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珠海城管開展無障礙設(shè)施專項整治，共排查458個城市公園
2021年5月，由珠海市殘疾人聯(lián)合會、南方都市報牽頭，珠海市人民檢察院、北師港浸大、北師大中國文化影像傳播研究中心共同參與，聯(lián)合發(fā)起了“珠海市無障礙環(huán)境調(diào)研”，并于同年9月25日發(fā)布了首部《珠海市無障礙環(huán)境藍皮書》，整理出一批無障礙設(shè)施建設(shè)有關(guān)問題。
無障礙設(shè)施是城市公共基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分，其建設(shè)、管養(yǎng)工作，同城市管理與綜合執(zhí)法工作息息相關(guān)。對此，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局（以下簡稱“珠海城管”）是如何對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改的？珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局政策法規(guī)科科長楊昌昀介紹，珠海城管對此全面部署開展專項排查整治，并取得了一定成效。
2022年1月，香洲區(qū)鳳凰南路附近一處新劃設(shè)的無障礙停車位
完善公園無障礙設(shè)施配套 全市新增600多個無障礙車位
“我們制定了相應(yīng)的方案，組織各區(qū)對照“無障礙設(shè)計規(guī)范”等規(guī)范性要求，一共排查了458個城市公園、300座市政公廁、700條城市道路。”楊昌昀以城市公園為例介紹，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)，全市大部分城市公園相應(yīng)設(shè)施狀況總體良好，但也存在部分城市公園未設(shè)置無障礙游覽路線圖和無障礙標識、部分無障礙衛(wèi)生間設(shè)備維護不及時、設(shè)施被保潔用具占用等問題。
“針對這些問題，我們在公園設(shè)置了無障礙出入口，在主要出入口設(shè)置了一定面積的無障礙游憩區(qū)，并確保公園窖井蓋板與路面保持平齊，方便輪椅通行。同時，科學(xué)合理設(shè)置公園游覽路線，設(shè)置了無障礙設(shè)施位置圖、無障礙游覽圖和無障礙標識，形成完整的無障礙標識系統(tǒng)。此外，還在公園衛(wèi)生間設(shè)置了無障礙廁位、小便器、洗手盆、救助呼叫按鈕、安全抓桿，并在通行方便、距離最近的地點按比例設(shè)置無障礙停車位。”楊昌昀表示，目前珠海全市79個城市公園已完成相應(yīng)整改，共設(shè)置無障礙出入口45個、無障礙瀏覽路線51處、無障礙標識268個、無障礙游憩平臺40處、無障礙衛(wèi)生間34個、無障礙停車位60個，對于剩余的城市公園，也將逐一制定整改計劃，由各區(qū)相應(yīng)的管養(yǎng)單位落實整改。
楊昌昀同時表示，珠海城管還開展了一系列的綜合整治行動，進一步優(yōu)化珠海無障礙設(shè)施建設(shè)、管養(yǎng)工作。對于無障礙車位的設(shè)置問題，珠海城管積極配合交警部門劃設(shè)車位，截至2022年6月，全市各區(qū)公共場所停車場新劃設(shè)60453個停車位，其中無障礙停車位600多個。對于盲道被占用的問題，市城管委辦制定《珠海市開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)工作方案》《珠海市共享單車停放點技術(shù)導(dǎo)則》，并督導(dǎo)各區(qū)城管部門制定整治清理計劃，整治清理亂停放在無障礙通道上的共享單車及堆放在盲道上的亂石，確保殘障人士出行安全。
“珠海市無障礙環(huán)境調(diào)研”期間，調(diào)研組測試無障礙公廁各類設(shè)施 制定無障礙設(shè)施管養(yǎng)標準 加大相應(yīng)執(zhí)法力度
楊昌昀表示，《條例》立法期間，珠海城管積極組織相關(guān)科室研究條文內(nèi)容，結(jié)合實際工作認真提出了修改意見與建議，并參加了改稿會、審議會。對于《條例》能夠發(fā)揮的作用，楊昌昀報以積極態(tài)度。“《條例》以法規(guī)的形式規(guī)范了無障礙城市建設(shè)管理的各項要求，明確了各相關(guān)單位的責(zé)任分工，不僅有利于城管部門督促養(yǎng)護單位全面落實相應(yīng)維護責(zé)任，便于進一步規(guī)范設(shè)置和管理維護無障礙設(shè)施，也為建立完善相應(yīng)管理機制奠定了基礎(chǔ)。”
接下來，珠海城管將如何落實《條例》有關(guān)規(guī)定，推動珠海無障礙城市建設(shè)？楊昌昀表示，首先將加大對《條例》的宣傳力度。“我們將向市民普及無障礙設(shè)施、無障礙城市建設(shè)的作用與意義，引導(dǎo)市民文明使用無障礙設(shè)施，不得損壞、占用。對于沿街商鋪，我們也將開展相應(yīng)宣傳，督促相關(guān)單位企業(yè)落實主體責(zé)任，引導(dǎo)商戶嚴格落實‘門前三包’管理責(zé)任制，自覺維護無障礙城市秩序。”
楊昌昀同時表示，珠海城管將結(jié)合深化文明城市建設(shè)工作，組織開展無障礙設(shè)施維護管理工作再排查再整治，并在制定有關(guān)地方標準、規(guī)定的過程中，根據(jù)《條例》內(nèi)容，同步落實無障礙城市建設(shè)管理的要求，從而使無障礙設(shè)施的管養(yǎng)單位有更為清晰的標準可循。“例如，我們近期正在起草《城市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求》《珠海市市政公共廁所清潔作業(yè)指引》，已經(jīng)將無障礙公廁的管養(yǎng)標準納入其中，包括安裝扶手、保證維護頻率、保潔用具不得占用無障礙公廁等等。”
在執(zhí)法層面，楊昌昀強調(diào)，《條例》為打擊有關(guān)違法違規(guī)行為提供了堅實的法治保障，有利于加大對違法占用盲道、破壞損害無障礙設(shè)施等各類行為的執(zhí)法力度，推動營造出暢順整潔的無障礙通行秩序。“接下來，我們將聯(lián)合其他職能部門，對破壞無障礙設(shè)施的行為開展專項整治，并對沒有盡到維護職責(zé)的無障礙設(shè)施管養(yǎng)單位作出相應(yīng)處理。我們會先責(zé)令其進行整改，整改不到位的，我們再以《條例》為依據(jù)來開展全面執(zhí)法。”
