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法治創(chuàng)建案例——珠海市科技創(chuàng)新局舉辦2023年“高企服務(wù)團”珠海企業(yè)服務(wù)專場活動
珠海市科技創(chuàng)新局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，全面落實“八五”普法規(guī)劃，深化科技服務(wù)職能，堅定不移把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把制造業(yè)當家作為頭號工程。“高企服務(wù)團”活動是廣東省近年來重點打造服務(wù)科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的品牌活動，目的是為企業(yè)送政策、聚資源、強服務(wù)，自2020年啟動以來，省市聯(lián)動共組織活動超100場，服務(wù)企業(yè)超15000家，線上政策培訓累計超過200萬人次。7月19日，在廣東省科學技術(shù)廳指導下，由珠海市科技創(chuàng)新局主辦的“2023年省高企服務(wù)團珠海企業(yè)服務(wù)專場活動”在香洲區(qū)開展，活動設(shè)科技政策宣講、高企申報“一對一”輔導會、科技金融對接會等多個環(huán)節(jié)，為珠海市科技企業(yè)提供更多科技政策、創(chuàng)新服務(wù)、載體信息、金融資源。
一、活動情況
（一）全鏈條護航，多措并舉培育科技企業(yè)。
珠海市科技創(chuàng)新局貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署及市委市政府工作要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施科技企業(yè)孵化育成、科技企業(yè)量質(zhì)雙提升等行動，引導創(chuàng)新要素加速向企業(yè)匯聚。一是實施《珠海市科技創(chuàng)新局服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”普法責任清單》。根據(jù)《珠海市中小企業(yè)員工培訓“百萬行”三年普法行動暨服務(wù)“產(chǎn)業(yè)第一”普法行活動實施方案》要求，堅持“制造業(yè)當家”，加強服務(wù)科技企業(yè)的普法活動統(tǒng)籌謀劃，以企業(yè)需求為導向，全面落實普法服務(wù)舉措，推進落實全局普法依法治理工作。二是以“高企服務(wù)團”活動為契機，做深、做實、做細科技企業(yè)創(chuàng)新法治服務(wù)工作。珠海市高企總數(shù)達2308家，入庫科技型中小企業(yè)接近2200家，獨角獸培育庫入庫企業(yè)107家，創(chuàng)新創(chuàng)造的主體力量在不斷擴大，企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不斷增強，能有力支撐區(qū)域創(chuàng)新能力，引領(lǐng)支撐區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展作用顯著。珠海市科技創(chuàng)新局通過出政策優(yōu)環(huán)境系列組合拳有效激發(fā)科技企業(yè)創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿Γ龠M高企高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新法治服務(wù)工作取得積極成效。三是不斷完善財政支持政策，設(shè)立財政專項資金。自2015年以來，全市共投入財政資金超10億元支持高新技術(shù)企業(yè)，始終把培育和發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為推動全市創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。四是面向各類科技企業(yè)主體舉辦政策宣講會。“高企服務(wù)團”珠海專場活動特邀省技術(shù)經(jīng)濟研究發(fā)展中心、廣東股權(quán)交易中心、珠海復(fù)旦創(chuàng)新研究院、華發(fā)集團、格力集團、大橫琴集團等單位專家，圍繞“高企申報認定、企業(yè)融資上市、科創(chuàng)政策體系、科研成果轉(zhuǎn)化、科企引培投資”等開展多維度、全鏈條政策宣講解讀，大力提升企業(yè)對科技政策的“知曉度”和“獲得感”，推動科技企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。
（二）省專家坐診，靶向輔導企業(yè)高企申報。
“高企服務(wù)團”珠海專場活動特邀從事高企認定評審的省級資深專家開展高企申報“一對一”輔導會。輔導會對于提高科技企業(yè)申報材料質(zhì)量和加強創(chuàng)新體系建設(shè)具有較強指導意義。專家為科技企業(yè)解疑釋惑，現(xiàn)場解答企業(yè)研發(fā)費用歸集、知識產(chǎn)權(quán)維護管理等問題。在高企申報“一對一”輔導會環(huán)節(jié)，共14位熟悉高企認定申報政策的資深技術(shù)及財務(wù)專家分成7組，分別與來自全市各區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥、先進制造、新材料與新能源等領(lǐng)域的超70家企業(yè)進行交流，對其認定及管理過程中遇到的難題給予專業(yè)指導，嚴格把關(guān)企業(yè)申報材料，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量認定。高企認定對企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃具有重要意義，一方面，稅收優(yōu)惠政策能減輕企業(yè)壓力，另一方面，通過對標高企認定評價體系，能促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過專家現(xiàn)場一對一的點撥，科技企業(yè)可以更精準掌握申報政策，明確企業(yè)后續(xù)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)管理等方向，幫助企業(yè)解決難題，一對一的輔導服務(wù)讓企業(yè)可以放心發(fā)展、專心經(jīng)營、安心創(chuàng)造。
（三）聚金融資源，精準對接企業(yè)投融需求。
科技企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，其發(fā)展壯大離不開金融“活水”的灌溉。“高企服務(wù)團”珠海專場活動設(shè)置科技金融對接會，將科技金融資源導入高企服務(wù)中。組織來自集成電路領(lǐng)域的9家高成長創(chuàng)新型企業(yè)輪番路演，圍繞各自核心產(chǎn)品、創(chuàng)新發(fā)展情況介紹分享。珠海市科技創(chuàng)新局邀請中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團、廣東股權(quán)交易中心、毅達股權(quán)投資基金、國信證券等20余家省內(nèi)外投融機構(gòu)代表，以及中國銀行、交通銀行等10余家銀行機構(gòu)代表深度溝通對接。通過搭建多層次企業(yè)路演平臺，為科技企業(yè)提供了展示和交流的機會，推動企業(yè)與金融資本精準高效對接，多種渠道解決企業(yè)融資需求難題。運用珠海科技金融政策，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，促進金融精準賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）訪企業(yè)平臺，調(diào)研賦能科技創(chuàng)新工作
為貫徹落實黨中央關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的決策部署，深入調(diào)研珠海市科技企業(yè)、5.0 產(chǎn)業(yè)新空間的創(chuàng)新發(fā)展需求，“高企服務(wù)團”珠海專場活動，珠海市科技創(chuàng)新局與調(diào)研組分別到珠海高景、英博爾、派諾等龍頭科技企業(yè)開展調(diào)研，詳細了解企業(yè)發(fā)展歷程、商業(yè)模式及技術(shù)創(chuàng)新等情況，重點考察光伏單晶硅片、新能源汽車動力系統(tǒng)及智慧能源解決方案等企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果。其中到格創(chuàng)·芯谷、大灣區(qū)智造產(chǎn)業(yè)園等載體平臺開展專題調(diào)研，深入了解5.0產(chǎn)業(yè)新空間、科創(chuàng)孵化載體建設(shè)推進情況及服務(wù)科技企業(yè)落地情況。科技企業(yè)在區(qū)域的科技創(chuàng)新、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用，珠海市科技創(chuàng)新局全面履行政府職能，加強科技法治建設(shè)，持續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)主動擔當作為，不斷提升自主創(chuàng)新能力。聚焦科技企業(yè)發(fā)展需求，高標準推進平臺載體建設(shè)，承接并賦能科技型創(chuàng)新型企業(yè)落地發(fā)展，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展作用，為推進高水平科技自立自強，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心貢獻力量。
二、活動特點和效果
珠海市科技創(chuàng)新局會同行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)投機構(gòu)、國有企業(yè)、創(chuàng)新平臺聯(lián)合組織開展的“高企服務(wù)團”珠海企業(yè)服務(wù)專場活動，規(guī)格高、資源廣、服務(wù)優(yōu)，吸引近200家企業(yè)、20多位高企和金融專家、30余家金融機構(gòu)代表參會。
一是加強科技法治服務(wù)組織領(lǐng)導。成立局“八五”普法領(lǐng)導工作小組，形成以黨組書記、局長負總責，分管領(lǐng)導具體負責，局機關(guān)各科室、局屬各單位共同參與的科技政策法治服務(wù)工作機制。落實年度普法工作計劃、普法責任清單等，明確責任分工，強化督導落實。強化年度財政資金預(yù)算編制管理，切實做好法治宣傳財政資金保障，確保科技法治服務(wù)各項工作順利開展。
二是加強科技政策法規(guī)宣傳力度。將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施以科技創(chuàng)新為核心的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好“政企零距離”系列科技政策宣講培訓活動，擴大科技普法覆蓋面。出臺科技政策嚴格落實公開征求意見等法定程序要求，了解科技企業(yè)的政策需求，政策出臺同步做好“十問十答”與政策解讀工作，打通科技政策落地“最后一公里”。
三是健全完善科技創(chuàng)新政策體系。聚焦科技企業(yè)創(chuàng)新主體地位，瞄準高企倍增目標，強化示范企業(yè)引領(lǐng)作用，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能，推動全市科技企業(yè)實現(xiàn)量質(zhì)雙提升。不斷完善優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系，為珠海市建設(shè)創(chuàng)新企業(yè)集聚的“產(chǎn)業(yè)森林”、打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新引擎提供有力支撐。
