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珠海市科技創(chuàng)新局對珠海市2022年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改結(jié)果的公告
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，珠海市審計局公告了《珠海市2022年度審計查出突出問題以及市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況報告》（以下簡稱“審計整改報告”）。對審計整改報告反映的問題，我局高度重視，認真分析原因，切實推動整改，現(xiàn)將涉及我局問題的整改結(jié)果公告如下：
一、審計整改工作開展情況
審計整改報告反映我局問題5個，其中分階段整改類問題4個，持續(xù)整改類問題1個。為推動問題整改落實，我局高度重視，深入分析問題產(chǎn)生的原因，建立臺賬，明確時限，確保審計整改任務(wù)落實落地。截至公告日已整改問題5個。
二、審計查出問題及整改情況
（一）關(guān)于“未按規(guī)定撥付部分項目配套資金”的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見，我局已與相關(guān)區(qū)進行溝通，對符合要求的項目，區(qū)級配套資金已落實到位。
（二）關(guān)于“發(fā)放部分補助資金不規(guī)范”的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見，我局已聯(lián)合市場監(jiān)管部門制定數(shù)據(jù)共享方案，建立了數(shù)據(jù)共享機制及企業(yè)信息共享機制。同時制定資金跟蹤管理機制，要求各區(qū)加強轄區(qū)內(nèi)服務(wù)企業(yè)的注銷、遷出珠海動態(tài)監(jiān)測，加強服務(wù)企業(yè)認定獎補資金跟蹤管理，及時報備企業(yè)注銷、遷出及采取管理措施情況。我局已完成相關(guān)財政資金的追回工作。
（三）關(guān)于“政府投資基金存在重復投資的項目”及“政府投資基金運作模式”的問題
上述問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見：
1.2023年7月，市政府整合現(xiàn)有市級政府投資基金，設(shè)立珠海基金三期，通過發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用，聚焦推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力珠海加快打造“4+3”支柱產(chǎn)業(yè)集群。形成“母基金+直投”投資模式，同時，堅持市場化、專業(yè)化投資運作，充分發(fā)揮政府調(diào)控職能，引導社會資本聚焦投向關(guān)鍵性、創(chuàng)新型行業(yè)領(lǐng)域。
2.整合設(shè)立珠海基金三期后，原有的市科技創(chuàng)業(yè)天使風險投資基金實行“封閉管理”，不再新增投資。
（四）關(guān)于“市科技創(chuàng)業(yè)天使風險投資基金樂觀預測標的公司經(jīng)營指標并投資決策的問題”的問題
該問題已整改。根據(jù)審計報告提出的意見，我局已督促基金管理人對審計部門提出的指標建議做好研究和吸納，并將進一步加強基金監(jiān)管和風險管控工作。根據(jù)基金投資流程，在投資完成后，基金管理人會對已投項目進行投后管理，并及時根據(jù)已投項目情況作出風險管理。如發(fā)現(xiàn)某已投項目發(fā)展不如預期后，市科技天使基金已順利完成退出，并產(chǎn)生了一定收益。
三、審計建議的采納情況
（一）關(guān)于“市科創(chuàng)局應商相關(guān)區(qū)政府綜合考量項目實際進展情況，妥善處理尚未兌付企業(yè)的財政資金問題”的審計建議。我局已與相關(guān)區(qū)政府溝通，根據(jù)項目實際進展情況，敦促該區(qū)及時兌付區(qū)級資助資金。
（二）關(guān)于“市科創(chuàng)局應協(xié)調(diào)各區(qū)科技部門與市場監(jiān)管部門完善數(shù)據(jù)、信息共享機制，并嚴格落實好，同時對不符合經(jīng)營年限的企業(yè)要積極和各區(qū)協(xié)同采取措施全額追回市區(qū)兩級的補助資金，對承諾遷回的企業(yè)后續(xù)遷回情況要跟蹤落實好，避免造成財政資金的損失浪費”的審計建議。我局已與相關(guān)部門建立了數(shù)據(jù)共享機制及企業(yè)信息共享機制，明確要求各區(qū)科技管理部門應與區(qū)市場監(jiān)督管理部門加強聯(lián)系，共同加強服務(wù)企業(yè)注銷和遷出管理。
（三）關(guān)于“我市應加快構(gòu)建招商選資和股權(quán)投資領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機制，明確各區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能定位和重點產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建‘和而不同、錯位聯(lián)動、全面統(tǒng)籌’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，強化股權(quán)投資相關(guān)資源要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌保障，形成各區(qū)高效聯(lián)動、互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面”及“一是各政府投資基金主管部門應優(yōu)化我市政府投資基金管理策略和投資策略，加強對自管子基金的投資管理，提高募集規(guī)模和放大倍數(shù)，同時提升基金管理人在直投方面的管理水平和風險防控能力。二是珠海基金主管部門應督促基金管理公司建立健全投資業(yè)務(wù)和關(guān)聯(lián)交易風險控制機制，以防范利益輸送和利益沖突。三是財政部門應商各政府投資基金主管部門制定基金管理費計提的標準指引。各政府投資基金主管部門和管理人要進一步完善激勵與約束機制”的審計建議。我局作為市級政府投資基金管理委員會成員單位，將根據(jù)分工安排履行管理珠海基金三期職責。
（四）關(guān)于“政府投資基金管理人應把開展詳盡而準確的盡職調(diào)查作為投資決策的前提條件，以降低因委托或代理問題帶來的信息不對稱及道德風險，通過對目標公司進行實地考察及對相關(guān)合同、文件、資料、信息、數(shù)據(jù)和檔案等調(diào)查材料進行核查等方式，從商業(yè)、財務(wù)、法律三個方面對目標公司進行全面的盡職調(diào)查，并以此作為投資條款談判、投資后管理側(cè)重點和項目退出途徑等方面的決策依據(jù)”的審計建議。我局將繼續(xù)督促科技天使基金管理人做好已投項目投后管理工作。
珠海市科技創(chuàng)新局
2024年6月17日
