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珠海市科技創(chuàng)新局 珠海市財政局 國家稅務總局珠海市稅務局關于轉發(fā)《關于組織開展廣東省2022年高新技術企業(yè)認定工作的通知》的通知（已失效）
橫琴粵澳深度合作經(jīng)濟發(fā)展局、財政局、稅務局，各區(qū)（功能區(qū)）科技管理部門、財政管理部門、稅務局，各有關企業(yè)：
根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱“認定辦法”）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱“工作指引”），近日省科技廳、省財政廳、國家稅務總局廣東省稅務局已印發(fā)《關于組織開展廣東省2022年高新技術企業(yè)認定工作的通知》（粵科函高字〔2022〕602號，以下簡稱“通知”，詳見“附件5”）。現(xiàn)將《通知》轉發(fā)給你們，現(xiàn)結合我市實際，就2022年高新技術企業(yè)認定工作有關事項通知如下：
一、業(yè)務管理部門
我市高新技術企業(yè)認定的主管部門為市科技創(chuàng)新局（高新技術科）；具體業(yè)務受理、服務部門為市生產(chǎn)力促進中心（技術服務部）；申報企業(yè)現(xiàn)場核查負責部門為企業(yè)所在區(qū)科技管理部門。
二、申報受理安排
（一）申報受理平臺。高企申報只需在“廣東省科技業(yè)務管理陽光政務平臺”（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱“省陽光政務平臺”）進行，企業(yè)在“省陽光政務平臺”填報高企認定申請資料，申報前需先在“省陽光政務平臺”完善單位基本信息。
（二）平臺信息一致性。請企業(yè)填報前確認“省陽光政務平臺”與“科學技術部政務服務平臺（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/，以下簡稱“科技部政務服務平臺”）—高新技術企業(yè)認定”中企業(yè)信息的一致性。
（三）受理時間安排。2022年省科技廳高企申報受理工作共分3批次，我市根據(jù)工作實際制定了各批次在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料、現(xiàn)場核查等時間安排（詳見“附件1”）。
三、申報企業(yè)范圍
（一）我市2019年通過高新技術企業(yè)認定且需在2022年重新認定的企業(yè)（企業(yè)名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關事項變更，同時完成高企年報填報，再進行高企認定申報。高企更名手續(xù)辦理詳見“附件3”）。
（二）我市注冊1年以上的且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定可申報高企認定的居民企業(yè)。
（三）2020年、2021年認定的高企有效期未滿，不得提前申報認定。
四、申報程序
（一）網(wǎng)上注冊登記
1.首次申報認定的企業(yè)
企業(yè)須分別按順序先后登錄“科技部政務服務平臺”高新技術企業(yè)認定入口和“省陽光政務平臺”，完成注冊審核并激活賬號。
（1）“科技部政務服務平臺”注冊。企業(yè)須在科技部政務服務平臺上注冊“單位用戶（法人）”賬號，按網(wǎng)站的操作指引完成實名制認證，并通過“服務事項”窗口點擊“高新技術企業(yè)認定入口”進入高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）進行賬號激活，選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構（或主管單位），按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》并提交。
（2）“省陽光政務平臺”注冊。企業(yè)在“科技部政務服務平臺”注冊獲取用戶名和密碼后，須在“省陽光政務平臺”上再次注冊。注冊的單位名稱和系統(tǒng)注冊號必須與“國家高企工作網(wǎng)”一致，注冊時選擇“珠海市科技創(chuàng)新局”作為注冊機構（或主管單位）。（注冊指引詳見“附件6”）。
2.已有賬號的企業(yè)
（1）曾申請認定的企業(yè)已完成注冊，不須重復注冊，須用已有的“國家高企工作網(wǎng)”的用戶名和密碼登陸科技部政務服務平臺。填報前須及時更新“國家高企工作網(wǎng)”、“省陽光政務平臺”相關企業(yè)信息。對于在高企有效期內(nèi)異地搬遷至廣東省內(nèi)（不含深圳）的企業(yè)，請在“省陽光政務平臺”提交高企申請書前確認在“國家高企工作網(wǎng)”中的認定機構為“廣東省認定機構辦公室”。
（2）已注冊過但發(fā)生工商更名，需在該平臺更名模塊提出申請，由市科技創(chuàng)新局審核后完成更名（注冊注意事項詳見“附件7”）。
（3）企業(yè)在“國家高企工作網(wǎng)”存在多個注冊賬號，須及時報告市科技創(chuàng)新局。
（二）填寫、提交高企申報材料
為貫徹落實我省推進政府職能轉變和深化“放管服”改革的決策部署，便捷企業(yè)申請高企認定，從2022年起高企認定不再需要提交紙質申請材料，企業(yè)只需在“省陽光政務平臺”上按高企認定申請模塊要求填寫相關申請信息及上傳附件材料。
1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄“省陽光政務平臺”，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。
2.自主選擇適用“告知承諾制”。根據(jù)科技部《關于高新技術企業(yè)認定有關證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號，詳見“附件8”），企業(yè)可以自主選擇適用“告知承諾制”，按要求在“國家高企工作網(wǎng)”中填報并生成《證明事項告知承諾書》并簽字蓋章上傳到“省陽光政務平臺”后，不再需要提供營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權證件。
3.填寫申請書。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術企業(yè)認定申請書”模塊，按要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。在填報前，企業(yè)需通過“省陽光政務平臺”獲取“國家高企工作網(wǎng)”上的企業(yè)名稱和注冊號，為了準確向“國家高企工作網(wǎng)”對接企業(yè)的申報資料，企業(yè)須認真核對獲取的有關信息。
4.核對差異數(shù)據(jù)。企業(yè)需上傳加蓋企業(yè)公章的《稅務數(shù)據(jù)使用授權書》，并比對高企認定申報財務數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)，如數(shù)據(jù)不一致應上傳《財務數(shù)據(jù)比對差異說明》。
5.數(shù)字簽名使用。對于已有數(shù)字簽名的企業(yè)，鼓勵使用數(shù)字簽名提交高企認定申報，其他企業(yè)可自愿申請數(shù)字簽名辦理高企認定申報（詳見“附件9”）。
（四）宣傳發(fā)動及審核推薦
1.市區(qū)聯(lián)動做好企業(yè)申報宣傳發(fā)動工作。為完成好2022年高新技術企業(yè)認定工作，市科技創(chuàng)新局將通過各種形式組織多場高新技術企業(yè)申報業(yè)務培訓輔導會，解讀高企相關政策，幫助企業(yè)建章立制，完善高新技術企業(yè)研發(fā)管理、人才服務、科技成果轉化、科研財務等科技管理制度。請橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門做好高新技術企業(yè)政策宣傳，發(fā)動轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極申報。
2.各區(qū)完成申報企業(yè)現(xiàn)場核查并出具推薦意見。申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負責。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門須對照《高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引（參考）》（詳見“附件4”）組織相關人員實地核實企業(yè)申報信息，重點加強對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權等知識產(chǎn)權情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱與注冊號等信息是否與“國家高企工作網(wǎng)”的企業(yè)信息完全一致等實際情況開展核查，客觀記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術企業(yè)認定申報初步核實意見表》和收回企業(yè)簽署的《申報單位承諾書》。
3.市科技部門出具推薦意見報省科技部門。橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門須按各批次時間安排將各申報企業(yè)的《高新技術企業(yè)認定申報初步核實意見表》、《申報單位承諾書》掃描PDF電子版報送市生產(chǎn)力促進中心。市科技創(chuàng)新局將依據(jù)核查情況，出具推薦意見并推薦到省科技廳，對橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門未能出具現(xiàn)場核查意見表的申報企業(yè)不予推薦，受理窗口將在“省陽光政務平臺”批復并將申報材料退回企業(yè)。
五、工作要求
（一）強化企業(yè)屬地管理。市、區(qū)科技、財政、稅務部門要加強聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關，持續(xù)提升高企認定申報質量；充分利用直播會、微信公眾號、政府部門網(wǎng)站等多種手段進行政策解讀和宣貫，面向科技型企業(yè)持續(xù)推送、解讀最新科技惠企信息、政策；加強跟蹤服務工作，精準發(fā)動符合條件的高企及時入庫科技型中小企業(yè)。符合科技型中小企業(yè)評價條件的，鼓勵企業(yè)登錄“科技部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/html/zxbl/），提交科技型中小企業(yè)評價材料，以便享受相關惠企政策。
（二）強化中介機構管理。省高企認定辦將運用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強審計中介機構鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，提請有關業(yè)務主管部門不定期公布中介機構黑名單。我市相關行業(yè)協(xié)會及其主管部門，對涉及高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所、提供高企認定咨詢服務的機構和從業(yè)人員，要根據(jù)實際情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進一步敦促相關機構恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。
（三）強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌高企內(nèi)部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料以及告知承諾的證明事項的真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實弄虛作假等違法違規(guī)行為，市、區(qū)科技管理部門將報省高企認定辦按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關職能部門處理。
（四）加強申報組織力度和提升服務能力。以高企為代表的科技型企業(yè)數(shù)量和質量是市委、市政府高度重視的創(chuàng)新驅動能力指標，按照市委、市政府“產(chǎn)業(yè)第一”部署要求，至2025年要實現(xiàn)超4000家高企目標的高企倍增計劃寫入已印發(fā)實施的《創(chuàng)新驅動促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施》。今年起將按年度分解高企倍增任務目標，以及高企申報工作任務重、時間緊、要求高，為集聚合力保障目標任務落實，將建立完善市區(qū)科技、財政、稅務多部門多層級協(xié)同聯(lián)動機制。請橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、各區(qū)科技管理部門、各有關單位務必高度重視，保障相應工作高質量開展的工作條件、工作經(jīng)費和人員保障。各有關企業(yè)應積極參與申報培訓、有關問卷調查摸底并主動向市、區(qū)科技管理部門反饋申報問題和難題。企業(yè)在申報過程中的各種問題，請向各區(qū)聯(lián)系人、市科技創(chuàng)新局主管科室和具體業(yè)務受理服務窗口、省科技廳聯(lián)系人咨詢（詳見“附件2”）。其他未盡事宜請查閱《通知》原文。
六、聯(lián)系人及電話
主管部門：珠海市科技創(chuàng)新局高新技術科
地址：人民東路125號工商大廈615室
聯(lián)系人及電話：蘇進偉，2213091；譚 韜，2229807。
業(yè)務受理服務窗口：珠海市生產(chǎn)力促進中心
地址：香洲新光里三街23號1棟A101技術服務部。
聯(lián)系人：林國聰，2155069；歐陽威，2155011；張娜，2155019。
1.附件1：珠海市2022年高新技術企業(yè)認定時間安排表.doc
2.附件2：珠海市高新技術企業(yè)認定管理工作各區(qū)咨詢電話.doc
3.附件3：高企更名手續(xù)的辦理和申報平臺密碼找回指引.doc
4.附件4：高新技術企業(yè)認定現(xiàn)場核查工作指引（參考）.doc
5.附件5：關于組織開展廣東省2022年高新技術企業(yè)認定工作的通知.pdf
珠海市科技創(chuàng)新局
珠海市財政局
國家稅務總局珠海市稅務局
2022年5月12日
