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關于《珠海市教育局關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》面向社會公開征求意見處理建議的報告
為全面貫徹全國教育大會精神，深入落實《廣東省教育廳關于進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》（粵教考〔2017〕15號）要求，結合珠海實際，我局研究制定了《珠海市教育局進一步推進高中階段學校考試招生制度改革實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實施意見》）。根據(jù)《珠海市重大行政決策程序規(guī)定》（珠府辦〔2015〕22號）有關規(guī)定，我局于2019年11月14日至12月14日期間，通過珠海市教育局官方網(wǎng)站和珠海市教育局微信公眾號等公示渠道，面向全市公開征求意見，珠海特區(qū)報、南方網(wǎng)等新聞媒體也予以宣傳報道，引起廣泛關注。截至12月15日，我局共收到市民來信22封，與改革相關的來信有20封。我局高度重視，召開專題會議研究，現(xiàn)將群眾征集意見采納情況報告如下：
一、關于增加計分科目和學業(yè)壓力加大方面
108****[email protected]、37****[email protected]等15位市民來信提出：改革后增加考試計分科目，加大學生學業(yè)壓力，建議減少計分科目，生物地理不納入計分科目，仍采用等級考核。
為減輕學生學業(yè)負擔，取消地理、生物科目納入招生錄取計分科目,將中考計分科目由10科調整為8科。同時，體育成績從70分降低到60分，一是落實省的“中考體育分值占中考總分值的比例不低于8%”的要求，二是以此引導學生加強體育鍛煉，增強身體素質。
考試內容，根據(jù)省的統(tǒng)一部署，語文、數(shù)學、英語、物理、化學、道德與法治、歷史、地理、生物等9個科目，考的是初中學生應知、應會的內容，減少單純記憶、機械訓練性質的內容；試題試卷的整體難度適當，緊密聯(lián)系社會實際與學生生活經(jīng)驗，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題。考試方法上，以筆試為主，面試、口試、實驗操作等多種方式為輔。成績呈現(xiàn)方式上，地理、生物、音樂、美術、信息技術等5個科目以等級形式呈現(xiàn)，適度減少學生考試壓力，避免分分計較、過度競爭。
二、關于學科賦分方面
市民11****[email protected]來信提到：數(shù)理化的分值變小，影響數(shù)理化基礎知識的積累；體育分值高，且計分科目增加，學生需要應對更多學科的作業(yè)、考試，沒有時間進行體育鍛煉。
市民楊先生建議：歷史的分值改為80分，與物理持平。體現(xiàn)與廣東省“3+1+2”高考新方案的有效銜接和無縫對接。
根據(jù)“夯實基礎、文理兼顧”原則，對照廣東省“3+1+2”新高考方案的指引，依據(jù)科目課時總量與課程容量，結合物理、歷史、化學、道德與法治學科屬性及社會需求，按照適當權重比例賦予相應科目分值。調整后，我市高中階段學校招生錄取總分為710分，其中，語文120分，數(shù)學120分，英語120分（含聽說30分），體育60分，物理80分（含實驗操作8分），化學70分（含實驗操作7分），道德與法治70分，歷史70分。地理、生物考試成績以等級呈現(xiàn)，具體分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）等4個等級。體育考試方面，堅持以考生為本的原則，充分考慮殘疾、傷病考生赴考的特殊情況，完善目前體育考試中免考、擇考、緩考等規(guī)定。具體細則另文公布。
三、關于指標生政策方面
市民芷雅 20****[email protected]來信建議取消指標生。
鑒于目前國家及省對優(yōu)質普通高中直接分配名額到初中學校進行錄取的政策要求與精神，為保持我市指標生政策穩(wěn)定性及延續(xù)性，推進教育公平，繼續(xù)發(fā)揮指標生政策引導作用、鼓勵各初中學校面向全體學生開展教學，促進義務教育均衡發(fā)展、推進教育公平，將保持國家級示范性普通高中不超過70%指標生比例不變，珠海市華中師范大學（珠海）附屬中學、珠海市第三中學、珠海市第四中學將50%招生計劃作為指標生分配到招生范圍內的所有初中學校，符合我市絕大多數(shù)學校和學生家長的預期。
四、關于改革推進時間方面
市民廖女士 liao****[email protected]來信支持改革，建議加快實施。
我局予以采納，此次《實施意見》的目標，就是依據(jù)“夯實基礎、文理兼顧”的原則， 對照廣東省“3+1+2”新高考方案的指引，設置計分科目。并根據(jù)科目課時總量與課程容量，結合各學科屬性及社會需求，按照適當權重比例賦予相應科目分值。同時，根據(jù)廣東省的統(tǒng)一安排,珠海市高中階段學校考試招生制度改革計劃于2020年9月前公布，并從2020年招收的初一學生開始實施。
五、關于實操考試公平性方面
市民香山岳272****[email protected]來信認為：英語增加聽說部分，屬主觀評分，人為因素較大，易滋生不公平。
在目前我市大部分初中學校已建立信息技術室的基礎上，市教育局統(tǒng)一指導各區(qū)教育行政主管部門和學校進一步完善考試配套實施，加強考試信息化建設，積極探索應用計算機輔助形式開展考試，減少人為主觀影響，保障考試公平、公正。
感謝廣大市民和家長對珠海教育事業(yè)的關注和支持，感謝各位對市教育局工作的指正和鼓勵。
特此報告。
珠海市教育局
2020年1月17日
