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關(guān)于2021年第三季度全市垃圾分類執(zhí)法工作情況的通報
各區(qū)（功能區(qū)）城管綜合執(zhí)法部門：
根據(jù)我市生活垃圾分類工作總體部署，以及《廣東省城市生活垃圾分類實施方案》《珠海市城鄉(xiāng)生活垃圾分類實施方案（2019—2021年）》等要求，我局統(tǒng)籌全市城管執(zhí)法系統(tǒng)開展生活垃圾分類執(zhí)法工作，現(xiàn)將2021年第三季度工作情況通報如下：
一、基本情況
（一）加大執(zhí)法力度。
《珠海經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》于今年6月1日正式實施后，我局會同市垃圾分類辦統(tǒng)籌全市城市管理綜合執(zhí)法部門加大對生活垃圾分類工作的執(zhí)法檢查力度，持續(xù)開展執(zhí)法專項檢查，對相關(guān)違法行為從嚴(yán)查處，確保我市生活垃圾分類工作依法依規(guī)順利推進(jìn)。
2021年7月至9月，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)共開展生活垃圾分類執(zhí)法檢查2616次，出動人員15340人次，車輛3086臺次，教育整改1127宗，立案172宗，罰款31160元。
其中香洲區(qū)城管局立案查處數(shù)量最多，共立案165宗，罰款21760元；金灣區(qū)城管局立案4宗，罰款6400元；斗門區(qū)城管局立案2宗，罰款3000元。
各區(qū)（功能區(qū)）垃圾分類執(zhí)法統(tǒng)計表（7-9月份）
（二）加強督導(dǎo)檢查。
2021年7月至9月我局共對各區(qū)開展生活垃圾分類執(zhí)法工作進(jìn)行了12次現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題15個，已及時督促責(zé)任單位整改落實。
其中，7月16日下午，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往金灣區(qū)開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，重點檢查了紅旗鎮(zhèn)昌盛花園小區(qū)、紅旗中心市場周邊背街小巷、舊怡昌花園小區(qū)，以及三灶鎮(zhèn)草堂村背街小巷、銀暉新村小區(qū)等地。檢查發(fā)現(xiàn)部分小區(qū)未按要求設(shè)置垃圾分類“四分類”收集設(shè)施，小區(qū)垃圾分類宣傳不到位等問題。檢查組要求轄區(qū)相關(guān)部門和單位要針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改，對不按期整改的，依法立案查處。
9月23日下午，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到香洲區(qū)獅山街道紅旗片區(qū)、梅華街道仁恒星園小區(qū)督導(dǎo)檢查垃圾分類工作。檢查組充分肯定了獅山街道垃圾分類工作進(jìn)展成效，針對仁恒星園小區(qū)投放點設(shè)置不合理、定時定點分類投放工作進(jìn)度慢等問題，要求小區(qū)物業(yè)公司要切實履行分類投放管理責(zé)任人職責(zé)，充分聽取小區(qū)業(yè)主意見建議，高質(zhì)量開展定時定點分類投放工作。
9月18日，我局黨組書記、局長張波帶隊到斗門區(qū)、金灣區(qū)開展督導(dǎo)檢查。先后檢查了斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)濱江路垃圾壓縮站、南灣市場，金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)中保新村、東方潤園小區(qū)等地，張波同志強調(diào)，垃圾中轉(zhuǎn)站要按標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化分類收運，提高四分類垃圾暫存、收集、運輸管理標(biāo)準(zhǔn)；居民區(qū)垃圾分類管理要細(xì)化日常工作流程，垃圾投放亭污水排放嚴(yán)格做到雨污分流，對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促責(zé)任單位整改，對不按期整改的堅決依法從嚴(yán)查處。
二、好的方面
（一）查處典型案件。《珠海經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理條例》于6月1日起正式實施后，各區(qū)能結(jié)合實際加大查處力度，查辦了一批典型案件。例如香洲區(qū)梅華綜合執(zhí)法辦對違法擅自傾倒大件生活垃圾的當(dāng)事人處以500元罰款并對其進(jìn)行了垃圾分類知識相關(guān)宣傳教育；金灣區(qū)對某酒店和某小區(qū)物業(yè)公司未履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任的行為依法查處，要求限期整改并處3000元罰款，起到了懲戒示范效應(yīng)。
（二）協(xié)作機制加強。各區(qū)垃圾分類管理部門與執(zhí)法部門加強了執(zhí)法聯(lián)動，其中香洲區(qū)、金灣區(qū)均組織開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，有效推動了垃圾分類工作順利推進(jìn)。
三、存在問題
（一）各區(qū)立案查處情況不均衡。今年第三季度，高新、鶴洲新區(qū)城管部門未啟動垃圾分類執(zhí)法立案處罰。根據(jù)國家垃圾分類考評要求，立案數(shù)和罰款數(shù)均為零是扣分項，直接影響珠海市在全國297個城市垃圾分類工作的排名。希望在下一步工作中，盡快加強垃圾分類執(zhí)法查處工作。
（二）管理與執(zhí)法的銜接機制仍需加強。部分區(qū)垃圾分類管理部門未及時將違反垃圾分類相關(guān)規(guī)定的線索移交執(zhí)法部門進(jìn)行查處，部分已發(fā)現(xiàn)的問題整改推進(jìn)不及時，聯(lián)合執(zhí)法檢查有待加強。
四、工作要求
（一）倡導(dǎo)文明執(zhí)法。全市各級城管執(zhí)法部門要切實汲取江蘇省南通市執(zhí)法協(xié)管人員粗暴執(zhí)法事件教訓(xùn)，樹立以人民為中心思想，堅持“721工作法”，增強依法行政意識，規(guī)范執(zhí)法人員行為，在執(zhí)法過程中做到著裝整齊、用語規(guī)范、舉止文明、程序合規(guī)，佩戴執(zhí)法記錄儀等裝備，全面提升文明執(zhí)法水平。
（二）加大查處力度。全市各級城管執(zhí)法部門要加強生活垃圾分類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)，依法查辦典型案件。加強部門協(xié)作，構(gòu)建暢順的線索移交機制，形成整治合力。根據(jù)國家垃圾分類考評要求，立案數(shù)和罰款數(shù)均為零是扣分項，直接影響珠海市在全國297個城市垃圾分類工作的排名。接下來，各區(qū)要進(jìn)一步加強垃圾分類執(zhí)法立案處罰相關(guān)工作。
（三）強化信息報送。按省、市垃圾分類評估工作要求，各區(qū)要做好執(zhí)法檢查記錄，每月統(tǒng)計業(yè)務(wù)報表，每季度對本區(qū)垃圾分類執(zhí)法工作情況進(jìn)行書面通報，每月報表和每季度通報及時報送市局執(zhí)法監(jiān)督科。
珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局
2021年9月30日
