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珠海市民政局2025年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估及年報(bào)監(jiān)測(cè)詢價(jià)采購公告
珠海市民政局采用詢價(jià)方式實(shí)施本次采購，現(xiàn)擬邀請(qǐng)供應(yīng)商參與競(jìng)價(jià)。
一、項(xiàng)目基本信息
（一）項(xiàng)目名稱：珠海市民政局2025年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估及年報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
（二）預(yù)算金額：175,000.00元
（三）采購需求：開展2024年度社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)和2025年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估服務(wù)工作。
（四）社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
1、參考《全省性社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》的要求，制定珠海市各類社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、制定社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作計(jì)劃、工作程序和實(shí)施方案，組建工作組，為社會(huì)組織提供年度工作報(bào)告的填報(bào)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。
3、對(duì)每個(gè)社會(huì)組織提交的2024年度報(bào)告的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)據(jù)與相應(yīng)法規(guī)、政策、法人治理規(guī)則、章程以及非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度等規(guī)范要求進(jìn)行逐項(xiàng)的比對(duì)、核算、校驗(yàn)、實(shí)行精細(xì)化審核，形成單獨(dú)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)報(bào)告并提交給委托方。
4、對(duì)社會(huì)組織單個(gè)年度報(bào)告的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，原則上自社會(huì)組織在登記管理機(jī)關(guān)網(wǎng)站遞交年度工作報(bào)告完成、登記管理機(jī)關(guān)公開年度工作報(bào)告之日起30日內(nèi)完成，并形成監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)書面報(bào)告并蓋章后上傳至年報(bào)系統(tǒng)。
5、對(duì)年度工作報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，形成我市社會(huì)組織總體發(fā)展情況報(bào)告和社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位、慈善組織四個(gè)基本分析報(bào)告，并提出重點(diǎn)培育名單和重點(diǎn)監(jiān)管名單建議。
（五）社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
1、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)參評(píng)單位進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)和政策講解，及時(shí)解答參評(píng)單位提出的疑問，對(duì)參評(píng)單位報(bào)送的有關(guān)資料進(jìn)行審核；
2、組織評(píng)估小組實(shí)地考察，發(fā)放社會(huì)評(píng)價(jià)調(diào)查問卷，對(duì)參評(píng)單位的專職工作人員、理事單位、會(huì)員單位以及政府相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和社會(huì)評(píng)價(jià)得分提出初評(píng)意見；
3、把初評(píng)意見反饋參評(píng)單位，若有異議，收集參評(píng)單位的復(fù)核申請(qǐng)并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)；
4、向社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估委員會(huì)匯報(bào)評(píng)估開展情況和初評(píng)結(jié)果；
5、出具等級(jí)評(píng)估報(bào)告，制作等級(jí)評(píng)估的證書及牌匾；
6、第三方評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)安排熟悉社會(huì)組織建設(shè)與管理的副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的專家組織開展不少于3場(chǎng)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)；
7、服務(wù)期間產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用均應(yīng)由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)；
8、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要客觀公正開展評(píng)估工作，不得利用評(píng)估謀取不正當(dāng)利益，要教育引導(dǎo)評(píng)估人員嚴(yán)格遵守評(píng)估工作紀(jì)律，不得弄虛作假、徇私舞弊，自覺接受市民政局、評(píng)估對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。
9、供應(yīng)商不得將服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給第三方。
（六）社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目需求
1、服務(wù)提供方應(yīng)具有固定辦公場(chǎng)所和開展社會(huì)組織監(jiān)測(cè)工作必需的辦公設(shè)備，除能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)評(píng)價(jià)隊(duì)伍，管理規(guī)范，社會(huì)信譽(yù)良好，健全相應(yīng)的管理制度外，還要嚴(yán)格依照監(jiān)督評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和程序，不得隨意簡(jiǎn)化評(píng)審流程，按照要求認(rèn)真做好社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。
2、服務(wù)提供方要客觀公正開展監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，不得謀取不正當(dāng)利益，要教育引導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，不得弄虛作假、徇私舞弊。
3、服務(wù)提供方要接受社會(huì)組織和社會(huì)的監(jiān)督。
4、服務(wù)提供方應(yīng)安排相關(guān)人員在民政局指定服務(wù)地點(diǎn)駐場(chǎng)上崗服務(wù)。為本項(xiàng)目配備具有大專或以上學(xué)歷且在社會(huì)組織從業(yè)2年以上經(jīng)驗(yàn)且熟悉社會(huì)組織政策法規(guī)的專職工作人員不低于2名以及專（兼）職注冊(cè)會(huì)計(jì)師1名以上；服務(wù)提供方履約上崗前提供上崗人員相關(guān)資料給采購人核驗(yàn)，核驗(yàn)符合后方可上崗。服務(wù)提供方工作人員上崗前必須參加委托方組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力。
5、本次社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的數(shù)量不少于930家。
6、項(xiàng)目執(zhí)行期間服務(wù)提供方須接受委托方根據(jù)談判項(xiàng)目要求及相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、質(zhì)量及項(xiàng)目資金使用情況等方面的檢查要求。
7、紀(jì)律及保密要求。服務(wù)提供方應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行評(píng)價(jià)，如出現(xiàn)玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊等情況，即取消服務(wù)提供方的評(píng)價(jià)資格，并追究違約責(zé)任。服務(wù)提供方有維護(hù)委托方聲譽(yù)的義務(wù)，不得以委托方名義從事與委托事項(xiàng)無關(guān)的工作。
8、供應(yīng)商不得將服務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給第三方。
9、供應(yīng)商應(yīng)組織安排不少于2場(chǎng)社會(huì)組織年度工作報(bào)告填報(bào)培訓(xùn)。
（七）社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估項(xiàng)目需求
1、供應(yīng)商必須是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的社會(huì)組織；
2、供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；
3、供應(yīng)商近三年以來（參加本政府采購項(xiàng)目活動(dòng)之日開始計(jì)算）在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄，投標(biāo)人未被有關(guān)部門禁止參與政府采購活動(dòng)且在有效期內(nèi)；
4、供應(yīng)商應(yīng)安排的不少于5名在社會(huì)組織從業(yè)2年以上經(jīng)驗(yàn)且熟悉社會(huì)組織政策法規(guī)的專職工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)服務(wù)工。中標(biāo)后，供應(yīng)商須向我局提交以上專職工作人員的社保購買記錄。
（八）競(jìng)價(jià)公告時(shí)間：2025-04-01至2025-04-08
（九）供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)間：2025-04-09 09:00～16:00
二、供應(yīng)商報(bào)價(jià)須知
（一）供應(yīng)商應(yīng)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確的響應(yīng)采購需求中規(guī)定的所有內(nèi)容。
（二）如果因?yàn)楣?yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)填報(bào)的內(nèi)容不詳，或沒有提供采購需求中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。
（三）供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真核對(duì)報(bào)價(jià)信息，確保符合采購需求，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。若與實(shí)際不符，一經(jīng)查實(shí)，將視為弄虛作假，當(dāng)次報(bào)價(jià)無效，并按政府采購相關(guān)規(guī)定給予處理。
（四）供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)遞交報(bào)價(jià)文件。
三、詢價(jià)規(guī)則
（一）報(bào)價(jià)規(guī)則
供應(yīng)商應(yīng)按照采購項(xiàng)目預(yù)算金額（175,000.00元）進(jìn)行報(bào)價(jià)，供應(yīng)商在確保完成930家社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的數(shù)量和評(píng)估12家社會(huì)組織等級(jí)的數(shù)量基礎(chǔ)上，對(duì)提供駐場(chǎng)服務(wù)固定人員上崗月份（根據(jù)市民政局要求，服務(wù)提供方駐場(chǎng)服務(wù)人員為2-4人，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不低于12個(gè)自然月）進(jìn)行報(bào)價(jià)；
（二）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審核
報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購人對(duì)參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商的響應(yīng)情況進(jìn)行審核，認(rèn)定供應(yīng)商未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求的，應(yīng)當(dāng)說明不能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)采購需求的理由。
（三）成交規(guī)則、終止規(guī)則
（1）成交規(guī)則：此項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購獲得5A級(jí)等級(jí)評(píng)估的社會(huì)組織為成交供應(yīng)商。報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，采購人對(duì)參與報(bào)價(jià)供應(yīng)商的響應(yīng)情況進(jìn)行審核，供應(yīng)商在確保完成930家社會(huì)組織年報(bào)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的數(shù)量和評(píng)估12家社會(huì)組織等級(jí)的數(shù)量基礎(chǔ)上，按照供應(yīng)商提供服務(wù)固定人員上崗月份由多到少進(jìn)行順序。確定提供服務(wù)固定人員上崗月份最多的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。以上同等報(bào)價(jià)的條件下，優(yōu)先采購最先報(bào)價(jià)的供應(yīng)商。
（2）終止規(guī)則：在詢價(jià)公告期間，采購人因故取消采購任務(wù)、變更采購需求；或者在報(bào)價(jià)時(shí)間截止后，參與報(bào)價(jià)或者實(shí)質(zhì)響應(yīng)采購需求的供應(yīng)商不足3家的，競(jìng)價(jià)終止。
四、違約責(zé)任與賠償損失
1、乙方所提供的服務(wù)不符合合同規(guī)定的，由乙方根據(jù)委托方的要求無條件進(jìn)行調(diào)整，采購方因此產(chǎn)生的一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān)。
2、乙方在履行本項(xiàng)目過程中有以下情形的，屬于違約責(zé)任，須返還已收取委托方的全部款項(xiàng)，并另行向委托方支付合同總金額20%的違約金：
（1）由于不按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)生三次以上未發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織在填報(bào)年度報(bào)告中存在至少3處以上漏填的；
（2）未發(fā)現(xiàn)社會(huì)組織在年度報(bào)告中出現(xiàn)的明顯違法違規(guī)行為情形的；
（3）因經(jīng)查實(shí)由于服務(wù)提供方工作人員服務(wù)態(tài)度差或者業(yè)務(wù)不熟悉，被群眾投訴三次以上且不及時(shí)改正的；
（4）因違反保密紀(jì)律，在本項(xiàng)目服務(wù)過程以及其后信息保管中出現(xiàn)泄漏社會(huì)組織非公開信息以及其人員個(gè)人隱私導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重后果情形的；
（5）非不可抗力情形外，未按本合同規(guī)定期限完成本合同約定內(nèi)容的。
五、項(xiàng)目聯(lián)系方式
聯(lián)系人：楊先生，聯(lián)系電話：0756-2311306；
聯(lián)系地址：珠海市香洲區(qū)翠峰路1號(hào)南門珠海市民政局210房。
珠海市民政局
2025年4月1日
