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市城管部門牽頭開展市容市貌“三清”專項(xiàng)整治行動 市容環(huán)境得到明顯提升
為推動文明城市創(chuàng)建工作走深走實(shí)，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《市容市貌“三清”專項(xiàng)行動方案》《珠海市“門前三包”專項(xiàng)整治攻堅(jiān)方案》等，以嚴(yán)抓實(shí)管“門前三包”責(zé)任制落實(shí)為抓手，牽頭開展市容市貌“三清”（城市道路大清掃、“城市家具”大清洗、市容環(huán)境大清理）專項(xiàng)整治行動。近日，記者隨市城市管理綜合執(zhí)法局、獅山街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員，走訪了獅山街道南香里小區(qū)及南坑市場周邊，執(zhí)法人員就臨街商鋪“門前三包”責(zé)任制落實(shí)問題進(jìn)行執(zhí)法檢查。
獅山街道地處老香洲中心地帶，老舊住宅區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪、居民樓混雜，十幾年來，人車擁堵、占道經(jīng)營等現(xiàn)象嚴(yán)重，長期“臟亂差”的市容環(huán)境成為居民鯁在心頭多年的“煩心事”，也是城市管理的“黑點(diǎn)”和難點(diǎn)。為深入推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作，不斷提升周邊市容環(huán)境秩序，獅山街道及城管執(zhí)法部門大力推動商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任，多措并舉、多方合力，使市容環(huán)境得到明顯改善。
創(chuàng)新綜合治理模式
推動工作走深走實(shí) 據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法監(jiān)督科科長羅敏介紹，該局主要從市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道、社區(qū)多級進(jìn)行縱向聯(lián)動，牽頭各職能部門進(jìn)行橫向聯(lián)合，形成整治合力，同時(shí)與社會面廣泛聯(lián)系，發(fā)動更多群眾參與到整治活動中來。除了整體治理模式上的創(chuàng)新外，更多具體的治理方式也在落實(shí)：街道城管辦、綜合執(zhí)法辦聯(lián)合各社區(qū)進(jìn)入各商戶開展“門前三包”責(zé)任制、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例》、垃圾分類等宣傳工作，并通過簽訂“門前三包”責(zé)任書、垃圾分類承諾書等方式引導(dǎo)商戶依法依規(guī)文明經(jīng)營。 在獅山街道南坑片區(qū)，街道綜合執(zhí)法辦采取了多種形式的治理方式助力整治行動。據(jù)獅山街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員介紹，執(zhí)法辦以該片區(qū)中有30多年歷史的南坑市場作為突破口，以點(diǎn)帶面帶動周邊區(qū)域的文明創(chuàng)建工作，將城市管理與執(zhí)法有效結(jié)合。該街道還設(shè)有“黨群連心亭”“黨群和事亭”和“綜合執(zhí)法亭”三個(gè)平臺，旨在推動片區(qū)黨群服務(wù)、環(huán)境提升、平安建設(shè)、公共秩序一體化治理，“一線的問題在一線解決”。其中，“綜合執(zhí)法亭”設(shè)立在南坑市場旁的南夏三街——曾經(jīng)是有名的“走鬼街”（無證流動攤販密集的街道），街道綜合執(zhí)法辦在此安排市容專班值守，開展日常市容巡查監(jiān)管。現(xiàn)已對占道經(jīng)營教育整改6156宗，立案26宗，罰款3887元；亂拉掛/亂張貼教育整改28宗，立案1宗；亂扔垃圾（包含生活、建筑垃圾）教育整改32宗，立案4宗，罰款500元；亂擺賣（流動經(jīng)營）教育整改810宗，立案1宗，罰款100元；亂堆放教育整改268宗，立案11宗，罰款1300元。通過社區(qū)上門溝通做思想工作，拆除商戶不規(guī)范伸縮雨棚155個(gè)。 獅山街道綜合執(zhí)法辦還通過設(shè)立“門前三包”責(zé)任落實(shí)紅黑榜，在南夏三街開展沿街商鋪評分評比工作。對于“門前三包”履行好、主動實(shí)行生活垃圾分類、合理控制噪音、無市民投訴、單月無行政處罰記錄、文明誠信經(jīng)營的商戶，由城管部門牽頭，綜合巡查考核結(jié)果，選取前20名評為文明經(jīng)營戶，列入紅榜，給予每戶500元獎勵。對于亂擺賣現(xiàn)象突出，“門前三包”履行較差，不實(shí)行生活垃圾分類，噪音、污水、油煙等擾民現(xiàn)象突出，市民投訴、單月有行政處罰記錄、綜合巡查考核結(jié)果情況嚴(yán)重的商戶，列入黑榜，給予曝光。獎懲分明，構(gòu)建長效治理機(jī)制。 在南坑居住了20年的陳先生，對街道的市容市貌整治工作十分滿意。他告訴記者，以前的南夏三街市容環(huán)境很亂，現(xiàn)在的環(huán)境“特別好”，感覺舒適安心。 綜合治理“下沉”基層 居民志愿者在行動 2021年以來，全市城管執(zhí)法隊(duì)伍已“下沉”鎮(zhèn)街，由各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法工作，承擔(dān)市容市貌執(zhí)法整治主力軍作用。本著基層自主管理的宗旨，除了專職執(zhí)法人員外，還有居民志愿者等參與市容市貌整治活動。在南香里小區(qū)，記者見到了兩支由社區(qū)居民組成的志愿者隊(duì)伍。其中一支為退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，隊(duì)伍中的退役老兵平日主要負(fù)責(zé)檢查社區(qū)內(nèi)商鋪的“門前三包”與商鋪內(nèi)的消防安全落實(shí)情況，糾正商戶在商鋪門口的占道擺放行為、檢查商鋪內(nèi)的消防器具與消防隱患等。此外，隊(duì)員還負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳工作，在進(jìn)入商鋪檢查的同時(shí)也會向鋪主派發(fā)宣傳材料。據(jù)該服務(wù)隊(duì)隊(duì)長林先生介紹，這支隊(duì)伍組建于2000年，于去年11月正式掛牌。 另一支隊(duì)伍為南香里社區(qū)義工服務(wù)隊(duì)，由社區(qū)內(nèi)的退休人員組成，平時(shí)主要負(fù)責(zé)南香里小區(qū)內(nèi)的清潔工作。隊(duì)伍實(shí)行值日制，共分為7組，每組成員每周固定負(fù)責(zé)一天的工作。據(jù)義工楊女士介紹，她所在的組除一名隊(duì)員今年68歲外，其他人均已年逾70。“有這個(gè)心就是年輕！”剛剛清潔完路面垃圾的一名義工隊(duì)員笑著說。 嚴(yán)格執(zhí)法防反彈 文明環(huán)境靠居民共創(chuàng) 該片區(qū)的商戶基本能自覺履行“門前三包”責(zé)任，堅(jiān)持“入室經(jīng)營”，不將商鋪物品擺放至商鋪卷簾門之外的區(qū)域，商鋪門口也較為干凈整潔。對于個(gè)別仍將物品放置于商鋪門外的商戶，執(zhí)法人員均予以提醒并協(xié)助其按規(guī)定移除違規(guī)擺放的物品。盡管執(zhí)法人員堅(jiān)持文明執(zhí)法，但極個(gè)別商戶仍與執(zhí)法人員發(fā)生爭執(zhí)。“這是執(zhí)法常態(tài)”，獅山街道綜合執(zhí)法辦執(zhí)法人員告訴記者。 羅敏表示，市容市貌“三清”行動的成效具有一定反復(fù)性，經(jīng)過環(huán)衛(wèi)工人、執(zhí)法人員等共同清理整治后的市容環(huán)境仍有可能遭到破壞；良好的市容環(huán)境秩序需要靠全社會各個(gè)群體共同自覺維護(hù)，才不會出現(xiàn)市容環(huán)境亂象反復(fù)出現(xiàn)的情況。當(dāng)前最重要的是加強(qiáng)宣傳，讓文明意識深入人心，營造共建共治共享的良好整治氛圍。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭開展市容“三清”專項(xiàng)行動以來，在清理市容秩序方面重點(diǎn)推動“門前三包”責(zé)任制落實(shí)，統(tǒng)籌全市城管執(zhí)法系統(tǒng)以農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)、學(xué)校周邊為重點(diǎn)，集中整治“七亂一占”行為，共出動執(zhí)法人員93900人次，教育整改占道經(jīng)營行為39970宗、流動經(jīng)營45899宗、亂堆放16341宗；立案查處占道經(jīng)營案件377宗、流動經(jīng)營220宗、亂堆放42宗；市容類罰款2312宗，罰款總額203717元。全市市容環(huán)境秩序明顯提升。
