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珠海“百千萬(wàn)工程”2025年“施工圖”出爐，部署六大攻堅(jiān)行動(dòng)214項(xiàng)具體任務(wù)
做強(qiáng)城市發(fā)展引擎 激活鎮(zhèn)村毛細(xì)血管
珠海正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高追求建設(shè)活力之城、創(chuàng)新之城、美麗之城、共富之城，推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”三年初見成效。
近日，珠海市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《珠海市全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)現(xiàn)三年初見成效行動(dòng)方案》。今年《行動(dòng)方案》特別增加“三年初見成效”目標(biāo)要求，部署六大攻堅(jiān)行動(dòng)214項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)珠海“百千萬(wàn)工程”全域突破、跨越提升。
這份“施工圖”，不僅是高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)路線圖，更是率先實(shí)現(xiàn)全域現(xiàn)代化的改革方法論。作為改革開放的窗口，珠海選擇以深化集成式改革打通城鄉(xiāng)“任督二脈”——通過(guò)健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制、強(qiáng)化鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能、完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等舉措，讓城鄉(xiāng)要素真正流動(dòng)起來(lái)。
如何既保留嶺南水鄉(xiāng)肌理，又注入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基因？既做強(qiáng)城市發(fā)展引擎，又激活鎮(zhèn)村毛細(xì)血管？從這份包含214項(xiàng)任務(wù)的清單可以看見，珠海正以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高追求建設(shè)活力之城、創(chuàng)新之城、美麗之城、共富之城，推進(jìn)珠海“百千萬(wàn)工程”在新的一年取得更大成效、創(chuàng)造更多亮點(diǎn)，繪就高質(zhì)量發(fā)展新圖景。
為確保實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)，《行動(dòng)方案》聚焦重點(diǎn)在西部、特色在海島、著力點(diǎn)在鎮(zhèn)村攻堅(jiān)發(fā)力，提出把“百千萬(wàn)工程”作為推動(dòng)全域現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程、縮小城鄉(xiāng)差距的歷史工程、接續(xù)歷史人文的文明工程、優(yōu)化山水環(huán)境的生態(tài)工程、磨礪鍛煉干部的培育工程、深化干群聯(lián)系的黨建工程，對(duì)今年“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)工作作出系統(tǒng)部署。
焦點(diǎn)
實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)
《行動(dòng)方案》提出，聯(lián)動(dòng)港澳做大做強(qiáng)大灣區(qū)澳珠極點(diǎn)，建設(shè)“澳門品牌+橫琴研發(fā)+珠海制造+全球市場(chǎng)”高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道建設(shè)；聚力打造“云上智城”“天空之城”，力爭(zhēng)2025年算力規(guī)模達(dá)到10000P，舉辦第二屆亞洲通用航空展和珠海國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)；創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，打造全國(guó)全省應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“首發(fā)市”；向海圖強(qiáng)壯大海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)萬(wàn)山、外伶仃兩個(gè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng)示范區(qū)，積極發(fā)展“新能源+”海洋牧場(chǎng)；加速推進(jìn)珠西都市圈“三大平臺(tái)”建設(shè)，打造珠江口西岸最具吸引力的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情帶，推進(jìn)“超穩(wěn)層”和立體城市建設(shè)試點(diǎn)。
實(shí)施鎮(zhèn)域功能品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)
全域建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)，“一鎮(zhèn)一策”推進(jìn)各鎮(zhèn)特色發(fā)展，加快平沙鎮(zhèn)從“中心鎮(zhèn)”建設(shè)成為“小城市”；強(qiáng)化鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，新開業(yè)6家商業(yè)綜合體，完成21家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升，新籌集8000套保障性住房，改造老舊小區(qū)100個(gè)；高標(biāo)準(zhǔn)打造廣東最美海島，深入實(shí)施現(xiàn)代化海島特色鎮(zhèn)建設(shè)三年行動(dòng)，建成海島風(fēng)貌提升項(xiàng)目12個(gè)，加快海島1200套保障性住房建設(shè)，打造桂山運(yùn)動(dòng)船艇、擔(dān)桿潛水、萬(wàn)山海釣三大水上運(yùn)動(dòng)基地，力爭(zhēng)2025年旅游綜合收入超12億元。
實(shí)施全域未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅(jiān)行?動(dòng)
全面提升農(nóng)房風(fēng)貌打造“美麗鄉(xiāng)村走廊”，2025年“掛圖作戰(zhàn)”全面改造提升70個(gè)村（居）4200棟農(nóng)房，整治2300間田間窩棚，深化推廣農(nóng)房風(fēng)貌提升“五個(gè)一”模式，打造10個(gè)未來(lái)鄉(xiāng)村試點(diǎn)；培育“珠字號(hào)”品牌帶動(dòng)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造“珠海農(nóng)優(yōu)”品牌矩陣，建強(qiáng)斗門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；全域盤活閑置農(nóng)房打造“共富村落”，推動(dòng)金灣區(qū)、斗門區(qū)分別盤活500套、1500套農(nóng)房，推動(dòng)20個(gè)國(guó)企“產(chǎn)業(yè)下鄉(xiāng)”項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)水平，出臺(tái)支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施，舉辦青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，聘優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村CEO、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師等人才。
實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)
深化綠美珠海生態(tài)建設(shè)，2025年打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)不少于5個(gè)、鄉(xiāng)村綠化景觀帶3條，完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升2.2萬(wàn)畝、鄉(xiāng)村綠化26萬(wàn)株；促進(jìn)教育均衡發(fā)展，2025年新建、改擴(kuò)建各級(jí)各類學(xué)校15個(gè)，新增學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)；提升醫(yī)療服務(wù)水平，支持市疾控中心建設(shè)省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，推進(jìn)市人民醫(yī)院主體綜合樓一期、遵醫(yī)五院三期等項(xiàng)目建設(shè)；增加“一老一小”服務(wù)供給，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于96%；完善基層社會(huì)治理，進(jìn)一步發(fā)揮“第一位共產(chǎn)黨員”標(biāo)桿作用，常態(tài)化推進(jìn)“香山夜訪”。
實(shí)施改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)
深化區(qū)鎮(zhèn)行政管理體制改革，積極探索跨境跨區(qū)政務(wù)服務(wù)協(xié)同機(jī)制，全面建立鎮(zhèn)街履職事項(xiàng)清單；發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村承包土地規(guī)范流轉(zhuǎn)，探索通過(guò)資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“社村”合作試點(diǎn)帶動(dòng)3個(gè)村集體增收。強(qiáng)化人才要素支持，優(yōu)化實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”，力爭(zhēng)2025年新引進(jìn)各類人才超8萬(wàn)名；探索“科技人才專員”“產(chǎn)業(yè)教授”等人才使用模式，落實(shí)人才“一免兩減”政策措施，推出不少于7000套人才房；激活土地要素潛能，將用地指標(biāo)優(yōu)先向重大平臺(tái)、項(xiàng)目等傾斜，安排不少于10%的市級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)專項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村振興用地需求；推廣“福安·幸福里”經(jīng)驗(yàn)做法，深化推廣南水鎮(zhèn)“跨村抱團(tuán)”飛地經(jīng)濟(jì)模式。
實(shí)施全民參與攻堅(jiān)行動(dòng)
激發(fā)企業(yè)參與熱情，新增不少于兩個(gè)建筑業(yè)企業(yè)幫扶省級(jí)范例。推動(dòng)智力資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)高校與市直部門組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、文旅聯(lián)盟等，建成40個(gè)共建項(xiàng)目。有效動(dòng)員群團(tuán)組織，引導(dǎo)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和港澳臺(tái)同胞、海內(nèi)外僑胞等深度參與。
亮點(diǎn)
用好特區(qū)改革關(guān)鍵一招 珠海創(chuàng)新制定“三年標(biāo)志性成果”清單
《行動(dòng)方案》創(chuàng)新制定“三年標(biāo)志性成果”清單，聚焦縣域經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)村風(fēng)貌、城鄉(xiāng)融合、改革和社會(huì)參與等領(lǐng)域，謀劃20項(xiàng)具有特區(qū)辨識(shí)度、覆蓋范圍廣、社會(huì)效益好的重點(diǎn)標(biāo)志性工作，突出展現(xiàn)能夠反映“百千萬(wàn)工程”實(shí)施以來(lái)的增量成效，進(jìn)一步凝聚社會(huì)合力，讓群眾更加可感可及。
1.加快建設(shè)“云上智城”“天空之城”，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。
2.錨定“澳門+橫琴”戰(zhàn)略定位，全力支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展邁上新高度。
3.推動(dòng)西部地區(qū)加速崛起，促進(jìn)東西區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.加速推動(dòng)珠西都市圈“三大平臺(tái)”建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)珠西一體化發(fā)展。
5.全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)海洋牧場(chǎng)，加快建設(shè)區(qū)域性海洋中心城市。
6.做好“土特產(chǎn)”文章，縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。
7.加快鎮(zhèn)域“三圈”建設(shè)，推動(dòng)圩鎮(zhèn)功能品質(zhì)顯著提升。
8.深入實(shí)施海島特色鎮(zhèn)三年行動(dòng)方案，建設(shè)廣東最美海島。
9.立法引領(lǐng)農(nóng)房風(fēng)貌提升攻堅(jiān)行動(dòng)，打造珠海特色“美麗鄉(xiāng)村走廊”。
10.強(qiáng)化西部地區(qū)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，加速推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
11.擦亮珠海生態(tài)宜居名片，打造人與自然和諧共生的綠美樣板城市。
12.全面提升交通內(nèi)聯(lián)外暢水平，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐。
13.推廣斗門多戶聯(lián)建經(jīng)驗(yàn)，保障村民“戶有所居”。
14.全域推廣南水鎮(zhèn)“跨村抱團(tuán)”發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)模式。
15.推廣“漁草共生”綠色養(yǎng)殖新模式，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)邁上新高度。
16.深化全域土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)空間集約高效利用。
17.強(qiáng)化鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)、建設(shè)“共富村落”，推動(dòng)富民興村取得新突破。
18.深化組團(tuán)式幫扶，凝聚共建共治共享強(qiáng)大合力。
19.深化青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)新活力。
20.深入開展“雙百行動(dòng)”，校地共建助力“百千萬(wàn)工程”。
（來(lái)源：珠海特區(qū)報(bào)）
