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廣東：積極擴大粵港澳大灣區(qū)朋友圈
?2022年1～6月，廣東自貿(mào)區(qū)實際吸引港澳投資額254.7億元，新設(shè)立港澳資企業(yè)721家，上半年實際吸引港澳投資占全省29.6%
?“車多貿(mào)易旺！40分鐘，這里的貨物就能到香港倉，銷往全球。”
累計形成超過580項制度創(chuàng)新成果；年稅收收入超過1000億元；外貿(mào)進出口近2萬億元。
中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（下稱廣東自貿(mào)區(qū)）于2015年4月21日正式掛牌，截至今年6月底，各項經(jīng)濟指標位列全國前列，發(fā)揮了全面深化改革和擴大開放的試驗田作用。
體制機制創(chuàng)新吸引投資翩翩而來
廣東自貿(mào)區(qū)是粵港澳大灣區(qū)貿(mào)易、金融的重要承載區(qū)。目前，其高水平對外開放門戶樞紐功能不斷提升，已經(jīng)聚集了一批在航運、貿(mào)易、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的綜合性服務(wù)企業(yè)和平臺。
今年初，國家外匯管理局在全國四個自貿(mào)片區(qū)開展了跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，南沙是其中之一。“圍繞落實‘放管服’改革、推進跨境投融資體制改革創(chuàng)新、放寬資本項目匯兌限制等方面，我們在南沙推出13項外匯便利化改革措施。”中國人民銀行廣州分行副行長蘇赟說，截至2022年7月末，各類市場主體累計辦理試點業(yè)務(wù)2359筆，交易金額51億美元。
4月，廣州期貨交易所揭牌成立一年，官網(wǎng)正式上線運行，且首次完整披露中國證監(jiān)會所批準上市的16個期貨品種。未來，廣州期貨交易所還將強化與香港交易所、深圳證券交易所的聯(lián)動合作，吸引國際投資者參與，打造服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”建設(shè)的重要平臺。
廣東自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新不斷取得新突破，在金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新有序推進，探索了一批標志性項目。廣東省商務(wù)廳廳長張勁松介紹，跨境資金流動便利化水平提升，廣東自貿(mào)區(qū)自由貿(mào)易（FT）賬戶業(yè)務(wù)獲批拓展試點銀行和服務(wù)范圍，2021年至今年上半年，跨境雙向人民幣資金池結(jié)算量3757億元，占全省29%，累計發(fā)放FT項下貸款1015億元；跨境金融、航運金融、融資租賃等特色金融服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。
體制機制創(chuàng)新吸引投資翩翩而來。2022年1～6月，廣東自貿(mào)區(qū)實際吸引港澳投資額254.7億元，新設(shè)立港澳資企業(yè)721家，上半年實際吸引港澳投資占全省29.6%。前海合作區(qū)黨工委委員、前海管理局副局長王錦俠介紹，目前前海注冊港資科技企業(yè)超過2500家。未來還將以推動深港服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點，不斷深化深港合作。
世界級貿(mào)易鏈接平臺“貨通全球”
珠江航道，貨船來往不息；大灣區(qū)機場群，飛機穿梭往返……南沙建設(shè)全球優(yōu)品、華南醫(yī)藥、美食美酒、冷鏈物流等國際集拼分撥中心，打造飛機、汽車、糧食、藥品等百億級進口平臺；前海蛇口片區(qū)建設(shè)電子元器件亞太集散中心、海運中轉(zhuǎn)集拼中心、離港空運服務(wù)中心，供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈從大灣區(qū)聯(lián)通世界。
深圳海關(guān)拓展“MCC前海”模式，依托深圳西部港口群、粵港澳大灣區(qū)機場群以及中歐班列等核心要素，在前海灣保稅港區(qū)綜合運用“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”“跨境快速通關(guān)”等通關(guān)便利措施，使進出口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物均能在抵達前海后，根據(jù)其物流或者貿(mào)易安排重新分撥、拼箱，再通過“海、陸、空、鐵”等方式中轉(zhuǎn)、分撥、集拼運往全球各地。
依托這種新物流模式，粵港澳大灣區(qū)機場群前海服務(wù)中心成了又一物流服務(wù)制高點。在前海ICT（信息通信技術(shù)）物料供應(yīng)鏈中心，華為、中興、大疆、小米、榮耀等企業(yè)入駐。深圳市富森供應(yīng)鏈管理有限公司企業(yè)運營負責人康耕介紹，得益于“MCC前海”新物流模式的高效、便捷，公司3月入駐前海綜合保稅區(qū)ICT物料供應(yīng)鏈中心，不到一個月，進出口值突破6000萬元。
廣東自貿(mào)區(qū)今年上半年進出口規(guī)模超過2000億元，增幅達到24.9%，超過全省2.8%的平均增速。其中，跨境電商、“保稅+”等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，帶來強勁新動能。
每晚，南沙綜合保稅區(qū)倉庫燈火通明。“這里的跨境電商進口商品24小時通關(guān)，消費者最快當天收到貨。”廣東卓志跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理楊海明說，高峰期，公司每天要打包20萬個包裹，至少60輛貨柜車進出區(qū)。據(jù)廣州海關(guān)統(tǒng)計，2022年上半年，南沙綜合保稅區(qū)跨境電商進出口商品達1.3億件，同比增長2.9倍。
貿(mào)易便利化背后，是通關(guān)速度提升，貨物流轉(zhuǎn)更加順暢。海關(guān)持續(xù)推進通關(guān)模式創(chuàng)新試點，南沙“灣區(qū)一港通”覆蓋省內(nèi)12個內(nèi)河碼頭，前海“大灣區(qū)組合港”開通21條組合港線路。海關(guān)總署廣東分署一級巡視員梁金成介紹，現(xiàn)在以自貿(mào)區(qū)蛇口港、南沙港為樞紐港，將樞紐港和珠江沿江及內(nèi)河支線港視為同一港口，允許企業(yè)在支線港口直接辦理海關(guān)查驗、放行、交還箱等手續(xù)，提高碼頭場地和集裝箱轉(zhuǎn)運率。
兩年前，深圳越海全球供應(yīng)鏈有限公司將總部遷至前海。“車多貿(mào)易旺！40分鐘，這里的貨物就能到香港倉，銷往全球。”公司副總經(jīng)理劉羽立說，“我們的業(yè)務(wù)從粵港澳大灣區(qū)發(fā)展到全球。”
張勁松介紹，廣東自貿(mào)區(qū)的門戶樞紐功能越來越突出。2022年上半年，自貿(mào)區(qū)國際班輪航線達338條。目前，南沙港集裝箱碼頭、南沙港鐵路、大灣區(qū)機場共享貨運中心已與大灣區(qū)相關(guān)設(shè)施實現(xiàn)全面功能銜接。接下來將進一步完善江海聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、海空聯(lián)運等多式聯(lián)運功能，提高港區(qū)物流服務(wù)能力，與香港共同推進航運服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化在航運物流、航運金融、郵輪游艇等領(lǐng)域的務(wù)實合作。
多領(lǐng)域推動大灣區(qū)融合發(fā)展
便利的市場準入制度下，澳門企業(yè)“足不出境”就能在橫琴粵澳深度合作區(qū)落戶。通過商事登記跨境通辦機制，澳門法律專業(yè)企業(yè)MDME有限公司合伙人蒂亞戈·維爾赫納4月就在合作區(qū)澳門辦事處，用自助發(fā)照設(shè)備領(lǐng)取企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，在合作區(qū)落戶。
這是廣東自貿(mào)區(qū)推動與港澳市場主體登記規(guī)則銜接、促進粵港澳要素自由流動的一個縮影。
廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立了14家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所，建成了內(nèi)地首家澳資獨資醫(yī)療機構(gòu)，成功備案55家香港工程建設(shè)咨詢企業(yè)和253名香港專業(yè)人士，前海港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)備案范圍擴充至16類，設(shè)有7家港澳聯(lián)營稅務(wù)所。橫琴拓展澳門居民就業(yè)領(lǐng)域，超1000名建筑、設(shè)計、旅游、醫(yī)療等澳門專業(yè)人士獲跨境執(zhí)業(yè)資格。
自貿(mào)區(qū)內(nèi)，國際化法律服務(wù)體系也在不斷升級。南沙加快推進粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，推廣互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標準”，完成自貿(mào)區(qū)首宗“臨時仲裁”解決糾紛案件；前海掛牌成立粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心，2021年審理案件91件；橫琴設(shè)立珠澳跨境仲裁合作平臺，澳門仲裁機構(gòu)可在橫琴運用澳門法律受理涉澳仲裁案件。
在法律領(lǐng)域之外，以制度規(guī)則對接為重點，廣東自貿(mào)區(qū)還加快推進與港澳經(jīng)濟、民生等多領(lǐng)域深層次合作，日益成為港澳企業(yè)投資、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地。南沙已建成11個港澳青創(chuàng)基地，落戶港澳企業(yè)近3000家，投資總額1170億美元；前海打造深港青年夢工場，截至今年9月，累計孵化香港創(chuàng)業(yè)團隊超過330家；橫琴設(shè)立5個港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，累計孵化超過560個港澳項目，自貿(mào)區(qū)人才磁力越來越強。
