境影響報告相關(guān)數(shù)據(jù)在環(huán)境影響報告批復(fù)公示中體現(xiàn)（https://gdee.gd.gov.cn/sphgg3192/content/post_4292847.html），涉及開發(fā)利用方案相關(guān)數(shù)據(jù)在采礦權(quán)出讓收益價值評估公示中體現(xiàn)（http://zrzyj.zhuhai.gov.cn/zwgk/gggs/kczygl/content/post_3614054.html），或可向珠海市海洋發(fā)展局、珠海市自然資源局申請查閱出讓區(qū)塊已完成的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、海域使用論證報告、環(huán)境影響報告、通航安全咨詢報告等資料的紙質(zhì)版本。
四、網(wǎng)上競買操作說明
競買人須在“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”實名注冊，并按《掛牌文件》要求申請CA數(shù)字證書。CA數(shù)字證書須與網(wǎng)上交易系統(tǒng)綁定后，方可登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)參與網(wǎng)上交易。具體流程可登錄“粵公平”下載專區(qū)下載《用戶手冊》。
五、競買申請
競買人應(yīng)于2024年11月21日09時至2024年12月4日17時在網(wǎng)上交易系統(tǒng)完成競買申請。
六、核驗競買資格
本次掛牌出讓實行競買資格后核驗制度。競得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌（競價）結(jié)束后當(dāng)天，持資格條件審核所需資料的原件、復(fù)印件、單位公章，到珠海市海洋發(fā)展局、珠海市自然資源局進行資格條件審核，審核通過后攜帶取得的《競得資格確認函》到交易中心完成競買資格核驗，并簽訂《成交確認書》。
七、保證金交納和處置
（一）競買人可在網(wǎng)上交易系統(tǒng)申請交納競買保證金的銀行賬號，并應(yīng)當(dāng)按時向該賬號足額交納競買保證金，網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認競買保證金到賬后方可報價。保證金交納的截止時間為：2024年12月4日17時（以銀行到賬為準(zhǔn)）。
（二）競得人交納的保證金，在競得人與出讓人簽訂海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓合同后，直接抵扣成交價款。
（三）未競得人的競買保證金，在競得人與出讓人簽訂《成交確認書》后5個工作日內(nèi)按競買人付款賬號不計利息原路予以退回。
八、網(wǎng)上掛牌時間
起始時間：2024年11月21日9時。
截止時間：2024年12月5日10時。
九、限時競價時間
網(wǎng)上掛牌時間截止（2024年12月5日10時），有兩個或兩個以上競買人報價的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動進入限時競價程序。
十、本次掛牌出讓事項如有變更，以屆時變更公告為準(zhǔn)。
十一、重要注意事項
（一）本次掛牌出讓通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行，競買人應(yīng)盡早在掛牌截止時間前完成報價，超過掛牌截止時間交易系統(tǒng)將自動關(guān)閉，不再接受報價，由此造成競買人無法報價的損失，由競買人自行承擔(dān)。
（二）本次掛牌出讓活動實行資格審查后置，競買人應(yīng)根據(jù)《掛牌文件》對自身是否具備條件要求進行核對，確保自身具備資格條件，不具備條件要求的不得參與競買。競買人網(wǎng)上申請時應(yīng)按照系統(tǒng)提示上傳申請材料，并保證網(wǎng)上上傳及填寫資料的真實性，競價結(jié)束后，出讓人對競得人提交的資格材料進行審查，如競得人存在不符合競買資格要求、提交的資格材料與網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳資料不一致、材料造假等情形，出讓人將取消競得人的競得資格，保證金不予退還，并追究競得人相應(yīng)責(zé)任。
（三）本次掛牌出讓標(biāo)的為海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)，不包括法律規(guī)定海砂開采應(yīng)另行獲得的其他權(quán)利或許可，提交競買申請則視同競買人已清楚閱知《掛牌文件》，對本次出讓海域的現(xiàn)狀及《掛牌文件》等無異議并全面接受。
（四）本次掛牌不確保出讓海域的海砂儲量、砂質(zhì)級配優(yōu)劣等符合競買人的預(yù)期和判斷，海砂開采投資存有不可預(yù)計的風(fēng)險，掛牌出讓文件所表述的有關(guān)海砂儲量、砂質(zhì)級配優(yōu)劣等可能與實際開采存在差異，對此，出讓人不承擔(dān)責(zé)任。競買人在參與競買前應(yīng)詳盡了解本次出讓海域現(xiàn)狀，認真考察，詳細了解擬設(shè)海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)的有關(guān)風(fēng)險及影響因素，對可能存在影響資源開采作業(yè)的外部條件作充分了解、評估，并自行承擔(dān)由此可能存在的海域開發(fā)價值、市場價格波動等投資開發(fā)商業(yè)風(fēng)險。
（五）競買人一經(jīng)申請競買，則視為對《掛牌文件》無異議，不得以資格審查方式、資源儲量、開采條件、群眾基礎(chǔ)、海域狀況、公共設(shè)施、應(yīng)急避讓等為由向出讓人提出退款、索賠、延長開采期限等要求，競得后應(yīng)按《掛牌文件》要求簽訂出讓合同。簽訂出讓合同后，不得以任何理由對海域現(xiàn)狀提出任何異議，應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的規(guī)定和要求履行全部義務(wù)，逾期不履行合同的，出讓人保留追究其違約責(zé)任的權(quán)利，保證金不予以退還，因追究違約責(zé)任所產(chǎn)生的合理費用（包括但不限于律師費、訴訟費等）由競得人承擔(dān)。
（六）在簽訂出讓合同后，競得人須根據(jù)合同要求一次性繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益。
（七）海域使用金和采礦權(quán)出讓收益不包括競得人在辦理海域
使用權(quán)不動產(chǎn)權(quán)登記、采礦權(quán)登記時等法律法規(guī)規(guī)定必須繳納的其他費用。
（八）競得人須自行向海事等有關(guān)部門申請辦理水上水下活動許可等許可事項，因競得人未能及時辦理相關(guān)手續(xù)導(dǎo)致影響海砂開采活動的，出讓人對此不承擔(dān)責(zé)任。
（九）競得人在海砂開采活動中應(yīng)依法保護生態(tài)環(huán)境，嚴格按照本項目開發(fā)利用方案實施開采，嚴格落實海洋環(huán)境影響報告及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于本項目海洋環(huán)境影響報告批復(fù)提出的各項要求，落實海洋生物資源損失補償措施及環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)工作，不得損害或者破壞本宗海域及周圍海域生態(tài)環(huán)境和設(shè)施。
（十）競得人在海砂開采活動中應(yīng)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立海砂開采安全生產(chǎn)管理制度，接受并配合有關(guān)職能部門的監(jiān)管。
十二、失信聯(lián)合懲戒提示
競得人有下列行為之一的，視為違約。出讓人將取消競得人競得資格或無償收回海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)，不予退還保證金，將
其列入失信聯(lián)合懲戒名單且三年內(nèi)不得參與珠海市海砂資源競買活動，并要求競得人賠償由此引起的一切損失。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)及有關(guān)部門依法處理：
1、競得人未能按《掛牌文件》要求向出讓人提供相應(yīng)資格材料，或所提供資格材料經(jīng)出讓人審核不符合競買資格要求的。
2、競得人向出讓人提交的資格材料與網(wǎng)上交易系統(tǒng)上傳資料不一致的。
3、競得人逾期或拒絕簽訂《成交確認書》的，或不按照《成交確認書》要求履行相關(guān)義務(wù)的。
4、競得人逾期或拒絕簽訂《海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓合同》的，或不按照合同規(guī)定時限足額繳納海域使用金和采礦權(quán)出讓收益的。
5、競得人逾期或拒絕提出海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)登記辦理申請的。
6、因競得人提供的信息不真實、不準(zhǔn)確、不完整等原因造成海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)出讓成交的。
7、競得人提供虛假文件隱瞞事實或采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
8、構(gòu)成違約責(zé)任的其他行為。
十三、提出異議的方式與途徑
對本次出讓的海砂開采海域使用權(quán)和采礦權(quán)存有異議的，應(yīng)在2024年12月4日17時前以書面方式向珠海市海洋發(fā)展局（電話：（0756）3268752）、珠海市自然資源局提出（電話：（0756）3268536 ）；對成交結(jié)果存有異議的，應(yīng)在成交結(jié)果公示期截止前以書面方式向交易中心提出（電話：（0756）2538763）。根據(jù)所提異議的具體情況，按照《海域使用權(quán)管理規(guī)定》《礦業(yè)權(quán)出讓交易規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定進行處置。
十四、咨詢電話和地址
珠海市公共資源交易中心：（0756）2538738、2538763、2538778（地址：珠海市香洲區(qū)迎賓北路3333號珠海市民服務(wù)中心1號樓4樓交易大廳）。
珠海市海洋發(fā)展局：（0756）3268752（地址：珠海市香洲區(qū)九洲大道中2002號1號樓202）。
珠海市自然資源局：（0756）3268536（地址：珠海市香洲區(qū)九洲大道中2002號1號樓302）。
公開舉報電話：（0756）3268752。
十五、網(wǎng)址
珠海市自然資源局網(wǎng)址：http://zrzyj.zhuhai.gov.cn/
“粵公平”網(wǎng)址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/440400/index
網(wǎng)上交易系統(tǒng)網(wǎng)址：https://ygp.gdzwfw.gov.cn/#/440400/jyxt
珠海市海洋發(fā)展局
珠海市自然資源局
珠海市公共資源交易中心
2024年10月23日
