各有關(guān)單位：

《珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進港航業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵辦法（2024年-2026年）》已經(jīng)區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

                        珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2024年4月30 日

珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)促進港航業(yè)務(wù)發(fā)展

獎勵辦法（2024年-2026年）

為提升高欄港的樞紐功能，加強引導(dǎo)貨源聚集，吸引航運企業(yè)落戶，促進珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱為“經(jīng)開區(qū)”）港航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)本區(qū)及珠海產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》、《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于支持珠海建設(shè)新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化國際化經(jīng)濟特區(qū)的意見》、《珠海市高欄港集疏運體系建設(shè)方案（2021-2025年）》和《珠海市推進多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024-2026年）》等政策方案，結(jié)合經(jīng)開區(qū)港航業(yè)務(wù)發(fā)展實際情況，經(jīng)研究，制定本辦法。

一、獎勵對象

工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)，具有健全的財務(wù)制度、實行獨立核算，并在經(jīng)開區(qū)開展港航相關(guān)業(yè)務(wù)的碼頭企業(yè)（碼頭整體控股經(jīng)營人）、船代貨代、物流企業(yè)、航運企業(yè)及供應(yīng)鏈服務(wù)等企業(yè)或機構(gòu)。

獎勵項目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）港口集裝箱業(yè)務(wù)獎勵

1．外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵

對辦法期限內(nèi)開通外貿(mào)集裝箱班輪航線、吸引國際航線箱源的經(jīng)開區(qū)集裝箱碼頭企業(yè)（關(guān)區(qū)代碼為5780，高欄海關(guān)）給予獎勵，年度獎勵總額不超過2500萬元。

（1）近洋國際航線獎勵

新增航線平均每月運行不少于1個航次且平均每航次裝卸箱量不少于50標(biāo)箱的航線，按20萬元/航次給予獎勵；新增航線平均每月運行不少于1個航次且平均每航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按25萬元/航次給予獎勵，每條航線年度獎勵總額不超過480萬元。

存量航線年度運行不少于12個航次且平均每航次裝卸箱量不少于50標(biāo)箱的航線，按15萬元/航次給予獎勵；存量航線年度運行不少于12個航次且平均每航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按20萬元/航次給予獎勵；每條航線年度獎勵總額不超過300萬元。

（2）遠(yuǎn)洋國際航線獎勵

新增航線按35萬元/航次給予獎勵；新增航線且平均每航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按40萬元/航次給予獎勵，每條航線年度獎勵總額不超過560萬元。

存量航線年度運行不少于12個航次的，按30萬元/航次給予獎勵；存量航線年度運行不少于12個航次且平均每航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按35萬元/航次給予獎勵；每條航線年度獎勵總額不超過420萬元。

重要影響力集裝箱海運通道獎勵

新增拉美等重要影響力集裝箱海運通道按35萬元/航次給予獎勵；如通道航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按40萬元/航次給予獎勵，每條通道年度獎勵總額不超過560萬元。

存量通道年度運行不少于12個航次的，按30萬元/航次給予獎勵；存量通道年度運行不少于12個航次且平均每航次裝卸箱量不少于100標(biāo)箱的航線，按35萬元/航次給予獎勵；每條通道年度獎勵總額不超過420萬元。

（4）港澳集裝箱駁船航線、“組合港”航線、“一港通”航線、外貿(mào)內(nèi)支線獎勵

對開通公共外貿(mào)駁船服務(wù)，且平均每周運行達(dá)3個航次的港澳集裝箱駁船班輪航線、“組合港”航線、“一港通”航線及外貿(mào)內(nèi)支線的碼頭企業(yè)，按每條航線年度給予50萬元獎勵。

（5）其他事項：近/遠(yuǎn)洋航線的劃分以亞丁港為界，去往亞丁港以西，包括紅海兩岸和歐洲以及南北美洲廣大地區(qū)的航線劃為遠(yuǎn)洋航線，在亞丁港以東的亞洲和大洋洲的航線稱為近洋航線。

2．內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵

對開展內(nèi)貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)的經(jīng)開區(qū)集裝箱碼頭企業(yè)給予獎勵，年度獎勵總額不超過3000萬元。

年度內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到300000標(biāo)箱的碼頭企業(yè)，按每標(biāo)箱給予50元獎勵；吞吐量達(dá)300001-500000標(biāo)箱區(qū)間的按每標(biāo)箱給予60元獎勵；吞吐量達(dá)500001-600000標(biāo)箱區(qū)間的按每標(biāo)箱給予65元獎勵；吞吐量達(dá)600001標(biāo)箱及以上區(qū)間的按每標(biāo)箱給予70元獎勵。申請人在獎勵年度內(nèi)內(nèi)貿(mào)集裝箱吞吐量較上一年下降的，調(diào)減獎勵金額或不予以獎勵。具體為：吞吐量下降幅度在20%（含20%）以內(nèi)的，按吞吐量同比下降比例調(diào)減獎勵金額；吞吐量下降幅度超過20%的不予獎勵。

3．集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵

（1）對在經(jīng)開區(qū)集裝箱碼頭裝卸貨物，并通過鐵路運輸進出的海鐵聯(lián)運集裝箱托運人、收貨人給予獎勵。集裝箱起/止鐵路站點在廣東省內(nèi)的箱源按250元/重箱標(biāo)準(zhǔn)箱給予獎勵；起/止鐵路站點在廣東省外的箱源按300元/重箱標(biāo)準(zhǔn)箱給予獎勵。年度獎勵總額不超過240萬元。

（2）對在經(jīng)開區(qū)集裝箱碼頭組織集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，且使用聯(lián)運提單的貨運代理、航運、物流公司，按照20元/份提單給予獎勵，年度獎勵總額不超過20萬元。

4．“散改集”業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵

對在經(jīng)開區(qū)集裝箱碼頭場地內(nèi)開展貨物“散改集”且通過碼頭裝卸運輸（不含拼箱貨物）的碼頭企業(yè)，按照150元/自然箱給予獎勵，年度獎勵總額不超過240萬元。

5．港口配套服務(wù)獎勵

對經(jīng)市、區(qū)政府認(rèn)定，在經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有海關(guān)監(jiān)管場所外利用自有用地或空間建設(shè)、改造符合海關(guān)監(jiān)管要求、滿足危險貨物集裝箱查驗及存放需求的基礎(chǔ)設(shè)施平臺、堆場的建設(shè)兼運營主體給予350萬元/年的獎勵。

航運業(yè)務(wù)發(fā)展獎勵

1．新能源船舶使用獎勵

對航運企業(yè)新增或改造節(jié)能減排型非老舊運輸船舶，自有并合法經(jīng)營的2000載重噸（含）至3000載重噸船舶給予80萬元/艘獎勵，3000載重噸（含）以上船舶給予100萬元/艘獎勵。節(jié)能減排型拖輪功率小于2000千瓦的給予80萬元/艘獎勵，功率大于2000千瓦（含）的給予100萬元/艘獎勵，年度獎勵總額不超過100萬元。

補貼資金按照20%、30%、50%的比例3年完成獎勵發(fā)放，如在支付期間內(nèi)企業(yè)船舶的自有性質(zhì)發(fā)生改變，未支付的獎勵資金不再支付。

2．船舶運力排名獎勵

對載重噸總和達(dá)1萬噸的航運企業(yè)，按載重噸總和前三名給予獎勵。第一名至第三名分別獎勵200萬元、160萬元、140萬元。

排名前三名的企業(yè)中如出現(xiàn)不申報或沒有通過審核的，按照原有的名次由第四、第五名具備獎勵條件的企業(yè)遞補享受獎勵。

3．貨物周轉(zhuǎn)量增量獎勵

對貨物周轉(zhuǎn)量增量達(dá)到1億噸公里以上，且年度貨物周轉(zhuǎn)量較上一年增長的航運企業(yè)給予獎勵。按每增加100萬噸公里給予500元獎勵，每家企業(yè)每年獎勵金額不超過200萬元，年度獎勵總額不超過600萬元。

貨物周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計以“交通運輸企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”為準(zhǔn)。新增航運企業(yè)年度周轉(zhuǎn)量達(dá)到1億噸公里以上，按上述標(biāo)準(zhǔn)申報增量獎勵。

4．其他事項：所涉及的企業(yè)載重噸以船舶營運證核定的載重噸為準(zhǔn)，無核定載重噸的液化氣船1立方米按1載重噸換算核定。企業(yè)載重噸總和僅為企業(yè)自有運力載重噸總和。自有運力是指經(jīng)營人將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營人且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶；融資租賃船舶也視為自有運力。融資租賃船舶出租人應(yīng)依法取得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的融資租賃經(jīng)營資格。老舊運輸船舶以《老舊運輸船舶管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第13號）要求為準(zhǔn)。節(jié)能減排型船舶是指柴油天然氣（LNG）雙燃料混合動力船、純天然氣（LNG）動力船、油電混合動力船、純電力推進船、罐裝水泥船等；普通散雜貨運船舶是指多用途船、雜貨船、散貨船、木材船、干貨船等；專業(yè)運輸船舶是指油船、瀝青船、化學(xué)品船、液化氣船、冷藏船等。

三、資金申報、審核和撥付

（一）經(jīng)開區(qū)業(yè)務(wù)主管部門于1月上旬發(fā)布年度申報通知，組織符合條件的企業(yè)按申報通知要求提交申報材料。

（二）經(jīng)開區(qū)業(yè)務(wù)主管部門對申請人進行條件審查，征求市交通運輸局（市港口管理局）意見，并聘請第三方審計對申報材料進行真實性核查，根據(jù)核查結(jié)果，形成獎勵資金安排方案。

（三）經(jīng)開區(qū)會同市交通運輸局（市港口管理局）組成評審小組，評審小組對獎勵資金安排方案進行審議。

（四）獎勵資金安排方案經(jīng)評審小組會審核通過后，在經(jīng)開區(qū)、市交通運輸局（市港口管理局）網(wǎng)站進行公示，公示期不少于5個工作日，公示無異議后，經(jīng)開區(qū)撥付區(qū)專項資金至申請人。

四、信息公開

主管部門應(yīng)當(dāng)公開如下信息：

（一）獎勵資金申報通知；

（二）獎勵資金安排方案。

五、績效考核和監(jiān)督管理

（一）經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)組織實施獎勵資金全過程預(yù)算績效管理，開展績效自評和重點績效評價，加強績效評價結(jié)果反饋應(yīng)用，績效評價結(jié)果將作為完善政策、改進管理及以后年度預(yù)算安排、調(diào)整、撤銷的重要參考依據(jù)。

（二）專項資金使用單位自覺接受財政、紀(jì)檢及相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提交相應(yīng)的文件材料。

（三）申請企業(yè)或企業(yè)法定代表人被中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)、信用中國（廣東珠海）等公共信用機構(gòu)披露，列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重失信主體名單，或企業(yè)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的，3年內(nèi)不得享受該辦法的扶持及獎勵。對以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取財政資金的或在使用過程中存在違法違規(guī)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，區(qū)業(yè)務(wù)主管部門追回套取的獎勵資金，3年內(nèi)不再受理其針對本辦法的獎補申請。

六、附則

（一）本辦法所指經(jīng)開區(qū)范圍包括高欄港綜合保稅區(qū)、南逕灣油氣化學(xué)品倉儲區(qū)、石油化工區(qū)、精細(xì)化工區(qū)、南水碼頭作業(yè)區(qū)、裝備制造南區(qū)、裝備制造北區(qū)、榕樹灣南虎片區(qū)和廣珠鐵路珠海西站物流園區(qū)。

（二）新增航線指在本辦法有效期內(nèi)開通，且2年內(nèi)未獲取過珠海港航線相關(guān)獎勵的航線。不同航運企業(yè)開通同一國家（港口）的航線分別計算；兩家或以上航運企業(yè)合作開通的航線按一條計算；本辦法有效期內(nèi)新增航線次年自動轉(zhuǎn)為存量航線。

航線開通需向經(jīng)開區(qū)及市交通運輸局（市港口管理局）報備；已開通航線不能以更改航線代碼、掛靠港等方式充當(dāng)新開航線申請新增航線獎勵。

本辦法二（一）1（3）點重要影響力集裝箱海運通道獎勵，集裝箱船舶及非集裝箱船舶均可申領(lǐng)。

（三）按航次進行獎勵的項目，統(tǒng)一認(rèn)定為同一船舶靠離高欄港一次記為一個航次。

（四）海鐵聯(lián)運獎勵項目的貨物托運人、收貨人以鐵路貨運單為確定依據(jù)。

（五）每艘船舶僅參與一次獎勵運力規(guī)模計算。

（六）若遇到臺風(fēng)、地震等特殊天氣或其它不可抗力因素，獎勵條件中約定的基本要求可以按照剔除以上因素發(fā)生的天數(shù)后進行同比例下調(diào)。

（七）本辦法與我市其他扶持政策存在交叉的，由申報單位擇優(yōu)申請，不得重復(fù)申請與享受。

（八）與集裝箱航線獎勵相關(guān)的資金獎勵，申報航線船舶水路進出經(jīng)開區(qū)港口，且貨主沒申（投）訴貨物未運達(dá)即認(rèn)定為完成一次航線服務(wù)（注：航運公司自主調(diào)整該航線船舶運力，通過中轉(zhuǎn)、直航方式完成貨物運輸均視為完成航線服務(wù)）。

（九）本辦法采取事后獎補的方式。獎勵資金由經(jīng)開區(qū)和珠海交通控股集團有限公司按80%和20%比例分擔(dān)，其中經(jīng)開區(qū)獎勵資金從珠海市市級經(jīng)開區(qū)發(fā)展專項資金中安排；珠海交通控股集團有限公司按比例配套相應(yīng)資金。每年獎勵項目和金額根據(jù)財政預(yù)算安排情況確定，若當(dāng)年應(yīng)兌付的條款獎勵資金、年度獎勵資金超出當(dāng)年預(yù)算安排時，相應(yīng)調(diào)低獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

本辦法到期后，第二（二）1點新能源船舶使用獎勵未支付的獎勵資金繼續(xù)完成資金支付工作。

（十）碼頭企業(yè)所獲獎勵資金，可由碼頭企業(yè)通過港口收費讓利或制定針對性的獎勵（補貼）方案獎勵相關(guān)業(yè)務(wù)主體。

（十一）本辦法有效期自2024年1月1日至2026年12月31日。

（十二）本辦法由珠海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)解釋。

公開方式：主動公開