2024年珠海市推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)工作回顧之二——珠澳合作深度廣度持續(xù)提升
2024年,珠海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,堅(jiān)持中央要求、灣區(qū)所向、澳門所需、珠海所能,緊扣促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這條主線,務(wù)實(shí)推進(jìn)珠澳各領(lǐng)域交流合作,全力支持澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國(guó)家發(fā)展大局、保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
一是加快共建廣珠澳科技創(chuàng)新走廊。攜手澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)推進(jìn)中國(guó)-葡語系國(guó)家科技交流合作中心建設(shè),推動(dòng)拓展為“雙中心三基地”,與葡中中小企業(yè)商會(huì)確立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐,成功舉辦多場(chǎng)促進(jìn)境內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、珠澳科技創(chuàng)新大講堂活動(dòng)。“澳門-珠海”科技集群首次進(jìn)入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)百?gòu)?qiáng)名單。
二是深化跨境金融合作發(fā)展。深化與澳門、橫琴粵澳深度合作區(qū)共建共享“十字門金融區(qū)”,創(chuàng)新設(shè)立全國(guó)第一家REITs行業(yè)協(xié)會(huì),成功舉辦第二屆粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs大會(huì)。聯(lián)合澳門推進(jìn)跨境REITs平臺(tái)設(shè)立工作,推動(dòng)打造聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的跨境REITs產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。市屬國(guó)企珠光集團(tuán)牽頭在澳門成立粵澳融資租賃業(yè)促進(jìn)會(huì),發(fā)揮平臺(tái)橋梁作用,增進(jìn)行業(yè)深度交流合作。
三是深化會(huì)展商貿(mào)文旅對(duì)接合作。聯(lián)合澳門以“一會(huì)展多地”模式舉辦第三屆粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會(huì)。積極推動(dòng)周邊生產(chǎn)制造企業(yè)承接“澳倉(cāng)”內(nèi)移需求,實(shí)施“一碼通溯源”助力澳門食品經(jīng)港珠澳大橋通關(guān)輸入內(nèi)地市場(chǎng),推動(dòng)出口澳門的植物產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫證書無紙化通關(guān)。攜手澳門開展“一程多站”聯(lián)合文旅宣傳推廣、旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管,推進(jìn)珠澳“文化走親”交流活動(dòng),聯(lián)合舉辦珠澳民樂惠民演出、2024珠港澳交響音樂會(huì)、珠港澳合唱音樂會(huì)等特色品牌活動(dòng)。
四是推動(dòng)人員往來高效便捷。推動(dòng)珠肇高鐵、廣珠(澳)高鐵等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),配合推進(jìn)澳門輕軌延伸至橫琴口岸。拱北口岸主聯(lián)檢樓出入境大廳完成改造、恢復(fù)通關(guān)服務(wù),出入境的客流疏導(dǎo)能力提升超10%,珠澳通關(guān)最快只需11秒。服務(wù)保障“澳車北上”政策落地實(shí)施,港珠澳大橋澳門口岸出境隨車人員驗(yàn)放廳啟用,超5萬名澳門駕駛員、超3.8萬輛次車輛完成備案。
五是促進(jìn)珠澳涉企服務(wù)便利化。全力構(gòu)建“跨境聯(lián)辦、跨境公證、跨境刻章、跨境打證、跨境通取”五位一體“跨境通辦”服務(wù),便利澳門投資者在珠海投資興業(yè),實(shí)現(xiàn)登記材料削減40%,企業(yè)開辦全流程壓縮至0.5小時(shí)內(nèi)。與澳門招商投資促進(jìn)局、澳門粵澳工商聯(lián)會(huì)簽訂“珠澳通注冊(cè)易”協(xié)議,將在珠開辦企業(yè)的服務(wù)前移至澳門,并提供“線上辦理+線下打印”或“線下簽名+雙向快遞”兩種辦理模式,讓澳門投資者在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并享受免費(fèi)刻章服務(wù)。啟用粵港澳大灣區(qū)首批涉企服務(wù)一體機(jī),實(shí)現(xiàn)澳門企業(yè)“開辦+許可”一機(jī)通辦、一步到位。截至2024年12月底,全市實(shí)有澳門投資企業(yè)10550家,位居全省第一。
六是加速醫(yī)療衛(wèi)生融合發(fā)展。支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園與市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院共研共建粵澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑中心,以“內(nèi)地委托+橫琴生產(chǎn)”模式與廣州、深圳、珠海3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化合作共研,研制的9個(gè)院內(nèi)制劑獲批備案并投入臨床使用。持續(xù)深化澳門科技大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院、澳門科技大學(xué)中醫(yī)藥學(xué)院非直屬附屬醫(yī)院、澳門科技大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)中心等醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建合作。積極推進(jìn)澳珠兩地醫(yī)院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跨境轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制建設(shè),成功實(shí)施空車跨境轉(zhuǎn)運(yùn)試運(yùn)行。中大五院新增納入“港澳藥械通”指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。珠澳琴聯(lián)合發(fā)起并舉辦首屆無結(jié)核灣區(qū)西岸城市建設(shè)會(huì)議,啟動(dòng)無結(jié)核灣區(qū)西岸(珠澳琴)城市建設(shè)五年行動(dòng)項(xiàng)目。
七是深化珠琴澳法治交流合作。珠琴澳三方法律部門簽署法律事務(wù)緊密合作備忘錄,召開三方法律部門聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)“跨法域”法治建設(shè)。市中院與澳門大學(xué)簽署合作協(xié)議,推動(dòng)民商事規(guī)則銜接澳門、接軌國(guó)際,與粵港澳司法創(chuàng)新研究基地共同設(shè)立“珠海涉澳案例研究中心”。成功舉辦第四屆粵港澳大灣區(qū)企業(yè)法律服務(wù)論壇。粵港澳大灣區(qū)青少年憲法與基本法教育實(shí)踐基地開館運(yùn)營(yíng)。舉辦“法先鋒”粵澳法治講壇,推動(dòng)在澳門共建“云·律道”學(xué)法打卡點(diǎn)。深化珠澳禁毒戒毒合作,與澳門共同成立“粵澳向陽關(guān)愛之家”。在珠澳兩地發(fā)布《一案兩答:珠澳民商事對(duì)讀案例》《“一問二答”珠澳兩地法律指引手冊(cè)》,授權(quán)在澳門一周七次滾動(dòng)播出《“你問我答”粵澳法律直播間》。
八是深化民生融合互動(dòng)。推動(dòng)將204項(xiàng)政務(wù)服務(wù)前移至澳門本地,涵蓋商事登記、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“零出關(guān)辦理”,成功辦理全國(guó)首宗二手房“跨境帶押過戶”業(yè)務(wù)。珠澳居民跨境救助服務(wù)中心成功申報(bào)民政部救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn),為全國(guó)跨境救助開展探索實(shí)踐。深化三方社會(huì)組織交流合作,舉辦珠琴澳社會(huì)組織秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班、廣州-橫琴-澳門-珠海社會(huì)組織代表交流座談會(huì)。推動(dòng)珠澳居家適老化改造市場(chǎng)化對(duì)接,組織召開珠澳居家適老化改造產(chǎn)品和服務(wù)供需對(duì)接發(fā)布會(huì),市民政局與澳門街坊會(huì)聯(lián)合總會(huì)簽訂合作框架協(xié)議。