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《珠海市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》十問(wèn)十答
1：辦法制定的目的和依據(jù)是什么？
答：為了加強(qiáng)珠海市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收程序，根據(jù)《珠海市科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金管理試行辦法》（珠科創(chuàng)〔2020〕54號(hào)），參考廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)規(guī)定，制定了《珠海市科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》。
2：辦法的適用對(duì)象是什么？
答：辦法適用經(jīng)市科技行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技部門(mén)）批準(zhǔn)立項(xiàng)，通過(guò)簽訂項(xiàng)目任務(wù)或合同書(shū)管理，并獲得市科技經(jīng)費(fèi)資助的科技計(jì)劃項(xiàng)目。
3：誰(shuí)來(lái)組織項(xiàng)目驗(yàn)收？
答：市科技部門(mén)是科技計(jì)劃項(xiàng)目的驗(yàn)收組織單位。市科技部門(mén)可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施管理情況，委托市（區(qū)）相關(guān)主管部門(mén)或服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。
4：項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容包括哪些？
答：項(xiàng)目驗(yàn)收對(duì)標(biāo)任務(wù)書(shū)相關(guān)要求，對(duì)項(xiàng)目研發(fā)內(nèi)容、任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)管理和使用等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。具體包括：
（一）材料是否齊全、規(guī)范；
（二）任務(wù)書(shū)約定的研發(fā)任務(wù)和相應(yīng)技術(shù)指標(biāo)完成情況；
（三）項(xiàng)目獲得的科技成果及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況；
（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位情況和財(cái)政經(jīng)費(fèi)、自籌經(jīng)費(fèi)管理使用情況。
5：何時(shí)申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收及如何申請(qǐng)？
答：項(xiàng)目承擔(dān)單位在合同執(zhí)行期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，向市科技部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提供驗(yàn)收所需的完整材料。獲批準(zhǔn)延期的項(xiàng)目，以延期的時(shí)限為準(zhǔn)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申報(bào)管理平臺(tái)提交驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料。驗(yàn)收組織單位對(duì)材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行審核，并在同意申請(qǐng)后的半年內(nèi)完成驗(yàn)收。
6：項(xiàng)目驗(yàn)收以什么方式進(jìn)行？
答：項(xiàng)目驗(yàn)收分材料驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收兩種方式：
（一）材料驗(yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款30萬(wàn)元及以下的項(xiàng)目，可進(jìn)行材料驗(yàn)收，以審核驗(yàn)收材料為主，一般不組織現(xiàn)場(chǎng)答辯和實(shí)地考察。
（二）現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款30萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，應(yīng)安排現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，組織專(zhuān)家聽(tīng)取匯報(bào)、審核材料、開(kāi)展質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)考察。
7：項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論意見(jiàn)有哪幾類(lèi)？
答：驗(yàn)收的結(jié)論意見(jiàn)分為通過(guò)、不通過(guò)和結(jié)題三類(lèi)。
（一）按期完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的目標(biāo)和任務(wù)，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范，驗(yàn)收結(jié)論為通過(guò)。
（二）有下列情況之一的，驗(yàn)收結(jié)論為不通過(guò)：
1．未經(jīng)市科技部門(mén)批準(zhǔn)，擅自變更任務(wù)書(shū)目標(biāo)或研發(fā)內(nèi)容；
2．經(jīng)費(fèi)管理使用混亂，財(cái)政資金使用存在違規(guī)問(wèn)題且未在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改；
3.提供虛假不實(shí)材料；
4.不配合開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收；
5. 因非不可抗拒因素導(dǎo)致未完成項(xiàng)目任務(wù)書(shū)確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，且無(wú)法證明履行應(yīng)盡科研義務(wù)。
（三）不符合驗(yàn)收通過(guò)條件，且不屬于驗(yàn)收不通過(guò)情況，財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范的，驗(yàn)收結(jié)論為結(jié)題。
8：什么情況下會(huì)對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)制終止？
答：項(xiàng)目出現(xiàn)以下重大風(fēng)險(xiǎn)行為的，市科技部門(mén)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目強(qiáng)制終止。情節(jié)嚴(yán)重的將項(xiàng)目承擔(dān)單位列入科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為，構(gòu)成違法行為的，依法追究法律責(zé)任：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位拒不配合在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)并提交驗(yàn)收材料；
（二）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，經(jīng)證明項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)不合理、不可行且無(wú)替代方案，或項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)任務(wù)書(shū)規(guī)定的進(jìn)度且無(wú)改進(jìn)辦法；
（三）項(xiàng)目出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；
（四）完成項(xiàng)目任務(wù)所需的資金、原材料、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生重大改變導(dǎo)致研究無(wú)法正常進(jìn)行；
（五）組織管理不力或發(fā)生重大問(wèn)題導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常進(jìn)行；
（六）項(xiàng)目承擔(dān)單位已被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)或無(wú)法取得聯(lián)系；
（七）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重科研不端行為，違反科研倫理，不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；
（八）其他嚴(yán)重影響項(xiàng)目任務(wù)書(shū)履約情況。
9：項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，市財(cái)政資助資金如何處理？
答：項(xiàng)目驗(yàn)收完畢后，市財(cái)政資助資金按如下方式處理：
（一）驗(yàn)收結(jié)論為“通過(guò)”的項(xiàng)目，如有財(cái)政結(jié)余資金，留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用，統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出。
（二）驗(yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”的，退回財(cái)政結(jié)余資金。
（三）驗(yàn)收意見(jiàn)為“不通過(guò)”或按“終止”處理的項(xiàng)目，市科技部門(mén)根據(jù)承擔(dān)單位履行科研責(zé)任、經(jīng)費(fèi)使用管理情況和驗(yàn)收意見(jiàn)，要求承擔(dān)單位退回部分或全部項(xiàng)目財(cái)政資金。
10：項(xiàng)目驗(yàn)收參與方違背誠(chéng)實(shí)信用和客觀(guān)公正的原則，會(huì)有何影響？
答：項(xiàng)目驗(yàn)收參與方須遵循誠(chéng)實(shí)信用和客觀(guān)公正的原則。項(xiàng)目承擔(dān)單位如有提交虛假材料的，將列入科技計(jì)劃嚴(yán)重失信行為記錄，五年內(nèi)不受理其申請(qǐng)或推薦申請(qǐng)科技部門(mén)項(xiàng)目；財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)如出示虛假報(bào)告，五年內(nèi)不得參與市科技部門(mén)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審計(jì)工作；服務(wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專(zhuān)家如在項(xiàng)目驗(yàn)收過(guò)程中存在徇私舞弊、違背科學(xué)道德、有失公允等現(xiàn)象的，科技部門(mén)將專(zhuān)家移出市科技評(píng)估專(zhuān)家?guī)欤?wù)機(jī)構(gòu)和驗(yàn)收專(zhuān)家五年內(nèi)不得參與市科技部門(mén)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作。
對(duì)因此影響驗(yàn)收意見(jiàn)真實(shí)準(zhǔn)確性的，科技部門(mén)有權(quán)宣布驗(yàn)收意見(jiàn)無(wú)效并重新組織驗(yàn)收。
