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2024年珠海市推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作回顧之一——支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)
2024年，珠海市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于橫琴開發(fā)開放的重要論述精神，緊緊圍繞“促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”這條主線，聚焦合作區(qū)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新家園、構(gòu)建新體系和健全新體制等重點(diǎn)任務(wù)，立足“合作區(qū)所需、珠海所能”，以高水平保障促進(jìn)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動合作區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面、取得新成效。
（一）聚焦規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”，支持打造規(guī)則銜接的制度新高地。一是加強(qiáng)與合作區(qū)的溝通對接。落實(shí)常態(tài)化對接溝通機(jī)制，組織召開兩次珠琴聯(lián)席會議，推動協(xié)調(diào)解決雙方共同關(guān)心關(guān)切7個重大事項(xiàng)。二是深化法治領(lǐng)域規(guī)則銜接。用好用足特區(qū)立法權(quán)，開展小切口立法。出臺全國首部規(guī)范商事調(diào)解活動的地方性法規(guī)《橫琴粵澳深度合作區(qū)商事調(diào)解條例》；出臺全國首部規(guī)范低空交通建設(shè)管理的地方性法規(guī)《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空交通建設(shè)管理?xiàng)l例》，設(shè)置“合作區(qū)特別規(guī)定”專章，賦能合作區(qū)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是強(qiáng)化支持服務(wù)合作區(qū)任務(wù)落實(shí)。印發(fā)《珠海市支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)、促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重點(diǎn)工作舉措》，系統(tǒng)提出18項(xiàng)重點(diǎn)工作舉措48條具體工作任務(wù)，舉全市之力支持合作區(qū)第一階段目標(biāo)任務(wù)建設(shè)。
（二）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，支持琴澳融入大灣區(qū)“一小時生活圈”。一是全力支持保障合作區(qū)分線管理。2024年3月1日合作區(qū)實(shí)施分線管理以來，合作區(qū)“一線”“二線”人、車、貨物通行順暢有序。二是加強(qiáng)與合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互通。珠機(jī)城際二期、金海大橋建成通車，廣州至珠海（澳門）高鐵項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，杧洲隧道雙向貫通，黑白面將軍山隧道南北延線加快建設(shè)，合作區(qū)對外交通不斷完善。橫琴口岸二期工程客貨車聯(lián)合一站式車道正式啟用，30條口岸進(jìn)出境車道全面開通，橫琴口岸隨車人員查驗(yàn)大廳投入使用。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”，支持合作區(qū)“四新”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是深化聯(lián)合招商。進(jìn)一步完善“聯(lián)合招商、收益共享”機(jī)制，攜手琴澳共同招大引強(qiáng)。2024年珠海市為合作區(qū)招引落地項(xiàng)目共計(jì)77個，注冊金額超10億元。二是深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作。珠海參與組建的橫琴粵澳開發(fā)投資公司于8月30日在合作區(qū)揭牌成立。橫琴跨境電商及直播基地（華發(fā)）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園啟用，50余家知名頭部企業(yè)以及橫琴、澳門電商企業(yè)簽約。三是深化科技合作。推動中醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，Ⅰ期場地正式啟用。中葡科技中心獲批新增珠海基地，已形成澳門中心（澳門基地）、珠海·橫琴中心（珠海、橫琴基地）“兩中心三基地”模式。
（四）聚焦交往交融“心聯(lián)通”，支持建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園。一是促進(jìn)珠琴澳文化交流交融。打造紀(jì)錄片《同心》等特色創(chuàng)意融媒產(chǎn)品，統(tǒng)籌推出合作區(qū)成立三周年系列報(bào)道、澳門回歸25周年系列報(bào)道及《合·美》《蓮·心》兩大特刊等系列宣傳報(bào)道，全面反映合作區(qū)建設(shè)、澳門發(fā)展的重大成就。二是切實(shí)做好合作區(qū)兜底服務(wù)保障。主動承接合作區(qū)需珠海繼續(xù)保障實(shí)施的兩批628項(xiàng)行政職權(quán)事項(xiàng)，繼續(xù)在供水供電供氣、垃圾處理、戒毒殯葬、消防救援、社會矯正、臨時救助等事務(wù)上為合作區(qū)提供兜底保障服務(wù)。
下一步，珠海市將深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、澳門重要講話、重要指示精神，緊緊扭住“澳門+橫琴”新定位，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同“鏈聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”，推動建成琴澳經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系，推動琴澳一體化提升至更高水平。
