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未落實“門前三包”管理規(guī)定 金灣區(qū)平沙鎮(zhèn)一商戶被罰
為推動“門前三包”責(zé)任制落實，切實提高金灣區(qū)市容環(huán)境和衛(wèi)生管理水平，2022年7月14日，金灣區(qū)平沙鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室開展“門前三包”市容環(huán)境巡查整治，檢查中發(fā)現(xiàn)，美平市場附近一商鋪門前亂堆放現(xiàn)象嚴(yán)重，地面果皮、垃圾散落，且存在占用門前公共場地從事超門店經(jīng)營活動的情形。
執(zhí)法人員立即展開現(xiàn)場拍照取證，并告知商戶其行為已違反《珠海市門前三包責(zé)任制管理辦法》《珠海市服務(wù)業(yè)環(huán)境管理條例》相關(guān)規(guī)定。該商戶辯稱自己一直都做得很好，只是這次沒做好，不應(yīng)該算違法。執(zhí)法人員耐心講解了法律政策，商戶的情緒漸漸平靜，意識到按規(guī)定做好“門前三包”工作的重要性后，表示愿意積極配合執(zhí)法人員做好現(xiàn)場調(diào)查筆錄。 最終，該商戶經(jīng)營者因未落實“門前三包”管理規(guī)定，被依法處以罰款200元的行政處罰。 檢查行動中，對于存在門口亂擺放雜物、地面環(huán)境不整潔的部分沿街商戶，執(zhí)法人員在幫助商戶規(guī)范擺放物品的同時，向商戶經(jīng)營者開展了“門前三包”責(zé)任制宣傳。 一次性講清楚“門前三包” “門前三包”包什么？ （一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)做好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)地面無紙屑?xì)堅U棄包裝物、瓜果皮核、明顯痰跡等污水污物，實行垃圾分類收集；盛放廢棄物設(shè)施應(yīng)置于店內(nèi)，不準(zhǔn)擺放在門前三包責(zé)任區(qū)內(nèi)；墻面、門（櫥）窗、廣告無積塵破損；公共設(shè)施整潔。 （二）包綠化美化。負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的自種花草、樹木及綠地生長良好，修飾整齊；制止攀折或損害花草、樹木、花壇和刻劃樹干等行為，嚴(yán)禁占用綠地；保持地面、路面、緣石、臺階、坡道、擋墻、欄桿、燈桿等市政設(shè)施的完好；建（構(gòu)）筑物外墻立面要保持清潔、美觀，設(shè)置檐棚、遮陽布、燈飾、霓虹燈、廣告、招牌或開業(yè)、慶典需要在門前擺放花籃、花盆等物品的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。 （三）包市容秩序。負(fù)責(zé)維護(hù)好責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的市容秩序以及經(jīng)營秩序，任何經(jīng)營性商品擺放不得超出門閘以外，飲食行業(yè)不得超出門閘設(shè)臺經(jīng)營，禁止和制止在門外違章堆放雜物、亂停放車輛、亂張貼、亂搭建、亂釘掛等影響市容環(huán)境和阻礙公共交通等行為。 “門前三包”包哪里？ 門前三包責(zé)任區(qū)的范圍是指責(zé)任人臨街建（構(gòu)）筑物前的地面、墻面、空間整體周邊環(huán)境。前后為自責(zé)任人建（構(gòu)）筑物墻基至道路路緣石（邊線），左右至相鄰人墻體。 “門前三包”誰來包？ （一）道路兩側(cè)的門前三包由建筑物產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)；產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)；經(jīng)營門店由經(jīng)營者負(fù)責(zé)，沒有經(jīng)營者的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。 （二）集貿(mào)市場的門前三包由市場經(jīng)營者負(fù)責(zé)。 （三）建筑工地的門前三包由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。 （四）住宅小區(qū)的門前三包由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)，居委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。 （五）停車場的門前三包由經(jīng)營者負(fù)責(zé)。 “門前三包”沒包好？ （一）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)內(nèi)的生活垃圾，沒有及時清潔、收集及運(yùn)送到指定的垃圾堆放點(diǎn)的，責(zé)令改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。 （二）責(zé)任人在公共場所、公共垃圾設(shè)施內(nèi)焚燒垃圾的，責(zé)令改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。 （三）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物不能保持整潔、美觀，影響市容市貌的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上五百元以下的罰款。 （四）責(zé)任人在責(zé)任區(qū)的建筑物外墻、公共設(shè)施上亂寫、亂畫、亂貼（掛）標(biāo)語、招牌的，責(zé)令限期改正，可以并處五百元以上一千元以下的罰款。 （五）責(zé)任人因生產(chǎn)、裝修房屋等原因產(chǎn)生的垃圾、污泥沒有及時清理，而隨意占用公共通道、路面、空曠地、草坪堆放的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上二千元以下的罰款。 （六）責(zé)任人開業(yè)、慶典時擺放的花籃、花盆等物品沒有報批，或者超過批準(zhǔn)擺放期限的，責(zé)令限期改正，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。 （七）責(zé)任人擅自拆除、遷移、占用、損毀、封閉公共設(shè)施的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者賠償，可以并處三千元以上三萬元以下的罰款。 （八）責(zé)任人未經(jīng)批準(zhǔn)，在公共場地擺設(shè)攤檔或堆放雜物的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。對不按規(guī)定超出門店外占地經(jīng)營的，責(zé)令改正并處沒收商品的處罰。 違反門前三包責(zé)任制的其它行為，按照《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門予以處罰。
