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縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展 為推進中國式現(xiàn)代化的珠海實踐提供堅強保障——寫在九屆市紀委四次全會召開之際
時光荏苒，歲月更新。過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委領導下，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動全市黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效，為珠海推進中國式現(xiàn)代化建設提供有力保障。
扎實開展主題教育和教育整頓，以徹底的自我革命精神鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍
這一年，全市紀檢監(jiān)察機關推進主題教育和教育整頓結合融合、互促共進，深學習、實調(diào)研、抓落實，在純潔思想、純潔組織中建強隊伍。
政治上的堅定源于理論上的清醒。市紀委常委會把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，召開59次常委會會議和理論學習中心組學習會，舉辦主題教育集中讀書研討班，深入學習黨的創(chuàng)新理論，堅持不懈以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。市紀委監(jiān)委班子成員帶頭講主題黨課，圍繞11個課題開展調(diào)研，推動成果轉化29項。
“慷慨登車去，相期一節(jié)全……”在楊匏安陳列館，市紀委監(jiān)委機關黨員干部集體觀看沉浸式話劇《楊匏安》，重溫《示難友》這首就義詩，無不為楊匏安的忠誠信仰和浩然正氣所動容。一年來，全市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)強化黨性教育，開展“清明祭英烈”、參觀中國共產(chǎn)黨珠海歷史展覽等系列活動，舉辦“青年夜校”“新兵夜課”，組織學習紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進典型事跡，共開展主題黨日活動355次。一手抓正面引導，一手抓反面警示。全面覆蓋組織觀看紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法警示教育片、學習典型案例警示錄，組織旁聽職務犯罪案件庭審，推動以案為鑒。從嚴開展自查自糾，刀刃向內(nèi)清理門戶，立案查處紀檢監(jiān)察干部9人。
既要“當下改”，也要“長久立”。全市紀檢監(jiān)察機關把主題教育、教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，健全完善從嚴監(jiān)督管理的制度機制113項，其中市紀委監(jiān)委建立健全制度機制67項，印發(fā)案管、審理、法規(guī)等工作提示47份。嚴格隊伍管理，制定臨時黨支部管理、選調(diào)生跟蹤管理、外派干部教育管理監(jiān)督等制度。規(guī)范權力運行，修訂重大事項請示報告制度及清單，完善問題線索分辦歸攏交辦、干部監(jiān)督談話函詢等程序，規(guī)范辦案工作規(guī)程、文書模板13類70份，切實依規(guī)依紀依法履行職責，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，有力有效推動重大決策部署落實
這一年，全市紀檢監(jiān)察機關把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為新征程紀檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的根本政治任務，緊緊圍繞黨的二十大戰(zhàn)略部署和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神找準監(jiān)督切入點，以具體化、精準化、常態(tài)化政治監(jiān)督保障黨中央決策部署和省委“1310”具體部署、市委“1313”思路舉措一貫到底、落地見效。
“政治監(jiān)督要及時準確發(fā)現(xiàn)突出問題，切實打通政策執(zhí)行中的堵點淤點難點，做到有的放矢。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示。
2023年，“澳車北上”“港車北上”（以下簡稱“兩車北上”）政策落地實施，為珠海帶來新的發(fā)展機遇，但港澳單牌車停車難等問題也隨之而來。市紀委監(jiān)委圍繞推動用好管好港珠澳大橋，重點開展“兩車北上”政策落地情況專項監(jiān)督，督促各相關職能部門及早謀劃應對，針對港澳車輛在珠交通安全管理等出臺51項措施；推動公共停車場全面升級支持港澳單牌車無感支付，覆蓋全市熱門商圈和旅游景點，不斷優(yōu)化停車體驗。同時，用好“兩車北上”政策監(jiān)督經(jīng)驗，以精準監(jiān)督保障“經(jīng)珠港飛”、港珠澳大橋旅游項目等一系列重磅政策順利實施。
舉全省之力實施“百千萬工程”，是廣東落實習近平總書記關于在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列重要要求的重大舉措。市委以頭號工程力度抓落實，作出一系列部署。全市紀檢監(jiān)察機關聞令而動，部署開展“百千萬工程”領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，選取工程項目較多、集體資金量較大的14個村作為提級監(jiān)督試點，推進各區(qū)規(guī)范“小微權力”運行。找準靶向、瞄準靶心，直奔一線開展檢查，共發(fā)現(xiàn)問題104個，向相關黨委發(fā)出提醒函督促整改落實。斗門區(qū)“1區(qū)1鎮(zhèn)32村”入選全省“百千萬工程”首批典型區(qū)鎮(zhèn)村，區(qū)紀委監(jiān)委立足職能職責開展監(jiān)督，督促立行立改事項54項，推動全區(qū)各級各部門提高政治站位、強化主戰(zhàn)場責任意識。
這一年，我市守正創(chuàng)新深化政治巡察，緊扣重大政治任務，圍繞“制造業(yè)當家”等監(jiān)督主題開展兩輪巡察，共巡察42個單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問題1485個。強化巡察整改和成果運用，市領導班子成員出席巡察反饋會、巡察整改專題民主生活會23人次；市委巡察機構分類梳理共性問題152個，推動開展專項治理。深化市區(qū)巡察上下聯(lián)動，集中市區(qū)兩級力量巡察產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療領域，推動解決領域性、系統(tǒng)性突出問題，巡察利劍作用持續(xù)彰顯。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)深化標本兼治、系統(tǒng)治理
“珠海市斗門區(qū)政府原黨組書記、區(qū)長馬洪勝涉嫌嚴重違法，目前正接受珠海市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。”該消息于2023年5月17日在南粵清風網(wǎng)和珠海清風網(wǎng)同步發(fā)布，此時距馬洪勝辭去公職已近兩年，引起社會廣泛關注。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏。全市紀檢監(jiān)察機關針對“期權腐敗”“逃逸式辭職”、政商“旋轉門”等問題，加大查處力度，持續(xù)深化反腐敗斗爭。這一年，全市紀檢監(jiān)察機關共立案470件，同比增長25%，充分彰顯了持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的堅定決心和態(tài)度。
查辦案件是最有力的監(jiān)督、最有效的震懾。突出“關鍵少數(shù)”，市紀委監(jiān)委嚴肅查處金灣區(qū)委原書記陽化冰、斗門區(qū)委原書記周海金、市不動產(chǎn)登記中心原主任劉晨光等重要崗位“一把手”。聚焦重點領域，嚴肅查處工程招投標、醫(yī)藥、金融、糧食等領域腐敗分子。紀檢監(jiān)察機關更加有力遏制增量，更加有效清除存量，嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍持續(xù)鞏固。在政策感召和紀法威懾下，2023年共有6名干部主動投案，在全市各級黨員干部中引起強烈觸動。
案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。“一失足成千古恨。走上這條路我很內(nèi)疚、很自責，也很對不起組織，現(xiàn)在想起來很后悔。”看著市檢察院原副檢察長向少良等人在警示教育片中所作的錐心懺悔，參加全市領導干部黨章黨規(guī)黨紀教育培訓班的市管“一把手”深受警醒和教育。全市紀律教育學習月活動期間，市紀委監(jiān)委強化以案為鑒，把案例資源轉化為警示教育資源，編印懺悔錄，攝制警示教育片《防微杜漸》，組織各區(qū)各單位觀看。突出年輕干部紀律教育，組織“80后”市管干部赴省反腐倡廉教育基地開展警示教育，幫助扣好廉潔從政“第一粒扣子”。
堅持“全周期管理”，做實做細以案促改、以案促治。市紀委監(jiān)委針對馬洪勝在斗門區(qū)任職期間違規(guī)引進項目問題，督促斗門區(qū)抓好整改，依法收回項目涉及的20.9平方公里產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)權益。壓實管黨治黨責任，全覆蓋督促案發(fā)單位召開以案促改專題民主生活會，從嚴監(jiān)督整改。結合案件查辦和重點行業(yè)領域整治中發(fā)現(xiàn)的共性問題，有針對性地發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書23份，推動建立健全規(guī)章制度56項。
深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸
這一年，全市紀檢監(jiān)察機關踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯突出問題、回應群眾關切，促進基層治理，以懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”促進發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。
“現(xiàn)在‘斷頭路’通了，市民散步方便多了，也會給來珠海的游客留下好印象。”位于香洲區(qū)情侶路某商業(yè)綜合體一戶商家，為營造其經(jīng)營場所高端性、私密性環(huán)境，把門口觀海走廊圍蔽起來，公共空間占為己有，阻礙市民、游客觀景和通行。香洲區(qū)紀委監(jiān)委接到相關問題反映后，第一時間監(jiān)督推動負責該商業(yè)綜合體運營的區(qū)屬國企立行立改，還路于民，并督促各鎮(zhèn)（街）和3個區(qū)屬國企舉一反三，全面排查整治此類不文明行為和違法違規(guī)亂象。
人民群眾關心的痛點在哪兒，監(jiān)督檢查的焦點就在哪兒。這一年，全市紀檢監(jiān)察機關始終堅持人民至上，圍繞群眾急難愁盼問題開展明察暗訪，推動辦成群眾可感可及的一批實事。
——聚焦落實市委關于防范打擊非法傾倒垃圾和固體廢物的工作部署，統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督，對6個責任單位、24名責任人員的失職失責問題進行追責問責，推動全面清理整治，切實保障人居環(huán)境。
——聚焦全市學位倍增計劃實施情況開展專項監(jiān)督，推動加快中小學校建設，2023年全市完成新建（改擴建）學校51所，新增各類公辦學位4.1萬個，有效緩解公辦學位緊張等問題。
——聚焦城鎮(zhèn)燃氣、自建房等9個領域安全隱患治理開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題191個，督促抓好問題整改，推動落實安全生產(chǎn)責任，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
堅持黨性黨風黨紀一起抓，不斷涵養(yǎng)新時代清風正氣
2024年元旦節(jié)前，市紀委監(jiān)委再次公開通報4起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，釋放出嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
過去一年，全市紀檢監(jiān)察機關持續(xù)推進作風建設常態(tài)化長效化，以釘釘子精神糾治“四風”頑瘴痼疾。全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題83個，批評教育幫助和處理117人，通報典型問題20起。重拳糾治形式主義、官僚主義，推動立行立改問題316個。深化整治享樂主義、奢靡之風，深挖徹查風腐一體問題，常態(tài)化開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕專項整治，深挖背后隱藏的“四風”問題，嚴肅查處3起酒駕醉駕背后的違規(guī)吃喝問題。
良好的政治生態(tài)就是最好的營商環(huán)境。市紀委監(jiān)委圍繞推動構建親清政商關系開展專題調(diào)研，開展優(yōu)化營商環(huán)境領域監(jiān)督，針對企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題開展專項整治，查處31人，公開通報5起典型問題。
全面從嚴治黨的目的不是要把人管死，而是營造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境，更好激發(fā)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。全市紀檢監(jiān)察機關堅持紀法情理貫通融合，運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理756人次，分別占比45.9%、38.5%、7.1%、8.5%，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。落實“三個區(qū)分開來”，精準容錯糾錯，對66名受問責處理處分人員進行回訪教育，做到從嚴監(jiān)督執(zhí)紀和鼓勵擔當作為相統(tǒng)一。
這一年，全市紀檢監(jiān)察機關深化新時代廉潔文化建設，在思想教育、滋養(yǎng)身心上持續(xù)發(fā)力，推動崇德尚廉蔚然成風。制作“廉·節(jié)”公益海報，打造“清風公交”專線，推動各單位組織參觀家教家風實踐基地、召開家屬座談會、開展廉政家訪等活動……2023年12月21日，市紀委監(jiān)委與市委宣傳部聯(lián)合舉辦“廉潤南粵·清風珠海”廉潔文化專場演出，在現(xiàn)場觀看的一名干部深有感觸地說：“演出生動展現(xiàn)了珠海的廉潔文化元素，弘揚了清風正氣，讓我接受了一次沉浸式的廉政教育。”
櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。新的一年，全市紀檢監(jiān)察機關更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實二十屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和市委九屆六次全會部署，帶頭以“思想大解放、能力大提升、作風大轉變、工作大落實”煥發(fā)新氣象，堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進中國式現(xiàn)代化的珠海實踐提供堅強政治保障。
（來源：珠海特區(qū)報）
