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《廣州市科技創(chuàng)新條例》自7月1日起施行 試點(diǎn)技術(shù)移民
4月15日，廣州市人大常委會(huì)發(fā)布公告，《廣州市科技創(chuàng)新條例》經(jīng)批準(zhǔn)，自2021年7月1日起施行。
“推進(jìn)國際化人才特區(qū)建設(shè)，開展技術(shù)移民試點(diǎn)；培育青年科技人才成長為學(xué)科帶頭人；重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)4類人才和團(tuán)隊(duì)……”條例從一審稿到二審稿，再到施行稿，增加了多項(xiàng)關(guān)于科技創(chuàng)新人才的規(guī)定，以法律剛性凸顯廣州引才育才、優(yōu)待科技人才的力度和決心。
為增強(qiáng)科技人才政策的吸引力，進(jìn)一步優(yōu)化外籍人才在穗就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，條例指出，市人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國際化人才特區(qū)建設(shè)，開展技術(shù)移民試點(diǎn)。
同時(shí)，條例明確，廣州將建立健全科技人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等工作機(jī)制，擴(kuò)大用人單位人事自主權(quán)；建立符合人才成長規(guī)律長期穩(wěn)定的青年科技人才支持和培養(yǎng)機(jī)制，設(shè)立青年科技人才支持專項(xiàng)，支持青年科技人才開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，培育青年科技人才成長為學(xué)科帶頭人，對(duì)符合條件的青年科技人才開展的研發(fā)活動(dòng)給予政策和資金支持；在企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障、出入境、戶籍或者居住證辦理、住房保障、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置、購車上牌等方面，應(yīng)當(dāng)為科技人才提供便利條件和服務(wù)。
根據(jù)條例，廣州市將重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)4類高層次科技人才和領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)：一是基礎(chǔ)研究或者戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研究領(lǐng)域的國際頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和科學(xué)家團(tuán)隊(duì)；二是開創(chuàng)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、掌握核心技術(shù)的科技人才團(tuán)隊(duì)；三是科技金融、科技中介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和保護(hù)等科技創(chuàng)新高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的人才和人才團(tuán)隊(duì)；四是經(jīng)市人民政府認(rèn)定的，對(duì)廣州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略引領(lǐng)推動(dòng)作用的人才和人才團(tuán)隊(duì)。
基礎(chǔ)研究是科研的總開關(guān)，是科技創(chuàng)新能力的核心所在、關(guān)鍵所在。條例就基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究專設(shè)一章，明確市人民政府應(yīng)當(dāng)完善基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，逐步提高基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究在市科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中的比重，財(cái)政資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)的研究、開發(fā)、集成等公共科技活動(dòng)。
同時(shí)，條例指出，廣州將設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新交流與合作、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)。市、區(qū)人民政府可以設(shè)立天使投資基金等投資引導(dǎo)基金并足額出資，引導(dǎo)社會(huì)資本向科技創(chuàng)新項(xiàng)目、科技企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
