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河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)：一河兩岸深港情 攜手科創(chuàng)贏未來(lái)
深港兩地，一水相連，一灣相融。
淺淺的深圳河畔，有一片河流截彎取直后形成的河套區(qū)域。曾經(jīng)，這里是香港與內(nèi)地之間的貨物運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站，聚集大量物流、倉(cāng)儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè)企業(yè)。如今，得益于深港融合加速向前，河套已蝶變?yōu)樯罡劭苿?chuàng)合作的熱土，持續(xù)迸發(fā)出勃勃生機(jī)。
作為福田舉全區(qū)之力建設(shè)的“三大新引擎”之首，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)（下稱“河套合作區(qū)”）肩負(fù)著推動(dòng)深圳中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的使命。
在河套，年年都有新變化。憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，在這片不足4平方公里的土地上，有150多個(gè)高端科創(chuàng)項(xiàng)目正加速落地、國(guó)內(nèi)外高科技頂尖人才紛至沓來(lái)。
為何小小的河套，蘊(yùn)含著如此磅礴的科創(chuàng)偉力？其背后離不開(kāi)政府對(duì)于建設(shè)粵港澳重大合作平臺(tái)的高度重視。
2017年1月，深港兩地政府簽署共建河套地區(qū)合作備忘錄；2019年2月和8月，河套合作區(qū)分別被寫進(jìn)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》；2019年11月，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議明確提出“將在便利人員、資金、貨物、信息等要素流動(dòng)方面制定配套政策”；2021年4月，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成為中央專項(xiàng)資金的優(yōu)先支持對(duì)象……
今年2月，深港兩地在暌違近三年后，恢復(fù)全面通關(guān)。有理由相信，走出疫情陰霾后，立足科創(chuàng)、聯(lián)通深港的河套合作區(qū)必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期，推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在河套落地生根、開(kāi)花結(jié)果，續(xù)寫“春天的故事”。
突破制度瓶頸 持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)力
堅(jiān)持“制度創(chuàng)新+科技創(chuàng)新”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，將深港兩種制度的“制度之異”變?yōu)椤爸贫戎保菚r(shí)代賦予河套合作區(qū)的重大功能與戰(zhàn)略使命。
去年3月，河套合作區(qū)深圳園區(qū)啟動(dòng)“揭榜掛帥”重大技術(shù)需求征集工作，推出選題征集制、團(tuán)隊(duì)揭榜制等系列創(chuàng)新舉措。10月，河套合作區(qū)遴選發(fā)布首批技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目榜單，面向全球科研團(tuán)隊(duì)征集解決方案，單項(xiàng)支持最高達(dá)2000萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)前后數(shù)月專家考察評(píng)選，近日結(jié)果出爐，5個(gè)項(xiàng)目順利揭榜。
通過(guò)“需求方出題，科技界答題”的方式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科學(xué)問(wèn)題和工程技術(shù)難題，進(jìn)一步與國(guó)際先進(jìn)科研管理體制機(jī)制接軌，給予科研人員更大的人財(cái)物自主權(quán)，正是河套合作區(qū)堅(jiān)持制度創(chuàng)新的縮影。
拿出真金白銀廣邀天下英才，留足空間讓創(chuàng)新者大展拳腳，河套合作區(qū)誠(chéng)意十足。事實(shí)上，作為國(guó)家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的粵港澳重大合作平臺(tái)、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中唯一以科技創(chuàng)新為主題的特色平臺(tái)，河套合作區(qū)的確具備這樣的實(shí)力與底氣。
河套合作區(qū)的制度創(chuàng)新，著重圍繞內(nèi)地與香港科研合作的難點(diǎn)痛點(diǎn)，掃除制約深港協(xié)同創(chuàng)新的障礙，目前已形成涵蓋“五流四制”（人流、物流、資金流、信息流、商流和法制、稅制、科研管理體制、園區(qū)管理體制）的系統(tǒng)化、集成化政策框架體系。
從發(fā)布深港“聯(lián)合政策包”，到謀劃深港“雙總師”制度落地，再到設(shè)立一站式深港法律咨詢服務(wù)點(diǎn)……近年來(lái)，河套合作區(qū)不斷探索拓展制度創(chuàng)新的深度和廣度，為福田乃至全市科創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障與支撐。
以深港“聯(lián)合政策包”為例。《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)聯(lián)合政策包》是首套由內(nèi)地和香港共同研究編制的聯(lián)合政策，以深港現(xiàn)有政策為依托，從深港協(xié)同支持科研項(xiàng)目、深港聯(lián)合支持科研人才、深港聯(lián)合完善配套支持措施、支持創(chuàng)新要素在深港兩地便利流動(dòng)四大方面共提出28條具體舉措，在人、財(cái)、物及配套方面實(shí)現(xiàn)深港政策全鏈條協(xié)同支持。
“讓科創(chuàng)項(xiàng)目和人才同時(shí)享受深港兩地的政策支持”，此前，河套合作區(qū)事務(wù)署副署長(zhǎng)朱俊煒受訪時(shí)表示，隨著深港“聯(lián)合政策包”的落地實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)“1+1＞2”的效果。
在剛剛過(guò)去的2022年，河套合作區(qū)還陸續(xù)出臺(tái)了“產(chǎn)業(yè)政策包”、港澳青年支持計(jì)劃等，持續(xù)釋放“條條疊加”的政策效應(yīng)，支持深港產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，助力科學(xué)研究在“從0到1”的基礎(chǔ)上，催生更多“從1到100”的應(yīng)用突破，推進(jìn)深港共同打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，為新時(shí)期深化科技體制改革不斷探索“河套模式”。
創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì) 用好深港協(xié)同優(yōu)勢(shì)
“小河彎彎向南流，流到香江去看一看……”一曲膾炙人口的《東方之珠》，帶人們夢(mèng)回那個(gè)熱火朝天、激情創(chuàng)業(yè)的年代。如今，在這條河的北岸，一棟棟嶄新的科研大樓如雨后春筍般拔節(jié)生長(zhǎng)，一片承載著無(wú)數(shù)人夢(mèng)想的河套合作區(qū)，正散發(fā)出迷人魅力。
作為深港融合發(fā)展的先行者，如何利用好河套合作區(qū)的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，深度對(duì)接香港方面規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河套“一區(qū)兩園”園區(qū)資源深度共享，著力打造國(guó)際一流的科技創(chuàng)新中心，是關(guān)乎河套合作區(qū)未來(lái)前途命運(yùn)的一項(xiàng)重要課題。
“在‘一區(qū)兩園’的基礎(chǔ)上，與深圳深度合作，以創(chuàng)新、專屬、專項(xiàng)方式研究試行創(chuàng)科合作跨境政策，涵蓋兩地物資、資金、數(shù)據(jù)和人員等領(lǐng)域的流通。”此前，香港特首李家超發(fā)表就任后首份施政報(bào)告，其中多次提及河套合作區(qū)建設(shè)。
行之愈篤，則知之愈益明。實(shí)際上，從2017年河套合作區(qū)誕生以來(lái)，深港兩地政府每年安排舉行多次會(huì)晤。隨著深港合作走深走實(shí)，香港政、產(chǎn)、學(xué)、研等社會(huì)各界對(duì)河套深港合作、打造國(guó)際科創(chuàng)中心已逐漸形成共識(shí)。不僅如此，深港兩地就協(xié)同建設(shè)河套合作區(qū)成立了聯(lián)合專責(zé)小組，負(fù)責(zé)兩地在合作區(qū)建設(shè)上的協(xié)調(diào)溝通。
在河套合作區(qū)，科創(chuàng)土壤繁育新生，科創(chuàng)之花璀璨綻放，這里從不缺乏創(chuàng)新元素和奔騰不息的生命力。
去年8月，河套合作區(qū)舉辦總設(shè)計(jì)師聘任活動(dòng)暨深港河套規(guī)劃論壇，分別聘用深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)司馬曉為總規(guī)劃師、香港知名建筑師嚴(yán)迅奇為總建筑師。“深圳+香港”“規(guī)劃+建筑”的雙城視角高端智庫(kù)就此形成，力求打造綠色、生態(tài)、智慧化的精品科研空間，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際一流科創(chuàng)園區(qū)提供精細(xì)化管控。
此外，隨著深港雙方“一區(qū)兩園”合作安排正式簽訂、內(nèi)地首個(gè)深港聯(lián)合辦公室投入使用，以及香港科學(xué)園深圳分園2萬(wàn)平方米空間迅速落實(shí)，聯(lián)手招才引智、深港協(xié)同評(píng)審、小微企業(yè)協(xié)同孵化等工作正在河套合作區(qū)快速推進(jìn)，有望進(jìn)一步助推深港科研人才雙城生活“無(wú)縫銜接”，構(gòu)建更加便捷的深港科創(chuàng)生態(tài)圈。
加速資源導(dǎo)入 助推河套持續(xù)成長(zhǎng)
此前不久，一則“首個(gè)深港跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目落地河套”的新聞，一經(jīng)報(bào)道，便迅速引起眾多網(wǎng)友熱議。
網(wǎng)友紛紛表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化突破傳統(tǒng)融資方式限制，為企業(yè)提供了更加豐富的融資渠道，而在河套落地，有助于提升合作區(qū)對(duì)于中小科創(chuàng)企業(yè)的吸引力，鼓舞更多有志之士加速集聚。
舒糖科技首席執(zhí)行官、香港科創(chuàng)人才何耀威，成為了那個(gè)“吃螃蟹的人”。“從項(xiàng)目申請(qǐng)，到第三方評(píng)估，再到最后融資到賬，前后大約只花了一周時(shí)間”，何耀威受訪時(shí)表示，在河套合作區(qū)，科創(chuàng)項(xiàng)目和人才可疊加享受深港兩地政策支持，優(yōu)勢(shì)明顯，他深感在河套創(chuàng)業(yè)是一件幸福的事。
“功以才成，業(yè)由才廣”，一座城市科技創(chuàng)新的繁榮振興，成敗在勢(shì)、關(guān)鍵在人。隨著深港合作不斷邁上新臺(tái)階，“一區(qū)兩園”發(fā)展不斷取得新突破。如今，有越來(lái)越多香港才俊，同何耀威一樣，跨過(guò)一河之隔，扎根河套。
與科技人才一起拍馬趕到的，還有各種各樣的優(yōu)質(zhì)科研項(xiàng)目。
數(shù)據(jù)顯示，在河套合作區(qū)，已經(jīng)落地的高端科研和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有150多個(gè)，以深圳國(guó)際量子研究院、金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院中國(guó)分院等國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略項(xiàng)目為代表，匯集一大批海內(nèi)外高端科研人才。此外，合作區(qū)更形成了國(guó)家重大科研平臺(tái)、世界500強(qiáng)研發(fā)中心、香港高校科研項(xiàng)目、突破核心關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目、深港獨(dú)角獸企業(yè)、港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)六大科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)科技創(chuàng)新迸發(fā)蓬勃生機(jī)。
“香港的人才和技術(shù)資源，結(jié)合深圳的資金和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，必然能夠推動(dòng)河套乃至整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。”香港城市大學(xué)深圳福田研究院院長(zhǎng)陳福榮表示，港城大“一校兩區(qū)”建設(shè)模式成效顯著，福田研究院接下來(lái)還將擴(kuò)充40名教授。
在新鮮出爐的深圳市政府工作報(bào)告中，“河套”一詞多次出現(xiàn)，備受各方關(guān)注。報(bào)告中提出，“加快河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)中心20家、港澳科研機(jī)構(gòu)10家以上”。
引進(jìn)好項(xiàng)目，需要好“裁判”。然而，由于內(nèi)地與香港在科研項(xiàng)目的評(píng)審規(guī)則、體系存在一定差異，一直以來(lái)都未能形成相應(yīng)的工作規(guī)范。
近日，從河套合作區(qū)傳來(lái)捷報(bào)：首個(gè)由深港兩地專家、相關(guān)部門聯(lián)合參與評(píng)審科研項(xiàng)目正式通過(guò)，香港應(yīng)用科技研究院國(guó)際化應(yīng)用基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)將作為首批項(xiàng)目，擬入駐香港科學(xué)園深圳分園。通過(guò)創(chuàng)新開(kāi)展深港協(xié)同評(píng)審，深港兩地協(xié)同發(fā)展將迎來(lái)更為暢通的評(píng)審?fù)ǖ溃七M(jìn)深港合作邁向更高層次。
可以期待的是，在新的一年，借助粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)的東風(fēng)，河套合作區(qū)的發(fā)展將不斷增速提效，端出更多的利好政策，做強(qiáng)灣區(qū)科創(chuàng)極點(diǎn)。
持續(xù)空間供給 打造優(yōu)質(zhì)科研新高地
今年2月初，福田區(qū)組織召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，為河套合作區(qū)未來(lái)發(fā)展謀劃了清晰的路線圖。
會(huì)議指出，福田將著力建構(gòu)福田“CBD+高新區(qū)”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)發(fā)展新格局；而其中的支撐力量，就是河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心和環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”。
地處深圳，毗鄰香港。河套合作區(qū)天然具有“一國(guó)兩制”、一河兩岸、一區(qū)兩園”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)于福田高質(zhì)量發(fā)展具有不可忽視的作用。但同時(shí)，作為深圳中心城區(qū)，福田開(kāi)發(fā)時(shí)間較早、建成度高，產(chǎn)業(yè)空間十分有限，是橫亙?cè)诤犹装l(fā)展進(jìn)程中的一大難題。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，空間是支撐。如何“騰籠換鳥(niǎo)”，加快籌集科研空間，支撐科創(chuàng)資源快速集聚？
河套合作區(qū)通過(guò)“租、購(gòu)、改、建”四策并用，“分批次、滾動(dòng)式”整備供給一批優(yōu)質(zhì)科研、產(chǎn)業(yè)空間，利用福田保稅區(qū)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)廠房在層高、承重方面的良好條件，以“項(xiàng)目式、定制化”積極推進(jìn)新空間改造，筑巢引鳳打造優(yōu)質(zhì)科研空間新高地。
一個(gè)個(gè)稍顯陳舊的倉(cāng)庫(kù)，在設(shè)計(jì)師的巧妙構(gòu)思下如今煥然一新，化身成為10個(gè)專業(yè)化科創(chuàng)園區(qū)、60萬(wàn)平方米科研空間并陸續(xù)投入使用，為高端科創(chuàng)資源的集聚發(fā)展創(chuàng)造了良好局面。
既要改舊的，也要蓋新的。近年來(lái)，河套合作區(qū)馬力全開(kāi)，先后建成深港協(xié)同創(chuàng)新中心、深港國(guó)際科技園、國(guó)際量子研究院、國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期和二期、河套國(guó)創(chuàng)中心等創(chuàng)新載體，率先承載香港及海外高端科研資源落地。深港開(kāi)放創(chuàng)新中心、深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心已相繼開(kāi)工建設(shè)，將新增30萬(wàn)平方米科創(chuàng)及配套空間，預(yù)計(jì)2023年投入使用。到2035年，共計(jì)超300萬(wàn)平方米的科研、產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù)空間將為河套合作區(qū)提供持續(xù)供給。
不僅如此，在空間拓展方面，河套合作區(qū)還盡情發(fā)揮想象的空間。乘車沿著皇崗路一路向東，河套合作區(qū)的另一主體皇崗口岸片區(qū)，相關(guān)開(kāi)發(fā)工作也在加速進(jìn)行中。據(jù)了解，僅用一年時(shí)間，皇崗口岸改造即實(shí)現(xiàn)臨時(shí)旅檢廳建設(shè)、舊口岸拆除、口岸綜合樓及新口岸聯(lián)檢樓開(kāi)建，進(jìn)度喜人。
在不久的未來(lái)，新皇崗口岸就會(huì)在此拔地而起。屆時(shí)，灣區(qū)內(nèi)部和跨境高效互通將得以實(shí)現(xiàn)，協(xié)同河套合作區(qū)成為大灣區(qū)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
鏈接
河套合作區(qū)十大科創(chuàng)事件
●深港河套“招才引智”推介大會(huì)舉行
2022年7月，河套合作區(qū)舉行慶祝香港回歸祖國(guó)25周年暨深港河套“招才引智”推介大會(huì)，會(huì)上發(fā)布深港“聯(lián)合政策包”“產(chǎn)業(yè)政策包”“港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃”三大新政策，并啟動(dòng)9個(gè)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和18個(gè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部項(xiàng)目。
●香港科學(xué)園深圳分園基本建成
香港科學(xué)園深圳分園是香港科技園首次實(shí)質(zhì)性走出香港，在內(nèi)地獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的園區(qū)。作為內(nèi)地首個(gè)由港方運(yùn)營(yíng)主導(dǎo)的科創(chuàng)園區(qū)，香港科學(xué)園深圳分園已于河套合作區(qū)投入運(yùn)營(yíng)。
●大灣區(qū)量子科學(xué)中心成立
粵港澳大灣區(qū)（廣東）量子科學(xué)中心由省、市政府共同謀劃，戰(zhàn)略科學(xué)家牽頭籌建、落戶河套合作區(qū)的重大科技平臺(tái)，旨在瞄準(zhǔn)量子科學(xué)前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，探索打造“一國(guó)兩制”下的科教融合發(fā)展新范式，打造量子科技國(guó)家戰(zhàn)略力量。
●“雙總師”制度落地
2022年8月，河套合作區(qū)分別聘用深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)司馬曉為總規(guī)劃師、香港知名建筑師嚴(yán)迅奇為總建筑師，形成“深圳+香港”“規(guī)劃+建筑”雙城視角高端智庫(kù)。
●推出五大創(chuàng)新機(jī)制
2022年4月，福田區(qū)印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)選題征集制實(shí)施細(xì)則》等5個(gè)文件，推出選題征集制、團(tuán)隊(duì)揭榜制、項(xiàng)目經(jīng)理制、政企聯(lián)動(dòng)制、同行評(píng)議制5項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。
●企業(yè)機(jī)構(gòu)首次集體亮相高交會(huì)
2022年11月，在第二十四屆中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)上，河套合作區(qū)16家國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、深港獨(dú)角獸首次集體亮相福田展館。
●世界無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟落地運(yùn)營(yíng)
世界無(wú)線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟正式落戶河套合作區(qū)。據(jù)了解，該聯(lián)盟致力于構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放、國(guó)際化、有產(chǎn)業(yè)影響力的無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
●福田攜手港城大探索科研融合發(fā)展新模式
2022年11月，福田區(qū)人民政府與香港城市大學(xué)正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，香港城市大學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究院（福田）正式落地河套合作區(qū)。
●河套國(guó)際商事調(diào)解中心成立
2022年11月，由深圳8家律所共同建設(shè)的深圳市福田區(qū)河套國(guó)際商事調(diào)解中心正式成立。該中心以“深港河套”為平臺(tái)，探索跨境爭(zhēng)議解決新機(jī)制。
●科學(xué)家服務(wù)平臺(tái)黃大年茶思屋正式運(yùn)營(yíng)
2022年4月，深港國(guó)際科技園推出了科學(xué)家服務(wù)平臺(tái)（黃大年茶思屋），為園區(qū)內(nèi)的科學(xué)家和企業(yè)家提供思想碰撞、商務(wù)洽談的專屬定制等服務(wù)。
