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　　不久前的一天上午，珠海數(shù)字城管巡查員朱根明在香洲區(qū)拱北街道僑光花園小區(qū)巡查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某棟單元樓墻上的排污管破損，影響環(huán)境衛(wèi)生，于是立刻拍照上報(bào)到市數(shù)字城管指揮平臺(tái)。不到5分鐘，小區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)人陳澤佳就從手機(jī)上的“數(shù)字城管”平臺(tái)收到了信息，馬上派人進(jìn)行維修處理，并將處理后的情況拍照上傳。

　　“該問題已處理完成。請(qǐng)巡查員核查！”收到平臺(tái)通知后，朱根明再次前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，確定問題得到解決后，案件結(jié)案歸檔。

　　僑光花園是一個(gè)老舊小區(qū)。“之前小區(qū)雜物亂擺亂放、衛(wèi)生堪憂等臟亂差現(xiàn)象普遍。”陳澤佳說。而如今走進(jìn)該小區(qū)里，只見地面和樓房墻壁干凈整潔，車輛停放有序，“三線”規(guī)整，令人賞心悅目。“給這帶來變化的是‘城管服務(wù)進(jìn)小區(qū)’。”陳澤佳介紹說。

　　小區(qū)雖小，卻濃縮了城市管理和生活的方方面面。里面的很多事項(xiàng)，如通信井蓋、水管電箱、消防通道等，由不同的部門負(fù)責(zé)管理。遇到問題，物業(yè)經(jīng)常來一句“這是某責(zé)任單位的事，我們管不了”，造成拖延。

　　然而市城市管理綜合執(zhí)法局卻主動(dòng)扛起責(zé)任，從去年開始推動(dòng)城管服務(wù)下鄉(xiāng)村進(jìn)小區(qū)。將高質(zhì)量的公共服務(wù)從城市延伸至農(nóng)村和物業(yè)小區(qū)，形成改善和保障農(nóng)村人居環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制，也為小區(qū)物業(yè)案件找到了“主”。今年以來共巡查處理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境案件31308宗，共處理物業(yè)小區(qū)案件35924宗，結(jié)案率分別達(dá)94.21%和90.13%。“數(shù)字城管下鄉(xiāng)”獲第九屆廣東省市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽“創(chuàng)新創(chuàng)效”二等獎(jiǎng)。

　　正是因?yàn)槭冀K把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，市城市管理綜合執(zhí)法局不遺余力持續(xù)牽頭開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決夜間施工噪聲擾民、餐飲油煙擾民等群眾身邊的急難事、麻煩事、煩心事，今年以來共立案查處無證夜間施工441宗，教育整改餐飲油煙污染651宗；清理“牛皮癬”403萬余張，立案5549宗，停機(jī)4976宗，基本實(shí)現(xiàn)了“牛皮癬”清倉(cāng)見底；聯(lián)合多部門打擊瓶裝燃?xì)夥欠ā昂跉恻c(diǎn)”，共檢查燃?xì)怃N售點(diǎn)1196個(gè)次，瓶裝燃?xì)鈭?chǎng)所 7063 家次，立案處罰63宗，扣押燃?xì)馄?795個(gè)（含空瓶和重瓶），罰款405600元，行政拘留6人。全市各區(qū)納入整治臺(tái)賬的背街小巷626條，已超額完成633條；共改造破損路面11.23萬平方米、排水排污管網(wǎng)改造7.96萬米、標(biāo)識(shí)牌整治8133處、清運(yùn)垃圾22.23萬噸、清除亂搭亂建26.74萬平方米。該局“背街小巷環(huán)境綜合整治提升”項(xiàng)目入選全市“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)典型案例。

　　前不久，市城市管理綜合執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)張波及其他局領(lǐng)導(dǎo)，分別帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人到市行政服務(wù)中心、香洲區(qū)行政服務(wù)中心等地，開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走一線、親體驗(yàn)、面對(duì)面”活動(dòng)，實(shí)地體驗(yàn)市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門辦理行政審批的服務(wù)流程，向現(xiàn)場(chǎng)辦事企業(yè)、群眾了解窗口辦事效率以及難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，對(duì)企業(yè)、群眾反映的辦事反復(fù)提交材料，來回跑、跑斷腿，費(fèi)時(shí)費(fèi)力等“堵點(diǎn)”問題，排查辦事“堵點(diǎn)”，將排查的8項(xiàng)“問題清單”逐一整改落實(shí)，變成優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)和群眾的“滿意清單”。

　　目前，市城市管理綜合執(zhí)法局審批事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)間由原來的10個(gè)工作日縮減為1個(gè)工作日。

　　近日，記者走進(jìn)海濱公園，只見該園的虎山景觀區(qū)域已經(jīng)煥然一新，各種姿態(tài)的猛虎雕塑栩栩如生，煞是好看。

　　已經(jīng)有41年歷史的海濱公園是一個(gè)與珠海市共成長(zhǎng)的市民公園，承載著珠海的城市記憶和百姓鄉(xiāng)愁，也是城市管理重要保護(hù)和管養(yǎng)的公園。市城市管理綜合執(zhí)法局在提升管養(yǎng)水平的過程中非常注重環(huán)境改善，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的城市生活精神文化需求。

　　“由于年代久遠(yuǎn)，虎山景區(qū)的老虎雕塑經(jīng)過幾十年的日曬雨淋，已經(jīng)失去原有的色彩和光澤，變得十分難看。為此，我們10月開始對(duì)該景區(qū)進(jìn)行提升改造，目前已完成八成，將在2022年元旦前完工開放。”海濱公園管理處主任劉華敏介紹說。

　　與此同時(shí)，在海濱公園接壤城市陽臺(tái)的入口和臨近情侶路區(qū)域，兩個(gè)以“自然、生態(tài)、漁與海、鄉(xiāng)情”為總基調(diào)，融入珠海本土海洋動(dòng)植物資源、漁民鄉(xiāng)情等社會(huì)文化內(nèi)涵、生態(tài)及審美價(jià)值的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)也正在如火如荼的建設(shè)。2022年春節(jié)前，這兩處富有珠海浪漫濱海風(fēng)情的區(qū)域景觀就將矗立在市民面前。

　　據(jù)了解，為建設(shè)現(xiàn)代化城市環(huán)境，提升我市公共休閑場(chǎng)所的文化內(nèi)涵、豐富城市公園景觀層次，市城市管理綜合執(zhí)法局還積極推進(jìn)市屬公園（香山公園、炮臺(tái)山公園）改造提升，不斷挖掘我市旅游資源的文化價(jià)值，持續(xù)深耕城市管理、城市建設(shè)、城市治理等工作領(lǐng)域，引領(lǐng)我市公園、城市道路管養(yǎng)單位在城市環(huán)境景觀打造上不斷推陳出新。并采用微改造這種“繡花”功夫，堅(jiān)持注重文明傳承，文化延續(xù)，留下兒時(shí)記憶，記住鄉(xiāng)愁的建設(shè)理念，打造文化底蘊(yùn)深厚、視覺觀感豐富、游玩趣味濃烈的網(wǎng)紅景點(diǎn)區(qū)域。

　　在著力提升園林綠化品質(zhì)的同時(shí)，市城市管理綜合執(zhí)法局積極抓好城市園林綠化管養(yǎng)，今年以來，全市共補(bǔ)植喬木6528株，加固樹木13.45萬株，補(bǔ)種地被植物15.4萬平方米，改造提升園林綠地共35萬平方米，規(guī)范修剪樹木25.1萬株(次)，清理園林綠化垃圾3.64萬噸。通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理模式，市政道路機(jī)械化清掃率達(dá)95%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，在全省率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋、全焚燒”；基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，城市環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔。

　　每當(dāng)夜幕降臨，家住湖心路白藤頭路段附近的市民發(fā)現(xiàn)，該路段的路燈變得比以前亮堂了不少。

　　前不久，市城市管理綜合執(zhí)法局下屬單位市路燈服務(wù)中心接到多個(gè)市民反映，“斗門區(qū)尖峰大橋花壇和湖心路晚上照明亮度不足，影響行車及行人安全，建議提高現(xiàn)有路燈功率，保障夜間行車安全”。

　　接到群眾反映的情況后，該中心迅速派出人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并組織斗門區(qū)園林部門和斗門路燈所召開專題會(huì)議研究解決方案。按照環(huán)保節(jié)約原則，決定利用珠海大道東拆除的燈具（尚在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)）替換湖心路現(xiàn)有燈具，從而提高照度。

　　如今，該路段的路燈全部更換完畢，照度提高了52%，為群眾安全舒適出行提供了保障。

　　據(jù)了解，市城管部門已完成珠海大道（南屏立交至金灣立交）及機(jī)場(chǎng)東路（金灣立交至機(jī)場(chǎng)）路燈“暗改亮”照明提升；完成水電氣外線工程并聯(lián)審批平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)停車場(chǎng)管理，開展劃設(shè)停車線“百日攻堅(jiān)”，全市新劃設(shè)普通停車位19613個(gè)、路內(nèi)停車泊位2325個(gè)、住宅小區(qū)停車線11246個(gè)。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局還充分發(fā)揮高位統(tǒng)籌作用，取得明顯成效，圓滿完成多個(gè)重大活動(dòng)綜合保障工作，牽頭各區(qū)、部門超額完成1237個(gè)老舊小區(qū)、城中舊村“三線”治理工作；完成主城區(qū)68條主次干道“多牌共桿”“多桿合一”優(yōu)化工作；完成633條背街小巷環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌各區(qū)改造破損路面約8.95萬平方米、施劃單車停放框3921個(gè)。開展市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)督導(dǎo)，每周持續(xù)開展兩次專項(xiàng)督導(dǎo)，今年以來，發(fā)出專項(xiàng)通報(bào)11次，通報(bào)存在問題131個(gè)，跟進(jìn)完成整改108個(gè)。

　　今年以來全市共治理違法建設(shè)105.41萬平方米，超進(jìn)度10%；大力推進(jìn)存量違法建筑信息普查，共錄入市平臺(tái)15.64萬宗，錄入省平臺(tái)4928宗，面積134.75萬平方米。全力保障市容環(huán)境秩序，開展泥頭車污染路面專項(xiàng)整治，加大生態(tài)環(huán)境和水務(wù)執(zhí)法力度，查處“七亂一占”市容案件2069宗、大氣污染案件153宗、水務(wù)案件41宗。

　　“天下大事，必作于細(xì)”。智慧城管是實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放型到精細(xì)化和長(zhǎng)效管理的重要手段。

　　近年來，市城市管理綜合執(zhí)法局加快智慧管理建設(shè)步伐，加大了高科技設(shè)備的引入，加大了先進(jìn)管理技術(shù)的應(yīng)用，不斷將技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新融為一體，打造用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的“智慧城管”城市管理智慧化平臺(tái)，融入我市市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，推動(dòng)數(shù)字城管向“智慧城管”升級(jí)。為城市管理體制、機(jī)制創(chuàng)新及管理流程再造提供了技術(shù)支撐。

　　目前，該局已調(diào)查摸清我市的系統(tǒng)和平臺(tái)建設(shè)情況，并積極推進(jìn)智慧化系統(tǒng)和平臺(tái)有序開展數(shù)據(jù)對(duì)接工作，力爭(zhēng)于年內(nèi)完成數(shù)據(jù)融合。并積極推進(jìn)城市綜合管理專題庫、城市綜合管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)和城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字城管專題庫、城市體征專題庫、城市管理行業(yè)專題庫、城市相關(guān)行業(yè)專題庫、重大工作專題庫等盡快上線試運(yùn)行。推動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（一期）建設(shè)，數(shù)字城管專題庫、城市體征專題庫、城市管理行業(yè)專題庫、城市相關(guān)行業(yè)專題庫、重大工作專題庫等部分年底上線試運(yùn)行。

　　智慧城管的建設(shè)讓我市實(shí)現(xiàn)管理更智慧、城市更智能。通過數(shù)字城管系統(tǒng)智能分撥優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)處置效率提升30%以上，2021年，數(shù)字城管平臺(tái)立案數(shù)超過23萬宗，結(jié)案率達(dá)95.34%。推進(jìn)智慧燃?xì)狻⒅腔蹐@林項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)餐廚垃圾電子標(biāo)簽化管理，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭可追溯；推動(dòng)共享單車實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)停放，完成高精度智能共享單車更換。

　　法治與文明，就像一枚硬幣的兩面，缺一不可。城市管理涉及千家萬戶、方方面面，與老百姓的生活息息相關(guān)。城管部門作為行政執(zhí)法單位，其法治觀念和文明執(zhí)法水平的高低，從某種意義上說，既體現(xiàn)政府的形象又關(guān)乎著群眾的幸福感獲得感。因此，加強(qiáng)法治建設(shè)和文明建設(shè)，對(duì)城管管理高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的促進(jìn)作用。

　　近年來，市城市管理綜合執(zhí)法局通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)法治城管建設(shè)、加強(qiáng)城管立法、深化城管法治培訓(xùn)等，全面提高城市管理法治建設(shè)工作水平。在完善依法行政制度體系方面，有序開展“立改廢”，全面梳理行業(yè)領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件30部，17部納入后續(xù)修訂議程；加大推進(jìn)城市管理領(lǐng)域立法力度，《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理?xiàng)l例》確定為我市2022年地方法規(guī)立法計(jì)劃（預(yù)備項(xiàng)目），《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的修訂確定為2022年立法調(diào)研項(xiàng)目；完成《珠海市政府投資項(xiàng)目管線遷改管理辦法》制定，推進(jìn)《珠海市燃?xì)夤芾磙k法》立法后評(píng)估。《城市市政照明設(shè)施管養(yǎng)質(zhì)量要求》《市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量要求》《行道樹養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》順利通過2022年度珠海市地方性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)專家評(píng)審會(huì)，實(shí)現(xiàn)該局成立以來地方性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)“零”的突破。

　　在健全依法決策機(jī)制方面，制定了《珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局重大行政決策合法性審查制度》，落實(shí)合法性審查、集體討論決定等重大行政決策法定程序，引入法律顧問、駐隊(duì)律師第三方?jīng)Q策輔助，為重大行政決策以及規(guī)范性文件的起草、修訂工作提出法律意見，2021年度出具書面審查意見共計(jì)45份。

　　除此之外，該局還扎實(shí)開展普法宣傳活動(dòng)，推進(jìn)“法治宣傳教育進(jìn)基層”，積極開展《憲法》《民法典》《安全生產(chǎn)法》以及《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣貫活動(dòng)，覆蓋面超過40萬人次。該局還通過持續(xù)開展“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)，“城管大講堂”等措施，著力提高城管人綜合文明素質(zhì)，通過制定相關(guān)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范文明執(zhí)法行為，大力宣傳城市管理和綜合執(zhí)法工作，提升文明形象，推進(jìn)“接訴即辦”，全年各類信訪投訴全部及時(shí)辦結(jié)；加強(qiáng)建議、提案辦理，全年共辦理42件，代表委員滿意率達(dá)100%。

　　市城市管理綜合執(zhí)法局堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。緊扣“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”主題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，截至11月底，申報(bào)的6項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”已完成5項(xiàng)，1項(xiàng)按進(jìn)度推進(jìn)，經(jīng)市委黨史學(xué)習(xí)教育辦認(rèn)可，全部事項(xiàng)已達(dá)標(biāo)。