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2024年珠海市推進大灣區(qū)建設(shè)工作回顧之三——跨越伶仃洋，珠港合作筑夢大灣區(qū)
過去一年，珠海深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要論述和視察廣東、珠海系列重要講話、重要指示批示精神，堅持中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、珠海所能，充分發(fā)揮港珠澳大橋“一橋連三地”優(yōu)勢，以大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)為牽引，推動珠港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)不斷取得新的突破。
一、提速通行，打造車暢人旺貨通同心橋
（一）車流人流持續(xù)創(chuàng)造新紀錄。港珠澳大橋開通以來，大橋及大橋珠海口岸服務(wù)能力不斷提升，有力促進珠港兩地互聯(lián)互通、融合發(fā)展。2024年，港珠澳大橋雙向車流量累計約440.69萬輛次，同比增長89.41%；其中“港車北上”156.25萬輛次，月均進出境超13萬輛次，最高月突破16萬輛次。“港車北上”綜合管理服務(wù)不斷完善，確保車輛“進得來、走得順、管得住、服務(wù)好”。截至2024年底，已累計核發(fā)“港車北上”臨時入境電子牌證超過9萬個。
（二）通關(guān)查驗效率跑出加速度。面對日益增長的車流人流，大橋珠海口岸通過改造海關(guān)風險閘、升級邊檢指紋校驗子系統(tǒng)、啟用邊檢自動驗放、升級“貨兼客”通道等改造工程，顯著提高出入境查驗效率，出境小客車驗放通道由22條增至35條，車輛平均通關(guān)時間從90多秒減少到60秒內(nèi)，出境驗放能力由440輛次/小時提升至最高約1500輛次/小時。“跨境一鎖”“跨境快速通關(guān)”等通關(guān)便利模式的采用，讓進出口貨物實現(xiàn)“無感通關(guān)”、“一站式通關(guān)”。2024年9月，“大橋口岸服務(wù)區(qū)”正式揭牌啟用，為通關(guān)旅客配備了近2500個停車位，近8萬㎡商業(yè)休閑配套，進一步滿足港澳居民往來珠海的服務(wù)需求。
（三）跨境貨運能力實現(xiàn)新突破。以跨境物流為重點，港珠澳大橋已成為服務(wù)大灣區(qū)、輻射粵東西、連接大西南、促進東西部協(xié)作的經(jīng)貿(mào)新通道。大橋貨物收發(fā)地實現(xiàn)內(nèi)地31個省（市、自治區(qū)）全覆蓋，進口電商快線“港珠飛”創(chuàng)新模式成功落地，西南-珠海-香港跨境物流通道順利打通。2024年全年經(jīng)大橋珠海口岸跨境電商進出口值578.02億元，大橋珠海口岸已經(jīng)成為全國跨境電商9610模式出口第三大口岸。2024年，粵港澳物流園陸續(xù)啟動國際快件出口業(yè)務(wù)、開通跨境電商零售出口功能，園區(qū)全年外貿(mào)進出口額為32.39億人民幣。
二、強化聯(lián)動，珠港產(chǎn)業(yè)合作不斷深化
（一）加強航空領(lǐng)域?qū)雍献鳌?024年11月26日，珠海機場股權(quán)合作協(xié)議正式簽署落地，標志著珠港航空合作進一步深化。“經(jīng)珠港飛”客運項目自開通以來，客流量累計約4.54萬人次，日均客流量約118人次；項目配套服務(wù)不斷優(yōu)化，珠海市內(nèi)“經(jīng)珠港飛”城市候機樓已增至6個，15家航司在大橋珠海口岸提供上游值機服務(wù)，出入境通關(guān)實現(xiàn)“經(jīng)珠港飛”旅客與普通旅客分區(qū)查驗、快捷通行，更好服務(wù)珠江口西岸旅客出行。
（二）拓展對港經(jīng)貿(mào)合作往來。2024年11月，第三屆粵港澳大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易大會在珠海成功舉辦，大會延續(xù)粵港澳“一會三地”創(chuàng)新模式，以“展覽+B2B洽談+項目路演+配套活動”形式，全面展示大灣區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展成果，大會達成合作意向113項、意向金額約40億元，總發(fā)包金額較上屆增長83.3%。積極用好GoGBA港商服務(wù)站等平臺載體，吸引港商到珠海投資、推動珠海企業(yè)走出去。截至2024年底，全市共有香港投資企業(yè)6088家。
（三）深化珠港科技創(chuàng)新合作。珠海積極推動孵化載體建設(shè)，已建成可孵化港澳項目各類基地29家、場地規(guī)模超78萬平方米，累計孵化港澳創(chuàng)業(yè)項目超769個、在孵港澳創(chuàng)業(yè)項目超244個。大力支持珠港校企開展科研合作，圍繞海洋工程裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前已累計支持珠海企業(yè)與港澳科創(chuàng)合作項目25項。
三、優(yōu)化服務(wù)，珠港生活圈加速融合
（一）打造旅游消費新場景。經(jīng)大橋“北上”旅游消費成為新潮流、新熱點，珠海山姆會員店、北山大院、長隆度假區(qū)、白藤頭海鮮夜市等已經(jīng)成為香港旅客熱門打卡地。2024年經(jīng)大橋珠海口岸往來旅客累計約2739.33萬人次，其中出入境的港澳旅客超1620萬人次、同比增長63%。珠海正在加快完善旅游配套服務(wù)體系，加快藍海豚島開發(fā)進度，豐富大橋旅游產(chǎn)品供給，開發(fā)“大橋+”旅游產(chǎn)品，打造“一橋”（港珠澳大橋旅游帶）、“兩環(huán)”（海上旅游環(huán)+空中觀光環(huán)）等配套產(chǎn)品，培育大橋研學教育精品線路。2024年，港珠澳大橋旅游日均接待旅客約869人次，直達通勤巴士1200個名額預約火爆。
（二）便利香港居民來珠就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2024年9月，第五屆粵港澳大灣區(qū)大學生就業(yè)實習雙選會暨2024年珠海引才高校行在澳門大學舉辦，儀式現(xiàn)場珠海發(fā)布了《支持服務(wù)港澳青年到珠海發(fā)展16條措施》，以更大力度、更實舉措支持港澳青年跨境生活發(fā)展。同時，為進一步便利香港投資者在珠投資興業(yè)，珠海深化“跨境通辦”合作機制，推動《粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作協(xié)議》落地落實，建設(shè)“跨境通辦”珠海專區(qū)，啟用“跨境通辦”自助服務(wù)機和“智方便”自助登記站，實現(xiàn)超370項涉港事務(wù)“就近辦、跨境辦、自助辦”。
（三）持續(xù)推進民生領(lǐng)域合作。在教育資源互動方面，珠海不斷完善港籍學生就學服務(wù)，保障在珠工作、居住的香港居民子女與珠海戶籍子女享受同等教育。2024年7月，首批全學段通過大橋往返珠港兩地的跨境學童正式畢業(yè)，截至年底已有超過5.5萬人次的學童通過大橋跨境上學。探索港籍學生多元創(chuàng)新發(fā)展的人才培養(yǎng)道路，市二中首次開設(shè)港澳臺班，參照港澳臺聯(lián)考或香港DSE課程設(shè)置“2+1”培養(yǎng)方案，單獨編班、單列教學計劃，滿足港澳臺籍學生特色化教育需求。在醫(yī)療養(yǎng)老互通方面，珠海積極落實香港居民參加社保政策，截至2024年底在珠海參加基本醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險的香港居民人數(shù)分別達1.21萬、5726名。推動“港澳藥械通”試點在珠落地，“港澳藥械通”指定醫(yī)療機構(gòu)增至4家，附加補充醫(yī)療保險“大愛無疆”項目中創(chuàng)新增設(shè)“港澳藥械通”費用補償。珠海牽頭27家港澳社會組織及養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)共同編制發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》系列團體標準，填補了大灣區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的標準空白，更為珠港養(yǎng)老服務(wù)加速融合、標準化發(fā)展提供了有力支撐。
（四）促進規(guī)則銜接機制對接。放寬跨境執(zhí)業(yè)限制，實施《珠海市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》，目前已有187名香港導游領(lǐng)隊、29家香港建筑企業(yè)和138名香港建筑專業(yè)人士在合作區(qū)提供服務(wù)，11名香港律師在珠海和橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)業(yè)。推動珠港商事登記制度對接，出臺《珠海市港資企業(yè)全程電子化登記實施方案》，港資企業(yè)開辦實現(xiàn)“授權(quán)委托+電子簽名”以及公證文書流轉(zhuǎn)簡約化、電子化；建立健全珠港兩地數(shù)據(jù)共享機制，依托“珠海易注冊”緊密對接中國委托公證（香港）信息化平臺，搭建港資企業(yè)公證文書線上查詢、即時調(diào)取、信息校驗下載的“快捷通道”，實現(xiàn)文書信息即查即有。截至2024年底，共助力76戶港資企業(yè)通過簡化版公證文書完成登記。
