關(guān)于組織開展2023年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作的通知
各區(qū)政府(管委會)、鶴洲新區(qū)籌備組、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)市第九次黨代會關(guān)于“產(chǎn)業(yè)第一”決策部署,抓好《加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才集聚十條措施》的落地實(shí)施,引導(dǎo)鼓勵珠海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域用人主體加快集聚優(yōu)秀人才,根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)辦法>的通知》(珠科創(chuàng)〔2021〕74號,以下簡稱“管理服務(wù)辦法”)要求,經(jīng)市委人才辦批準(zhǔn)同意,現(xiàn)決定組織開展2023年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)工作,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體思路
實(shí)施更加開放的人才政策,加快珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,圍繞國家、省、市重大人才戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,進(jìn)一步優(yōu)化我市人才發(fā)展環(huán)境,實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)倍增行動,鼓勵重點(diǎn)領(lǐng)域用人主體引進(jìn)培養(yǎng)一批由國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才以及高端外國專家等領(lǐng)銜的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)關(guān)注團(tuán)隊(duì)科研實(shí)力和創(chuàng)新能力,突出團(tuán)隊(duì)績效和產(chǎn)出,根據(jù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)、核心技術(shù)先進(jìn)程度、發(fā)展?jié)摿Φ葥駜?yōu)給予重點(diǎn)支持。
二、申報(bào)條件
(一)市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)
市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平,符合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,由我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體從市外引進(jìn),合作開展科技創(chuàng)新活動的高端科研團(tuán)隊(duì)。用人單位為市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體,并負(fù)責(zé)建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)人才(項(xiàng)目)配套等具體工作。
申報(bào)市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時具備下列條件:
1.團(tuán)隊(duì)必須在用人單位承擔(dān)具體、明確的創(chuàng)新項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目領(lǐng)域符合我市重點(diǎn)發(fā)展的“4+3”產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。支持掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)、具有重大創(chuàng)新價(jià)值的團(tuán)隊(duì)。
2.團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人,即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù),原則上要求具有博士學(xué)位或副高級以上職稱,團(tuán)隊(duì)第一、二位核心成員具有較強(qiáng)的科研能力水平,須為團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目不可或缺的成員,原則上要求具有碩士及以上學(xué)歷,學(xué)術(shù)素養(yǎng)、教育背景、技術(shù)背景、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化能力等得到用人單位充分認(rèn)可的團(tuán)隊(duì)帶頭人及第一、二位核心成員學(xué)歷及職稱要求可適當(dāng)放寬條件。團(tuán)隊(duì)成員之間已經(jīng)具備良好的合作基礎(chǔ),團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理。團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為我市用人單位近3年內(nèi)(即2019年1月1日之后)從市外引進(jìn),其中生物醫(yī)藥領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)為近5年內(nèi)(即2017年1月1日之后)從市外引進(jìn)。
3.團(tuán)隊(duì)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果,技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上,申報(bào)的創(chuàng)新項(xiàng)目應(yīng)具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。
4.用人單位必須是在珠海市依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),或經(jīng)省、市科技行政主管部門認(rèn)定的以企業(yè)化方式管理、運(yùn)營的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
5.用人單位應(yīng)能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力,企業(yè)類用人單位須達(dá)到規(guī)上企業(yè)(上年度主營業(yè)務(wù)收入不少于2000萬元)標(biāo)準(zhǔn),且擁有充足的場地、設(shè)備及配套人員。
請慎重評估申請財(cái)政扶持資金額度,自籌資金與申請市財(cái)政資助資金比例原則上不低于2:1(自籌經(jīng)費(fèi)納入立項(xiàng)后考核要點(diǎn)),原則上要求項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中“項(xiàng)目相關(guān)新產(chǎn)品(技術(shù)服務(wù))”累計(jì)新增銷售收入不少于申請財(cái)政資金額的5倍,因項(xiàng)目研發(fā)周期、特性影響,在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)確實(shí)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,須相比申報(bào)階段獲得重要里程碑式(包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資、行業(yè)認(rèn)可、獲取重要資質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新階段成果獲得相關(guān)部門認(rèn)可、引進(jìn)人才帶動就業(yè)等)進(jìn)展。
6.用人單位與團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同執(zhí)行周期,一般在3年以上。之前雙方無勞動合同關(guān)系的,應(yīng)在申報(bào)時提交意向協(xié)議,并在簽訂團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同前提交有效勞動合同及薪資發(fā)放證明等團(tuán)隊(duì)成員到位佐證材料。團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)應(yīng)全職在用人單位工作,其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
(二)本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)
本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平,符合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,預(yù)期能為我市帶來較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,以自有技術(shù)、項(xiàng)目,自籌資金創(chuàng)辦企業(yè)的高端科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在珠海市所創(chuàng)辦企業(yè)為本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體。
申報(bào)本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時具備下列條件:
1.團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人,即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)帶頭人應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù),須為用人單位的創(chuàng)始人或聯(lián)合創(chuàng)始人,具備創(chuàng)業(yè)所需的教育背景、技術(shù)背景、成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化能力等。團(tuán)隊(duì)第一、二位核心成員具有較強(qiáng)的能力水平,能為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶來有效補(bǔ)充。團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)合理,分工明確,團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該具備豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的科研開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化能力。
2.團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù),技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上,所申報(bào)的項(xiàng)目具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。
3.用人單位為團(tuán)隊(duì)在珠海依法注冊成立,具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),成立時間不超過5年(即2017年1月1日之后在我市注冊成立,企業(yè)從市外遷入的,以遷入時間為準(zhǔn))。為保障團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性和項(xiàng)目質(zhì)量,原則上要求用人單位成立1年以上,符合以下條件之一的特別優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目可不受“成立1年以上”的限制:
(1)企業(yè)營業(yè)發(fā)展迅猛。截止申報(bào)前一個月,用人單位累計(jì)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到規(guī)上企業(yè)年度標(biāo)準(zhǔn),即累計(jì)不少于2000萬元;
(2)獲風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)可。累計(jì)獲1000萬元以上外部風(fēng)險(xiǎn)投資并已實(shí)際到賬;
(3)團(tuán)隊(duì)及股東自有實(shí)力雄厚。團(tuán)隊(duì)成員及其他股東實(shí)繳貨幣出資3000萬元以上(含注冊資本和資本公積)。
4.團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東,且團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人(團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位),且項(xiàng)目執(zhí)行周期內(nèi)須持續(xù)滿足該條件。
5.用人單位能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力,用人單位須實(shí)繳貨幣出資500萬元以上(含注冊資本和資本公積),擁有充足的場地、設(shè)備及配套人員,有充足的自籌資金來源,能支撐用人單位的創(chuàng)新發(fā)展,自籌資金與市財(cái)政資助資金比例原則上不低于1:1(自籌經(jīng)費(fèi)納入立項(xiàng)后考核要點(diǎn))。
請慎重評估申請財(cái)政扶持資金額度,自籌資金與申請市財(cái)政資助資金比例原則上不低于1:1(自籌經(jīng)費(fèi)納入立項(xiàng)后考核要點(diǎn)),且項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中“項(xiàng)目相關(guān)新產(chǎn)品(技術(shù)服務(wù))”累計(jì)新增銷售收入不少于申請財(cái)政資金額的3倍,因項(xiàng)目產(chǎn)品特性在驗(yàn)收時確實(shí)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,須相比申報(bào)階段獲得重要里程碑式(包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資、行業(yè)認(rèn)可、獲取重要資質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新階段成果獲得相關(guān)部門認(rèn)可、引進(jìn)人才帶動就業(yè)等)進(jìn)展。
6.用人單位與團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項(xiàng)目合同執(zhí)行周期,一般在3年以上。團(tuán)隊(duì)成員(包括團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員)中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作,其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
(三)市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是指具備先進(jìn)的技術(shù)水平,符合我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,預(yù)期能為我市帶來重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,在珠海市外已創(chuàng)辦企業(yè),計(jì)劃于近期整體搬遷落戶我市的高端科研團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在珠海市外所創(chuàng)辦企業(yè)為市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)主體。
申報(bào)市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)同時具備下列條件:
1.團(tuán)隊(duì)帶頭人須為用人單位的創(chuàng)始人或聯(lián)合創(chuàng)始人,應(yīng)擁有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的領(lǐng)先技術(shù),擁有突出的創(chuàng)新成果,具有博士學(xué)位或副高級以上職稱。團(tuán)隊(duì)第一、二位核心成員須具有碩士及以上學(xué)歷。
2.團(tuán)隊(duì)具有合理的專業(yè)和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,在技術(shù)、應(yīng)用、工程化等各環(huán)節(jié)具有關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性,具備達(dá)成具體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的完整創(chuàng)新鏈。團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)不少于3人,即由1名團(tuán)隊(duì)帶頭人和不少于2名核心成員組成。團(tuán)隊(duì)成員此前應(yīng)在項(xiàng)目研究、產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)管理等方面具有穩(wěn)定的合作基礎(chǔ),有突出的研究成果或成果轉(zhuǎn)化業(yè)績。
3.團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握“卡脖子”技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù),技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平以上,以解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為導(dǎo)向,具有良好的產(chǎn)業(yè)化前景。生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械方向的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目須獲得相關(guān)管理部門出具的臨床試驗(yàn)批件(醫(yī)療器械方向須取得注冊檢驗(yàn)報(bào)告)。
4.團(tuán)隊(duì)已在珠海市外依法注冊成立具有獨(dú)立法人資格的企業(yè),團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員須為企業(yè)的合法股東,且團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)際控制人(團(tuán)隊(duì)帶頭人或團(tuán)隊(duì)成員占股達(dá)控股地位)。
5.申報(bào)單位能為團(tuán)隊(duì)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施提供良好的基礎(chǔ)條件和保障能力。申報(bào)單位目前運(yùn)行正常、成長性好,目標(biāo)技術(shù)、產(chǎn)品具有良好的市場前景,并符合以下條件之一:
(1)申請單位已實(shí)現(xiàn)營收,上年度主營業(yè)務(wù)收入不少于2000萬元。成立時間不足一年的,截止申報(bào)前一個月主營業(yè)務(wù)收入累計(jì)不少于2000萬元;
(2)獲風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)可。累計(jì)獲得1000萬元以上外部風(fēng)險(xiǎn)投資并已實(shí)際到賬;
(3)團(tuán)隊(duì)及股東自有實(shí)力雄厚。團(tuán)隊(duì)成員及其他股東實(shí)繳貨幣出資3000萬元以上(含注冊資本和資本公積);
(4)生物醫(yī)藥方向團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目已取得藥品注冊證,醫(yī)療器械方向的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目已取得醫(yī)療器械注冊證。
具有從事產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目所需資金,且后續(xù)資金有保障。請慎重評估申請財(cái)政扶持資金額度,自籌資金與申請市財(cái)政資助資金比例原則上不低于1:1(自籌經(jīng)費(fèi)納入立項(xiàng)后考核要點(diǎn)),且項(xiàng)目驗(yàn)收經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中“項(xiàng)目相關(guān)新產(chǎn)品(技術(shù)服務(wù))”累計(jì)新增銷售收入不少于申請財(cái)政資金額的3倍,因項(xiàng)目產(chǎn)品特性在驗(yàn)收時確實(shí)無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的,須相比申報(bào)階段獲得重要里程碑式(包括引進(jìn)戰(zhàn)略投資、行業(yè)認(rèn)可、獲取重要資質(zhì)、產(chǎn)品創(chuàng)新階段成果獲得相關(guān)部門認(rèn)可、引進(jìn)人才帶動就業(yè)等)進(jìn)展。
6.團(tuán)隊(duì)成員與其他城市人才團(tuán)隊(duì)政策、科技創(chuàng)新政策無沖突,團(tuán)隊(duì)成員可自由流動。
7.成功入選后須在18個月內(nèi)遵照承諾將原公司正式整體搬遷落戶珠海或在我市成立全資公司,珠海公司為企業(yè)總部(即為中國境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)的最終控制人),可根據(jù)實(shí)際需要在原地或其他地方設(shè)立或保留研發(fā)中心、辦事處、分公司,并承諾10年內(nèi)不遷出珠海、不改變應(yīng)在珠海履行的納稅義務(wù)。具體要求詳見《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”相關(guān)規(guī)定。
8.市外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成功入選后落地考核可參考《珠海市市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目落地考核工作指引(2022年版)》,提前謀劃明確搬遷至珠海發(fā)展規(guī)劃方向。
9.用人單位與團(tuán)隊(duì)成員(包括團(tuán)隊(duì)帶頭人和核心成員)簽訂的勞動合同周期應(yīng)能夠覆蓋項(xiàng)目合同執(zhí)行周期,一般在3年以上。公司落戶珠海后,珠海公司應(yīng)與團(tuán)隊(duì)成員重新簽訂勞動合同,項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)團(tuán)隊(duì)成員(包括團(tuán)隊(duì)帶頭人及核心成員)中不少于50%的人員應(yīng)全職在用人單位工作,其余成員在用人單位工作時長每年須不少于3個月。
三、支持措施
(一)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資金支持
根據(jù)團(tuán)隊(duì)人才水平高低、團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)、核心技術(shù)先進(jìn)程度、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?jié)摿Γ瑢⑴c遴選的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)組織專家開展競爭性評審,結(jié)合專家評審結(jié)果及發(fā)展前景予以分檔擇優(yōu)支持,最高資助額度1億元。
項(xiàng)目立項(xiàng)扶持后,自籌資金到位、經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)等將納入立項(xiàng)后中期考核、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)主要考核指標(biāo)。請各用人單位、團(tuán)隊(duì)帶頭人據(jù)實(shí)客觀預(yù)測、科學(xué)謀劃,專家評審環(huán)節(jié)將不合理預(yù)算納入“一票否決”。
(二)資金撥付方式
市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金分三期撥付,簽訂合同書后撥付50%首期經(jīng)費(fèi),在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費(fèi),驗(yàn)收評估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費(fèi)。
市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)資助資金分三期撥付。通過《管理服務(wù)辦法》“第二十二條”所述落地考核評價(jià)、簽訂合同書后給予50%首期經(jīng)費(fèi),在團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目中期考核通過后撥付40%中期經(jīng)費(fèi),驗(yàn)收評估考核通過后撥付其余10%第三期經(jīng)費(fèi)。
四、申報(bào)方式
請申報(bào)單位認(rèn)真閱讀《關(guān)于實(shí)施“珠海英才計(jì)劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干措施(試行)》(珠字〔2018〕6號)、《珠海市科技創(chuàng)新局 中共珠海市委組織部關(guān)于印發(fā)<珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理服務(wù)辦法>的通知》(珠科創(chuàng)〔2021〕74號)等政策文件,更好地掌握政策要求,便于申報(bào)工作的開展。
(一)申報(bào)主體
市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)由用人單位負(fù)責(zé)推薦和申報(bào),并負(fù)責(zé)建設(shè)工作平臺、安排崗位職務(wù)、落實(shí)人才(項(xiàng)目)配套等具體工作。本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦的企業(yè)為主體直接申報(bào)。
每個申報(bào)單位可添加1個協(xié)作單位,協(xié)作單位應(yīng)依法在珠海注冊成立、具有獨(dú)立法人資格。申報(bào)單位應(yīng)與協(xié)作單位簽訂合作協(xié)議,明確企業(yè)與協(xié)作單位分工合作情況、經(jīng)費(fèi)投入與使用情況、為團(tuán)隊(duì)提供的支撐配套情況等事項(xiàng),并在系統(tǒng)中提交《申報(bào)單位與協(xié)作單位引進(jìn)團(tuán)隊(duì)分工合作協(xié)議》作為附件。
(二)用戶注冊
已在珠海市財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(以下簡稱“服務(wù)平臺”,網(wǎng)址:https://113.106.103.75/#/home)注冊系統(tǒng)用戶的單位繼續(xù)使用原有賬號進(jìn)行申報(bào)和管理;未注冊的單位應(yīng)先在服務(wù)平臺注冊,登錄系統(tǒng)后可進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。
(三)資料填報(bào)和提交
采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式,申報(bào)人登陸服務(wù)平臺選擇“2023年度珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目”,在線填報(bào)相應(yīng)的申報(bào)書,上傳有關(guān)附件材料,并按系統(tǒng)要求市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由用人單位提交到所屬區(qū)科技行政主管部門,市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)由用人單位直接提交到市科技行政主管部門。
五、申報(bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)按照有關(guān)填寫說明認(rèn)真填寫,申報(bào)單位應(yīng)認(rèn)真審核,確保信息真實(shí)、完整。申報(bào)材料一般包括三個部分:一是相應(yīng)項(xiàng)目的申報(bào)書,二是項(xiàng)目計(jì)劃書,三是證明材料及團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目有關(guān)附件(請?zhí)峁┯锌陀^公信力的第三方證明材料,簡化申報(bào)單位的自證材料)。
通過市科技行政主管部門在線審核的團(tuán)隊(duì),請?jiān)谥楹J胸?cái)政惠企利民服務(wù)平臺中打印生成相應(yīng)的申報(bào)書,簽字蓋章并按申報(bào)指南要求裝訂成冊。紙質(zhì)申報(bào)材料一式一份,刻錄光盤一式一份。
六、申報(bào)時間
本次市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)受理從即日開始,申報(bào)單位須在2023年2月3日前完成網(wǎng)上申報(bào)資料的首輪提交。我局將于2023年2月召開申報(bào)輔導(dǎo)會,申報(bào)單位對申報(bào)材料再次進(jìn)行修改完善后,于2023年3月3日18:00前提交至申報(bào)系統(tǒng),逾期不能網(wǎng)上提交。
各區(qū)科技行政主管部門通過申報(bào)平臺審核提交到市科技行政主管部門截止時間為2023年3月12日18:00。
市科技行政主管部門審核截止時間為2023年3月24日18:00。
經(jīng)市科技行政主管部門形式審查通過的,申報(bào)單位提交紙質(zhì)材料截止時間為2023年3月31日18:00,逾期不再受理。
提醒:各申報(bào)單位請按申報(bào)時間要求,抓緊時間盡早填報(bào),建議不要集中在申報(bào)截止日即系統(tǒng)關(guān)閉當(dāng)天提交《申報(bào)書》及申報(bào)附件,以免導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)堵塞,影響申報(bào)材料的及時提交。
申報(bào)單位在申報(bào)期間,請隨時關(guān)注系統(tǒng)“查看進(jìn)度”欄,及時查看申報(bào)所處進(jìn)度,第一時間掌握項(xiàng)目審查結(jié)果。
七、注意事項(xiàng)
(一)在受理及評審過程中發(fā)現(xiàn)不符合申報(bào)要求,申報(bào)書信息與佐證材料不一致,存在重大引才風(fēng)險(xiǎn)問題或其他弄虛作假行為的,取消申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)申報(bào)人、申報(bào)單位責(zé)任。
(二)入選創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的境外成員在澳門特別行政區(qū)工作時間等同于在珠工作時間。
(三)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入選后將依照申請書內(nèi)容簽署合同書,原則上不得減少或更換團(tuán)隊(duì)成員,不得調(diào)整研究項(xiàng)目內(nèi)容,不得調(diào)減項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),不得變更用人單位及協(xié)作單位,請慎重申報(bào)。
各申報(bào)單位應(yīng)依據(jù)技術(shù)攻關(guān)需求和單位發(fā)展實(shí)際合理組建團(tuán)隊(duì),完成首次提交資料后原則上不得隨意更換團(tuán)隊(duì)帶頭人、核心成員等團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),請謹(jǐn)慎組建團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)成員建議總體不超過5人,并請客觀評估各團(tuán)隊(duì)成員實(shí)際到崗到位時間。科學(xué)合理填寫團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目預(yù)算總額和預(yù)期成果目標(biāo),資金預(yù)算合理性將作為項(xiàng)目評審環(huán)節(jié)重要評審指標(biāo)之一,請務(wù)必慎重填報(bào)。入選后,團(tuán)隊(duì)成員的穩(wěn)定性、到位時間、企業(yè)自籌資金(合同簽訂自籌資金=項(xiàng)目預(yù)算總額-立項(xiàng)財(cái)政資助資金)和預(yù)期成果目標(biāo)都將作為合同簽訂、日常監(jiān)管、中期考核和驗(yàn)收評估的重要內(nèi)容。
(四)每個申報(bào)單位本年度限申報(bào)1個市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,不得將同一項(xiàng)目通過更換項(xiàng)目名稱重復(fù)申報(bào)市科技部門其他競爭性評審項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報(bào)、立項(xiàng)資格。同一申報(bào)單位的相關(guān)技術(shù)已獲得市財(cái)政支持的,按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”原則給予支持,扣減已獲得的財(cái)政資金。
(五)已經(jīng)入選省“珠江人才計(jì)劃”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不得重復(fù)申報(bào)。對入選市級團(tuán)隊(duì)同時或之后入選省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目采取“就高不重復(fù)”的原則予以配套支持。已獲得過市級財(cái)政資金資助的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,不得重復(fù)申報(bào)。
(六)申報(bào)對象存在以下情形之一的,不得申報(bào)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消申報(bào)、立項(xiàng)資格,按騙取財(cái)政資金論處。
1.申報(bào)單位或申報(bào)人存在嚴(yán)重違背科研誠信和科研倫理行為的;
2.申報(bào)項(xiàng)目為已經(jīng)進(jìn)入法律程序的知識產(chǎn)權(quán)訴訟項(xiàng)目的;
3.申報(bào)單位或團(tuán)隊(duì)成員被列入我市聯(lián)合懲戒名單、且在懲戒有效期內(nèi)的;
4.申報(bào)單位和團(tuán)隊(duì)成員3年內(nèi)存在承擔(dān)省、市重大科技項(xiàng)目或人才工程被動終止、中期考核不通過、驗(yàn)收評估不通過等情形的;
5.申報(bào)人(含團(tuán)隊(duì)成員)依托多個團(tuán)隊(duì)申報(bào),或同時申報(bào)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的;
6.同一申報(bào)單位在研市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目數(shù)量超過2個的(市級重大研發(fā)機(jī)構(gòu)除外);
7.同一項(xiàng)目及申報(bào)人(包括團(tuán)隊(duì)帶頭人和第一、二位核心成員)近兩年連續(xù)兩次申報(bào)未入選的;
8.有其他不適宜資助情形的。
(七)經(jīng)評審入選,申報(bào)書中“3年累計(jì)工作時間”填報(bào)為“全職”的團(tuán)隊(duì)成員在合同執(zhí)行期間不得在其他單位擔(dān)任實(shí)質(zhì)性工作(包括但不限于擔(dān)任其他單位的董事長、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、總監(jiān)、總工等實(shí)際任職,學(xué)術(shù)兼職、兼職顧問除外)。如已擔(dān)任實(shí)際任職的,簽訂團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目合同前須提交與相關(guān)單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯(lián)系方式
珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目申報(bào)受理窗口設(shè)在市生產(chǎn)力促進(jìn)中心(地址:香洲區(qū)新光里三街23號1棟市生產(chǎn)力促進(jìn)中心A102室)
(一)申報(bào)業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)聯(lián)系電話
0756-2550054(市外引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì));
0756-2550083(本土創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì));
0756-2539458(市外引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì))。
(二)網(wǎng)上申報(bào)技術(shù)咨詢聯(lián)系方式
電話:0756-2602051,0756-2602052;
QQ群:874150355。
九、重要情況聲明
(一)本團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目為競爭性扶持項(xiàng)目,專家評審環(huán)節(jié)采取逐輪淘汰制。符合條件的用人單位自愿參與團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目遴選,根據(jù)單位發(fā)展需求自主開展人才引進(jìn)及創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施,不受遴選結(jié)果影響。評審工作過程中不接受申報(bào)單位對項(xiàng)目評審結(jié)果的質(zhì)詢。
(二)市科技創(chuàng)新局從未委托任何單位或個人為項(xiàng)目申請單位代理項(xiàng)目申請事宜,申請單位必須自主申請。凡是伙同中介機(jī)構(gòu)虛構(gòu)申報(bào)資料、提供虛假證明材料的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),即視為騙取財(cái)政資金,一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項(xiàng)項(xiàng)目,并按規(guī)定嚴(yán)肅處理。市科技創(chuàng)新局將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理項(xiàng)目申請,不收取任何費(fèi)用。
(三)如有任何中介機(jī)構(gòu)和個人假借我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名義向申請單位收取費(fèi)用的,請知情者即向市科技創(chuàng)新局舉報(bào),我局將針對此類行為嚴(yán)肅查處。
(四)項(xiàng)目申請單位需提交審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)珠海市(申報(bào)單位所在地)注冊會計(jì)師協(xié)會備案的含有防偽標(biāo)識封面的審計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目申請單位提供無防偽標(biāo)識封面(未備案)或?qū)儆谔摷俜纻螛?biāo)識封面(未備案)的審計(jì)報(bào)告,市科技創(chuàng)新局不予采用。相關(guān)審計(jì)報(bào)告經(jīng)核查認(rèn)定屬于虛假材料的,項(xiàng)目單位3年內(nèi)不得申請市科技計(jì)劃項(xiàng)目,市科技創(chuàng)新局將其列入科研誠信異常名錄,并按照市政府失信聯(lián)合懲戒有關(guān)規(guī)定予以處理。
(五)項(xiàng)目申請單位一經(jīng)立項(xiàng),即對項(xiàng)目執(zhí)行全過程負(fù)有主體責(zé)任。有義務(wù)按合同約定開展研發(fā)活動,完成約定目標(biāo)。有義務(wù)接受主管部門監(jiān)督,配合主管部門完成日常監(jiān)管、中期考核和驗(yàn)收評估等工作。不履行上述義務(wù)的,主管部門按規(guī)定將項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記入科研誠信異常名錄,取消其一定年限內(nèi)申請科研資助的資格,并依法追究責(zé)任。
附件1:珠海市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)指南(2023年).doc
附件2:珠海市科技創(chuàng)新局公職人員廉潔從政相關(guān)規(guī)定告知書.doc
珠海市科技創(chuàng)新局
2022年11月29日