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解讀《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》
2019年8月13日，珠海市科技創(chuàng)新局印發(fā)了《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》（以下簡稱《辦法》），為方便各單位貫徹落實行政機關(guān)政策文件，也為社會公眾對我局的文件解讀有更全面的理解，現(xiàn)就我局出臺的《辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、出臺背景及依據(jù)
（一）出臺背景
參照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》的通知（粵科函政字〔2013〕1513號），結(jié)合近年來我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和工程中心的建設(shè)、原政策實施的具體情況，市科技創(chuàng)新局對《珠海市市級重點企業(yè)技術(shù)中心和市級 工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理辦法》（珠科工信〔2017〕973號）進行了修訂完善，制定《珠海市工程技術(shù)研究中心管理辦法》。
（二）出臺依據(jù)
《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省工程技術(shù)研究中心建設(shè)的管理辦法》
《珠海市市級重點企業(yè)技術(shù)中心和市級 工程技術(shù)研究開發(fā)中心暫行管理辦法》
二、征求意見及采納情況
本《辦法》通過書面、網(wǎng)站公告等方式公開征求意見，共收到意見3條，經(jīng)溝通，采納1條，不采納2條。
三、目標任務(wù)
深入貫徹落實市委市政府關(guān)于加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、增強我市自主創(chuàng)新能力和實力的相關(guān)要求，進一步加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮工程技術(shù)研究中心在促進工程技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、高端人才聚集與培養(yǎng)等方面的的示范和帶動作用，規(guī)范和加強工程中心組建等工作。
四、主要內(nèi)容
《辦法》共分為五個部分，包含總則、申請條件與審批程序、運行和管理、考評、附則。
一是總則。明確了制定本《辦法》的目的依據(jù)，工程中心類型、功能定位及不予支持的情形。
二是申請條件與審批程序。明確申請組建工程中心的基本條件、申報程序。
三是運行和管理。明確各級主管部門工作職責(zé)及分工，加強與相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系。明確工程中心依托單位配合管理工作的相關(guān)事項。
四是考評。明確考核內(nèi)容及考核結(jié)果形式。
五是附則。明確《辦法》的解釋權(quán)歸屬、實施的有效期。
五、涉及范圍
珠海市內(nèi)工程技術(shù)研究中心，適用本辦法。
六、關(guān)鍵詞詮釋
工程技術(shù)研究中心：是指依托于行業(yè)領(lǐng)域中具有綜合優(yōu)勢的單位，具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件，有一支優(yōu)秀的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍，有穩(wěn)定的經(jīng)費來源，并能為本行業(yè)提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。
企業(yè)類工程技術(shù)研究中心：主要依托企業(yè)組建，以本企業(yè)為服務(wù)對象，提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù)。
公益類工程技術(shù)研究中心：主要依托高校和科研機構(gòu)組建，為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)核心裝備研制、標準制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。
七、新舊政策差異
將原市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心修訂為市級工程技術(shù)研究中心，跟省級工程技術(shù)研究中心的名稱保持一致，同時規(guī)定原則上已被認定為省級工程中心的等同于具備組建市級工程中心的資格，保持省市政策的一致性和呼應(yīng)。
對工程中心認定條件進行修訂，擴展扶持對象工程中心的認定條件中，一是對企業(yè)征信提出了要求，指出了不予支持的情形。二是鼓勵高校和科研院所加強研發(fā)力量和研發(fā)水平，根據(jù)省里政策導(dǎo)向，新辦法支持范圍擴展到高校和科研院所，并與企業(yè)區(qū)分了相關(guān)申報條件。
對工程中心組建申報程序進行調(diào)整，更加合理可行。將原辦法中按照“成熟一個，論證一個，審批一個”的原則常年接受申報的申報程序修訂為“集中申報，集中評審”的方式。
對市工程中心的建設(shè)和考評時間進行了調(diào)整，合理采用省科技廳的考評結(jié)果，使得市級工程中心的建設(shè)和考評更具操作性。
八、解讀單位和解讀人
解讀單位：珠海市科技創(chuàng)新局
解讀人：康念輝
聯(lián)系電話：0756-2113992
