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珠海市產(chǎn)學研合作及基礎與應用基礎研究項目申報要點解析
一、項目申報指導文件
（一）珠海市產(chǎn)學研合作及基礎與應用基礎研究項目管理辦法；
（二）珠海市科技創(chuàng)新專項資金管理試行辦法；
（三）關于申報2020年度珠海市產(chǎn)學研合作及基礎與應用基礎研究項目的通知；
（四）珠海市產(chǎn)學研合作項目申報指南；
（五）珠海市基礎與應用基礎課題研究項目申報指南。
二、項目分類
本年度珠海市產(chǎn)學研合作及基礎與應用基礎研究項目包括產(chǎn)學研合作項目、基礎與應用基礎課題研究項目等兩個專項。
三、支持強度及方式
要點解析：
（一）事前資助：指項目申請單位在項目立項后完成前，獲得科技資金資助，按照項目合同（任務）書要求實施項目和使用的財政資金。
（二）資金撥付形式：資金撥付至承擔單位，由承擔單位按照合作協(xié)議分配項目資金。項目資金根據(jù)市財政資金預算安排分批下達。
四、珠海市基礎與應用基礎課題研究項目申報專項
（一）支持領域
重點學科領域及主要研究方向
要點解析：
申報人須在重點學科領域及主要研究方向內選題。
（二）申報條件
1.申報人要求：
(1)申報人須為申報單位正式職工或博士后人員，年齡不超過60周歲(指1960年1月1日及以后出生)。
(2)申報人須具備副高級以上（含）職稱或者具有博士學位，且具有從事基礎研究的經(jīng)歷。
(3)在職公務員、退休人員不得作為項目負責人。
要點解析：
(1)申報人須事先確認所在單位是否有推薦資格。
(2)該項目為限額申報，申報人須獲得單位的推薦資格才能申報。
(3)項目負責人須提供在職證明材料（近三個月社保或納稅證明）。
(4)以博士后人員身份申報須提供依托單位及個人承諾書。
2.依托單位要求及推薦數(shù)量
（1）申報人所在單位（即“依托單位”）主要為珠海市內注冊的獨立法人，包括珠海市內注冊的高等學校、科研院所、新型研發(fā)機構、建有省級（含）以上重點實驗室的企事業(yè)單位等單位。該項目實行限額申報，具體如下：
（2）依托單位要求具備從事基礎與應用基礎研究的科研人員、基礎條件、科研項目管理制度等，能為項目實施提供必要條件和資金保障。
要點解析：
（1）所在單位不具備申報推薦條件者，不能推薦申報該項目。
（2）各依托單位推薦數(shù)量以滿足條件的最大限額為準，不可疊加。
（3）省（市）級新型研發(fā)機構、國家（省）級重點實驗室以正式批文為準。
（三）不支持情況
要點解析：
1.申報人不得同時將研究內容相同或相近的項目以不同項目類型、或經(jīng)不同依托單位提出申報。
2.不得將已資助項目重復提出申報。
3.違背科研倫理道德的項目、已經(jīng)進入法律程序的知識產(chǎn)權訴訟項目不能申報。
4.申報人同時有2個或以上牽頭在研未完成驗收的市級產(chǎn)業(yè)化方向項目（對上級的配套項目除外）不能申報。市級產(chǎn)業(yè)化方向項目包含珠海市產(chǎn)業(yè)核心和關鍵技術攻關方向項目、珠海市產(chǎn)學研合作項目、珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目等項目。
5.項目申報人因承擔珠海市科技計劃（專項、基金等）項目發(fā)生嚴重失信行為，被取消其作為申報主體承擔和參與市級科技計劃任務資格的，不得申報本項目。
（四）項目結項成果形式
項目實施期滿后，項目負責人應在本學科領域承擔省部級（含）以上科技（基金、科技）項目能力有較大提升（具體目標任務如下表所示），至少應產(chǎn)出1篇具有較高學術質量的論文，鼓勵在國內優(yōu)秀期刊公開發(fā)表。
五、珠海市產(chǎn)學研合作項目申報專項
（一） 項目類別
該專項分為一般項目和珠港澳合作項目。
一般項目：由在珠海市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)聯(lián)合境內高校、境內科研機構等為主要單位申報。
珠港澳合作項目：指由在珠海市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)聯(lián)合港澳地區(qū)具有良好科研合作基礎的高校、科研機構等為主要單位申報。
（二）申報領域
我市重點產(chǎn)業(yè)領域：人工智能與智能制造、海洋工程裝備、航空航天裝備、環(huán)保交通裝備、新能源與新材料、高端電子信息、軟件與集成電路、智能家電電氣、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、打印設備與3D打印。
要點解析：
本年度項目申報可在市重點產(chǎn)業(yè)領域下自主選題，未細分產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
（三）承擔單位
承擔單位必須為在珠海市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)，經(jīng)營情況良好。
要點解析：
1.承擔單位為項目牽頭單位，項目申報僅須以承擔單位名義在系統(tǒng)提交申報材料。
2.承擔單位與合作單位在法律上存在從屬關系的，不在本項目資金支持范疇。
（四）合作單位
合作單位：高校、科研機構等（包括含港澳地區(qū)在內的全國高校、科研院所，以及經(jīng)省市科技主管部門認定、且在有效期內的新型研發(fā)機構，國家、省重點實驗室，或我市以政府合作協(xié)議引進建設的高水平創(chuàng)新研究院，以下簡稱“合作單位”）合作。
要點解析：
1.合作單位中須有高校、研究機構。合作單位有多家的，高校、研究機構須在合作單位中排名第一。
2.珠港澳合作項目所指的高校、科研機構，須在港澳地區(qū)注冊。港澳地區(qū)在內地所設的高校及科研機構作不能作為珠港澳項目中所指的合作單位，可作為一般項目的合作單位。
（五）項目負責人
1.項目負責人應是項目承擔單位正式職工，除兩院院士外，年齡不超過60周歲(指1960年1月1日及以后出生)，項目實施期內在職。
2.項目負責人在相關技術領域具有一定學術地位或技術優(yōu)勢，具有完成項目所需要的組織管理和協(xié)調能力。
3.在職公務員、退休人員不得作為項目負責人。
要點解析：
1.項目負責人須為承擔單位正式職工，合作單位人員不能列為項目負責人。
2.項目負責人須提供在職證明材料（近三個月社保或納稅證明）。
（六）項目組成員
要點解析：
1.項目組成員須為承擔單位及合作單位正式職工，除此之外其他單位人員不能列入項目組成員。
2.項目如需指定合作單位項目協(xié)調負責人，可在系統(tǒng)填報項目組人員情況表“本項目中承擔的工作任務”中明確。
3.項目組成員數(shù)量不超過15人。
（七）項目合作協(xié)議
要點解析：
1.項目合作協(xié)議：項目承擔單位與合作單位須簽訂項目合作協(xié)議，協(xié)議須注明項目的名稱，明確各方合作的內容、任務分工、經(jīng)費分配比例、知識產(chǎn)權歸屬及預期目標等內容。
2.企業(yè)已簽訂的技術開發(fā)協(xié)議，可作為項目前期研發(fā)基礎的佐證材料。
3.簽訂協(xié)議的各方必須是法人單位。有多家合作單位簽訂協(xié)議，須在同一份協(xié)議中簽字蓋章。
（八）項目資金
要點解析：
1.該專項屬于事前資助類項目，經(jīng)費預算須設立間接費用。
2.項目已投入經(jīng)費確認：承擔單位先行投入項目研發(fā)的，可追溯確認前期預研和籌備的經(jīng)費投入，作為項目承擔單位自籌部分確定項目預算，追溯期從項目申報之日起最長不超過6個月。須提供證明材料：前期和高校或科研機構簽訂的合作協(xié)議、經(jīng)費投入相關證明。
（九）不支持情況
要點解析：
1.申報單位不得同時將研究內容相同或相近的項目以不同項目類型、或經(jīng)不同申報單位提出申報。
2.不得將已資助項目重復提出申報。
3.技術改造項目以及享受過市級及以上財政資金扶持的項目。
4.項目承擔單位與合作單位在法律上存在從屬關系的產(chǎn)學研合作。
5.承擔單位同時有2個或以上牽頭在研未完成驗收的市級產(chǎn)業(yè)化方向項目（對上級的配套項目除外）不能申報。市級產(chǎn)業(yè)化方向項目包含珠海市產(chǎn)業(yè)核心和關鍵技術攻關方向項目、珠海市產(chǎn)學研合作項目、珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和高層次人才創(chuàng)業(yè)項目等項目。
（十）其他要點
1.項目一經(jīng)立項，申報的承諾、驗收指標、經(jīng)費預算等內容將自動轉為項目合同書對應內容。
2.科技查新報告：指立項查新報告（2020年1月1日以后的有效），可委托具有查新業(yè)務資質的查新機構開具。國內查新、國內外查新都可接受。
3.該項目只須提供承擔單位2019年度第三方財務審計報告。
六、經(jīng)費預算及使用
項目資金支出預算科目分為直接費用和間接費用兩大類：
（一)直接費用是指在研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，包括設備費、科研材料及事務費、人力資源費、其他費用等四項。
設備費：在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。
科研材料及事務費包括：材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費等。
人力資源費包括：人員費、勞務費、專家咨詢費等。
其他費用包括：差旅費、會議費、國際合作與交流費、其他費用。
（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施科研活動過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用，包括單位水電暖等消耗、管理費用、績效支出等三項。事前資助類項目均需設立間接費用。
項目承擔單位應加強對財政資金的規(guī)范管理，建立和完善內部控制制度，嚴格按相關會計準則進行核算。設立專賬進行財務核算，對其中的財政資助經(jīng)費和自籌經(jīng)費分別單獨核算，并自覺接受有關監(jiān)督檢查。
七、實施期限
實施期不超過3年，項目開始時間以項目實際啟動時間為準，項目截止時間不超過2023年9月7日。
八、申報系統(tǒng)操作
詳情見申報通知附件5：“項目申報系統(tǒng)操作指引”。填報系統(tǒng)問題技術支持，聯(lián)系電話：400-161-6289。
