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法治宣傳教育案例——珠海市科技創(chuàng)新局開(kāi)展2023年度防震減災(zāi)科普法治宣傳活動(dòng)
2023年，珠海市科技創(chuàng)新局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要指示精神，在廣東省地震局指導(dǎo)和珠海市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好全市防震減災(zāi)各項(xiàng)工作。一方面，開(kāi)展防震減災(zāi)夜市科普活動(dòng)以及應(yīng)急避震演練，通過(guò)寓教于樂(lè)、接地氣、與市民零距離互動(dòng)的普法宣傳方式，切實(shí)增強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)市民防震減災(zāi)法律知識(shí)水平和提升遇險(xiǎn)自救技能。另一方面，推進(jìn)防震減災(zāi)科普教育基地和防震減災(zāi)示范學(xué)校建設(shè)，不斷完善防震減災(zāi)制度建設(shè)，利用新媒體平臺(tái)開(kāi)展防震減災(zāi)法治宣傳，全面防范化解地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大防震減災(zāi)法律法規(guī)普法對(duì)象覆蓋面，推動(dòng)防震減災(zāi)科普進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供地震安全保障。
一、重點(diǎn)宣傳內(nèi)容
（一）強(qiáng)化防震減災(zāi)服務(wù)水平，舉辦夜市科普活動(dòng)。5月6日，為迎接第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日到來(lái)，在珠海市香山湖公園舉辦以“地震科普 攜手同行”為主題的防震減災(zāi)夜市科普活動(dòng)。活動(dòng)以宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)，提升市民防震避險(xiǎn)技能為目標(biāo)，改變以往以舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料為主的常規(guī)科普宣傳方式，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置自主設(shè)計(jì)的防震減災(zāi)飛行棋、模擬避震知識(shí)墊、防震科普游戲卡牌等互動(dòng)游戲，并結(jié)合防震減災(zāi)手抄報(bào)、防震減災(zāi)知識(shí)問(wèn)答大轉(zhuǎn)盤和安全大篷車地震模擬體驗(yàn)等多種形式，為市民帶來(lái)生動(dòng)的科普防震減災(zāi)知識(shí)和自救常識(shí)。10 月13日是第34個(gè)國(guó)際減災(zāi)日，為進(jìn)一步宣傳防震減災(zāi)科普知識(shí)，提升市民防震避險(xiǎn)技能，在珠海市正方優(yōu)和匯城市陽(yáng)臺(tái)舉辦以“共同打造有韌性的未來(lái)”為主題的防震減災(zāi)夜市科普活動(dòng)。以保護(hù)災(zāi)害脆弱群體，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)中的韌性建設(shè)為目標(biāo)，現(xiàn)場(chǎng)展示防震減災(zāi)科普宣傳展板、播放科普動(dòng)畫，開(kāi)設(shè)地震模擬VR體驗(yàn)、地震科普拼圖等8個(gè)趣味互動(dòng)游戲。兩場(chǎng)防震減災(zāi)夜市科普活動(dòng)深受市民群眾歡迎，營(yíng)造出人人參與防震減災(zāi)的濃厚氛圍，大力提高了珠海作為地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和中心城市的地震科普服務(wù)力度。兩場(chǎng)活動(dòng)累計(jì)吸引市民群眾約900人參加，現(xiàn)場(chǎng)派發(fā)防震減災(zāi)普法宣傳資料近1600份，“體驗(yàn)式”普法取得良好實(shí)效，推動(dòng)防震減災(zāi)法律法規(guī)宣傳深入人心。
（二）提升應(yīng)急處置能力，開(kāi)展應(yīng)急避震演練。在“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”唐山大地震紀(jì)念日和“10.13”國(guó)際減災(zāi)日等重要時(shí)段組織金灣區(qū)濱海社區(qū)、斗門區(qū)家和社區(qū)、高新區(qū)金峰社區(qū)、鶴洲新區(qū)萬(wàn)山村4個(gè)社區(qū)和珠海市第六小學(xué)、珠海市第五中學(xué)、珠海北大希望之星實(shí)驗(yàn)學(xué)校、珠海高新區(qū)禮和小學(xué)、白蕉鎮(zhèn)中心小學(xué)、井岸鎮(zhèn)第一小學(xué)、林偉民紀(jì)念小學(xué)、平沙實(shí)驗(yàn)小學(xué)等12所學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急避震演練活動(dòng)。通過(guò)地震科普常識(shí)講座、避震逃生要點(diǎn)講解示范和應(yīng)急避震疏散演練相結(jié)合的方式，協(xié)助居民和學(xué)校師生掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險(xiǎn)區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，最大限度地保護(hù)生命安全，減少不必要的非震傷害。累計(jì)約1.2萬(wàn)名社區(qū)群眾及師生參加應(yīng)急避震演練活動(dòng)，有效提升市民地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和臨震應(yīng)急反應(yīng)處置能力，營(yíng)造全民積極參與防震減災(zāi)法治宣傳的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)主流媒體運(yùn)用，打造法治宣傳矩陣。加強(qiáng)防震減災(zāi)法治宣傳教育，開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列宣傳活動(dòng)。珠海市科技創(chuàng)新局除了通過(guò)官方微信公眾號(hào)、政府門戶網(wǎng)站推送地震科普普法推文外，還通過(guò)其他主流媒體開(kāi)展防震減災(zāi)法治宣傳。一是舉辦中小學(xué)生防震減災(zāi)主題征文比賽，共收到2959份參賽作品，強(qiáng)化中小學(xué)生地震科普知識(shí)。二是利用珠海市公交集團(tuán)車載電視、戶外顯示屏、場(chǎng)站候車廳等載體推送防震減災(zāi)科普常識(shí)和公益宣傳視頻，爭(zhēng)取防震減災(zāi)普法宣傳最大化覆蓋社會(huì)人群。三是通過(guò)微信小程序開(kāi)展防震減災(zāi)常識(shí)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，近1600人次參與有獎(jiǎng)問(wèn)答，切實(shí)增強(qiáng)市民防震減災(zāi)法治意識(shí)。
（四）建設(shè)科普教育基地，創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。根據(jù)年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)中山大學(xué)地球科學(xué)與工程學(xué)院和香洲區(qū)楊匏安紀(jì)念學(xué)校、香洲區(qū)云峰小學(xué)分別開(kāi)展省級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和防震減災(zāi)示范學(xué)校創(chuàng)建工作，充分利用基地和學(xué)校的輻射作用，擴(kuò)大防震減災(zāi)科普服務(wù)覆蓋面。“八五”普法期間，共組織防震減災(zāi)科普宣教活動(dòng)累計(jì)超過(guò)43次，指導(dǎo)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普教育基地和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校共11個(gè)。推動(dòng)逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全市的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)大體系。
（五）完善制度體系建設(shè)，提升綜合防范應(yīng)對(duì)能力。一是制定實(shí)施《珠海市防震減災(zāi)行政處罰自由裁量量化標(biāo)準(zhǔn)》、《珠海市防震減災(zāi)綜合能力提升項(xiàng)目管理辦法》、《珠海市防震減災(zāi)行政執(zhí)法減免責(zé)清單》，規(guī)范全市防震減災(zāi)工作管理部門的行政執(zhí)法行為。有序推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面落實(shí)“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰”相關(guān)精神和規(guī)定。二是制定年度《防震減災(zāi)行政檢查工作計(jì)劃》、《 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，明確年度檢查事項(xiàng)及依據(jù)、檢查時(shí)間和頻次、檢查形式等，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。三是印發(fā)《珠海市震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)施方案》，牢固樹立寧可有備無(wú)震，不可有震無(wú)備的思想，做到未雨綢繆、防患于未然，筑牢防震減災(zāi)的人民防線。加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤研判、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、震災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范等各環(huán)節(jié)工作，建立和完善信息共享和應(yīng)急響應(yīng)工作協(xié)作機(jī)制，完成地震趨勢(shì)分析報(bào)告，切實(shí)做好震情監(jiān)視跟蹤和地震趨勢(shì)分析研判等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提升全市地震風(fēng)險(xiǎn)防范水平。四是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)手機(jī)值班制度，確保信息暢通,及時(shí)調(diào)查落實(shí)地震宏微觀異常，落實(shí)震情短臨跟蹤。
二、活動(dòng)特點(diǎn)和效果
一是堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)國(guó)家和省防震減災(zāi)工作的方針、政策、法規(guī)，堅(jiān)持以震情為中心，結(jié)合現(xiàn)有條件，全面認(rèn)真做好地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范工作，大力提升風(fēng)險(xiǎn)防治能力和防震減災(zāi)服務(wù)能力。二是增強(qiáng)地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感。實(shí)施《珠海市防震減災(zāi)“十四五”規(guī)劃》和根據(jù)國(guó)家和省地震局最新精神印發(fā)年度《珠海市震情監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作實(shí)施方案》，分別從戰(zhàn)略和制度上為全市市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展提供地震安全保障。三是以防震減災(zāi)科普法治宣傳作為全面提升防震減災(zāi)能力的重要抓手和重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持常規(guī)宣傳、節(jié)點(diǎn)宣傳、陣地宣傳相結(jié)合，加大科普宣傳活動(dòng)頻次和力度，切實(shí)走進(jìn)社區(qū)、貼近群眾。不斷豐富地震科普產(chǎn)品的制作與產(chǎn)出，創(chuàng)新科普宣教模式，積極探索更多群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式方法宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)，扎實(shí)提高市民防震減災(zāi)科學(xué)素養(yǎng)，讓防震減災(zāi)法治意識(shí)深入社會(huì)，深入千家萬(wàn)戶。
