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《珠海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》聽證報告
為廣泛聽取社會各界的意見和建議，提高重污染天氣有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)行政決策的科學(xué)性和民主性，珠海市生態(tài)環(huán)境局于2020年5月19日下午在該局409會商室召開了《珠海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）聽證會。現(xiàn)將聽證會的有關(guān)情況報告如下：
一、聽證會基本情況
（一）聽證事項
聽證會主要圍繞《預(yù)案》中應(yīng)急措施的合理性、可行性等聽取社會各界意見建議。
（二）聽證會公告的發(fā)布方式和報名情況
2020年4月30日，珠海市生態(tài)環(huán)境局在珠海市人民政府門戶網(wǎng)、珠海市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、珠海市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號發(fā)布了《關(guān)于舉行〈珠海市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉聽證會的公告》。公告了聽證事項、聽證參加人名額及其產(chǎn)生方式、聽證時間、聽證地點等相關(guān)內(nèi)容。
截至2020年5月9日17時（即報名截止時間），共有市民代表、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會代表、政府部門代表、人大代表、政協(xié)委員及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业?5人報名參加聽證會。
（三）聽證參加人的確定
最終確定聽證參加人為15人，包括市民代表3人，企業(yè)代表4人，行業(yè)協(xié)會代表1人，政府部門代表3人，人大代表1人，政協(xié)委員1人，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?人，屬于利害關(guān)系人的市民、企業(yè)代表參加人共有7名，符合《珠海市重大行政決策聽證辦法》關(guān)于聽證參加人數(shù)量不得少于8人和決策事項涉及的利害關(guān)系人不得少于全體聽證參加人的四分之一的規(guī)定。
聽證參加人名單于2020年5月12日在珠海市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)、珠海市生態(tài)環(huán)境局微信公眾號上公布。
（四）陳述人和旁聽人員的確定
根據(jù)聽證會規(guī)則，聽證主持人由聽證組織機關(guān)指定，聽證陳述人由行政決策承辦機關(guān)的工作人員擔(dān)任，人數(shù)不得超過3人。經(jīng)認真遴選，聽證主持人由珠海市生態(tài)環(huán)境局綜合督查科鄧國慶科長擔(dān)任，聽證陳述人由珠海市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境管理科副科長普智曉、廣東省環(huán)境科學(xué)研究院楊威強博士擔(dān)任，珠海市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境管理科梁銘詩、珠海市一鑫商務(wù)服務(wù)有限公司劉樂軍擔(dān)任聽證記錄員。
（五）聽證會舉行過程
2020年5月19日下午14時，聽證會如期舉行。實際出席聽證會的聽證參加人共14人，原報名的市民代表尹仕民缺席，但該代表于會前通過電子郵箱提交了書面意見。珠海聯(lián)邦制藥股份有限公司代表萬朝軍因有事另派代表儲春才參會，珠海市線路板行業(yè)協(xié)會代表由羅華珍變更為關(guān)振波參會，華南環(huán)境科學(xué)研究所專家陳來國因有事另派專家陳志航教授參會，其他人員均按時到場。
聽證會按照《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市重大行政決策聽證辦法的通知》規(guī)定的議程舉行：
聽證主持人宣布聽證會紀律、聽證事由，介紹聽證主持人、陳述人、聽證參加人和聽證記錄人員名單并宣布聽證會開始。
聽證陳述人就聽證事項內(nèi)容、有關(guān)背景做說明。
聽證參加人按順序做發(fā)言，對聽證事項發(fā)表意見和建議。聽證陳述人根據(jù)主持人要求，對聽證參加人的質(zhì)詢、意見、建議等進行必要的解釋和說明。
聽證主持人做簡要總結(jié)，宣布聽證會結(jié)束。
聽證參加人、主持人、陳述人、記錄人在聽證筆錄上簽名確認。
二、聽證會各方的主要意見及理由
大部分聽證參加人認為《預(yù)案》的出臺將有利于強化重污染天氣發(fā)生情況下的限制性應(yīng)對措施，對控制空氣污染、保障居民健康有積極意義。《預(yù)案》內(nèi)容全面，流程符合規(guī)范。為增強《預(yù)案》的可操作性，聽證參加人提出了以下幾個方面的意見、建議：
（一）關(guān)于限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)分級管控的意見和建議
1.1.明確A、B、C三級的評估分類辦法。
2.2.充分考慮不同類型企業(yè)的特殊性，增強錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)停產(chǎn)措施的可操作性。
3.3.充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟貢獻和污染治理投入，來區(qū)分不同企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的優(yōu)先性。
4.4.制定限制企業(yè)排放量的措施，要求各企業(yè)減少排放量，如果通過限制企業(yè)排放量即可達到要求，企業(yè)無需停產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟雙收益（珠海醋酸纖維公司郵件提交）。
專家代表陳志航提出：企業(yè)分為A、B、C三級評估的方法應(yīng)在《預(yù)案》里明確；停、限產(chǎn)措施應(yīng)落實到具體的生產(chǎn)線，避免“一刀切”地要求整個企業(yè)停產(chǎn)；如電廠之類的民生企業(yè)應(yīng)予豁免，不列入停產(chǎn)、限產(chǎn)名單；錯峰生產(chǎn)措施要考慮可操作性，如錯開白天或夜晚或工作日的方式一般不可行。
珠海聯(lián)邦制藥公司代表儲春才提出：由于生產(chǎn)線的特殊性，需要48至72小時才能把生產(chǎn)線完全停下來，要給足預(yù)警時間，否則停不了。
珠海醋酸纖維公司代表阮君提出：企業(yè)的A、B、C分級不知如何劃分，不應(yīng)只看排放量大小，還應(yīng)考慮其經(jīng)濟貢獻大小、污染治理水平，啟動停產(chǎn)措施時應(yīng)先考慮經(jīng)濟貢獻小、污染治理水平低的企業(yè)；停產(chǎn)措施要綜合考慮行業(yè)特性，對化工企業(yè)來說，采取停產(chǎn)，不但增加安全風(fēng)險，還可能排污更大。
珠海醋酸纖維公司還在會前通過郵件提出意見：（1） 新修訂的《應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》強調(diào)預(yù)測，經(jīng)預(yù)測未來24-48小時珠海市AQI達到一定數(shù)值時，即啟動相應(yīng)級別預(yù)警，預(yù)示著相關(guān)企業(yè)需要停產(chǎn)，建議預(yù)測需要啟動應(yīng)急預(yù)案前，制定限制企業(yè)排放量的措施，要求各企業(yè)減少排放量，如果通過限制企業(yè)排放量即可達到要求，企業(yè)無需停產(chǎn)，實現(xiàn)環(huán)保和經(jīng)濟雙收益；（2） 部分企業(yè)性質(zhì)決定了很難馬上停止生產(chǎn)，同時恢復(fù)起來時間相對較長，停產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失較大。建議制定停限企業(yè)名單時與企業(yè)進行充分溝通，拿我公司為例，停產(chǎn)后我們需要三天時間才可以恢復(fù)生產(chǎn)，損失較大，為滿足珠海市的環(huán)境空氣質(zhì)量，我們可以通過其他措施，削減污染物排放，同時盡可能減少企業(yè)損失。
珠海裕嘉礦產(chǎn)品公司代表裴肖君提出：企業(yè)一些工藝有特殊性，如加熱升溫過程要24小時、降溫過程要24小時，錯峰生產(chǎn)做不到。此外，停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)考慮公平性，對污染治理投入資金大的企業(yè)，與其他治理投入不大的企業(yè)一樣承擔(dān)停產(chǎn)、限產(chǎn)的經(jīng)濟損失，有失公平。
（二）關(guān)于交通限行的意見和建議
1.界定保障正常生產(chǎn)生活的機動車范圍。
2.請研究交通限行措施與《交通安全法》是否有沖突。
3.明確限行通知由何部門、何種方式發(fā)布。
4.限行措施要與工地停工措施相銜接配套。
5.明確國Ⅲ排放標準車輛限行的交通執(zhí)法操作方式。
市公安局代表吳志強提出：《預(yù)案》里移動源減排措施提到“保障城市正常生產(chǎn)生活的機動車除外”，需明確界定哪些是“保障城市正常生產(chǎn)生活的機動車”；年審合格、排放達標的車輛要實行限行，與交通法規(guī)的沖突，要考慮和進一步研究；如果要采取限行措施，應(yīng)明確由什么部門來發(fā)布通知（包括企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方面的通知）；建筑垃圾、沙石等運輸車輛的行駛和工地的施工是相關(guān)聯(lián)的，車輛禁行和工地停工措施在時間規(guī)定上，應(yīng)相匹配，否則影響相互運轉(zhuǎn)；國Ⅲ排放標準車輛無法從外觀上判斷，在路面行駛時，交警執(zhí)法無法分辨。
（三）關(guān)于施工工地停工措施的建議
1.對施工揚塵的管控，按照不同的預(yù)警等級，要求停止相應(yīng)的施工作業(yè)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表項斌提出：對于施工揚塵的控制，不應(yīng)該簡單地把工地停了，應(yīng)該按照分級原則，停某項作業(yè)，如土石方作業(yè)、拆除作業(yè)等。
（四）關(guān)于應(yīng)急響應(yīng)措施加強針對性的建議
1.對全市排污量基數(shù)的核算應(yīng)調(diào)取較近年份的數(shù)據(jù)。
2.對企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的減排量應(yīng)以日排放量計算。
3.根據(jù)重污染天氣下的首要污染物，制訂針對性的停工停產(chǎn)或停生產(chǎn)線的措施 。
專家代表陳志航提出：排放數(shù)據(jù)的基數(shù)以2017年的排放量計，不準確，應(yīng)更新至2018年。
專家代表吳靈提出：《預(yù)案》應(yīng)把相關(guān)基礎(chǔ)信息分類匯總，要根據(jù)空氣污染指數(shù)的分指標，停產(chǎn)、限產(chǎn)貢獻大的相應(yīng)企業(yè)相應(yīng)生產(chǎn)線；企業(yè)減排量和對應(yīng)的占基礎(chǔ)排放量的占比等數(shù)據(jù)，應(yīng)以日排放量來核算。
線路板行業(yè)協(xié)會代表關(guān)振波提出：線路板行業(yè)企業(yè)主要涉氣污染物是VOC，主要來源于絲印和固化兩個工序，如果企業(yè)所有工序都停產(chǎn)，影響過大，建議要求企業(yè)編制企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案時，對應(yīng)不同的大氣污染預(yù)警采取相應(yīng)的措施，具體停哪些工序，會更有針對性和操作性。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表項斌提出：應(yīng)根據(jù)污染天氣下的主要污染物，制定針對性地停工停產(chǎn)措施，體現(xiàn)精準治理。
（五）關(guān)于加強宣傳的建議
市公安局代表吳志強提出：建議《預(yù)案》提前做好宣傳。宣傳要通俗易懂，包括倡導(dǎo)性的措施，讓群眾能夠配合。
政協(xié)代表楊雪英提出：對市民的宣傳還是空白，建議在珠海的很多公益廣告中加強宣傳。
（六）關(guān)于修改、補充內(nèi)容的建議
1.要求相關(guān)企業(yè)制定重污染天氣下的應(yīng)急減排預(yù)案。
2.附件補充編制指南、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖、相關(guān)部門和專家通訊錄。
3.增加企業(yè)分級管控、績效評估的解釋。
4.將《珠海市大氣重污染領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位職責(zé)分工表》中的市城市管理和綜合執(zhí)法局主要職責(zé)修改為“根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，負責(zé)行使對建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉塵污染、燃放煙花爆竹污染等行為的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán)”（書面反饋）。
5.編制操作手冊、建立信息化平臺、做好日常預(yù)防、加大重點源監(jiān)控投入。
專家代表吳靈建議：應(yīng)要求企業(yè)制訂實施方案，制訂在不同應(yīng)急情況下的措施；《預(yù)案》附件中補充新出臺的編制指南、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖、相關(guān)部門和專家的通訊錄。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表項斌提出：《預(yù)案》文本中有兩處寫到發(fā)布信息，有重復(fù)，易誤解，應(yīng)改為發(fā)布預(yù)警信息和發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，兩者區(qū)分開；企業(yè)A、B、C級的分級績效專指哪方面績效，建議表述清楚。
市城市管理和綜合執(zhí)法局代表羅敏提出：對《預(yù)案》聽證稿已書面反饋了意見，依據(jù)三定方案，市城市管理和綜合執(zhí)法局不具備職責(zé)承擔(dān)《預(yù)案》中“負責(zé)建筑施工揚塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”的工作，對施工揚塵污染，僅履行行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的監(jiān)督檢查權(quán)，生態(tài)環(huán)境、住建、交通、公路、水務(wù)等主管部門也應(yīng)繼續(xù)強化日常管理，發(fā)現(xiàn)問題可移交城管部門進行行政處罰。對施工揚塵治理的綜合協(xié)調(diào)，建議由重污染天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織。
人大代表郝曉龍?zhí)岢觯海?）《預(yù)案》內(nèi)容較全面，指導(dǎo)性也較強，但應(yīng)急處置過程的操作方面，針對性、具體性、有效性不夠，建議編制一個詳細的操作手冊，結(jié)合實際深化、細化、具體化步驟和執(zhí)行工作組、人員聯(lián)絡(luò)方式、應(yīng)急報告流程、物資裝備調(diào)配、避險救助場所等，增強預(yù)案可操作性。同時信息動態(tài)更新。（2）建立全市環(huán)境應(yīng)急管理的指揮系統(tǒng)和信息化平臺，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，根據(jù)歷史污染數(shù)據(jù)，建立模型給出最佳解決方案，提升應(yīng)急處置的智能化水平。（3）建議結(jié)合本市空氣污染季節(jié)性和區(qū)域性特點，細分污染源，找出貢獻率最大的，針對性進行日常預(yù)防和管控，前瞻性開展工作。（4）重污染發(fā)生前的防范更重要。對重點污染源的監(jiān)控投入要加大，做到真正監(jiān)管和預(yù)防，督促排放單位盡到職責(zé)，減少排放。
政協(xié)委員代表楊雪英提出：對空氣的治理和污染防控，要有創(chuàng)新的理念、手段、措施。建議對污染源建立系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控。
三、對聽證會各方意見的處理意見
（一）關(guān)于企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施更多考慮實際和公平的處理意見
關(guān)于參會代表提出的部分企業(yè)、行業(yè)有特殊性，不適于“一刀切”執(zhí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)、錯峰生產(chǎn)的問題，予以采納。電廠等涉民生企業(yè)不限停產(chǎn)。對于部分工藝環(huán)節(jié)較為特殊的企業(yè)，后續(xù)將進一步與相關(guān)企業(yè)溝通，限停產(chǎn)措施制定會充分考慮企業(yè)生產(chǎn)工藝過程，確保措施合理，可操作。
（二）關(guān)于增加企業(yè)分級管控、評估績效解釋的處理意見
采納。《預(yù)案》將配套產(chǎn)出臺應(yīng)急減排項目清單。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號），在制定應(yīng)急減排措施時需優(yōu)先管控污染排放較大的工業(yè)行業(yè)，在同行業(yè)內(nèi)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平，對企業(yè)進行A、B、C分級，并實行分類管理；優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)，優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。本應(yīng)急減排項目清單在進行企業(yè)績效分級時充分考慮了企業(yè)污染物排放類型、排放量、末端治理水平及企業(yè)經(jīng)濟效益等因素。
（三）（三）關(guān)于以減排量分配措施代替停限產(chǎn)措施的處理意見
采納。在企業(yè)應(yīng)急減排措施制定中，充分考慮了企業(yè)生產(chǎn)工藝情況及污染物排放特征。部分企業(yè)生產(chǎn)工藝之間無連續(xù)性，則通過對部分工序管控以實現(xiàn)污染物減排；部分企業(yè)由于連續(xù)生產(chǎn)，對部分工序的管控則會影響到企業(yè)生產(chǎn)線的正常生產(chǎn)。接下來將與企業(yè)深入溝通，制定更加合理的企業(yè)停限產(chǎn)措施。
（四）關(guān)于企業(yè)停限產(chǎn)措施加強針對性建議的處理意見
關(guān)于參會代表提出的：
1.對全市排污量基數(shù)的核算應(yīng)調(diào)取較近年份的數(shù)據(jù)。
2.對企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的減排量應(yīng)以日排放量計算。
3.根據(jù)重污染天氣下的首要污染物，制訂針對性的停工停產(chǎn)或停生產(chǎn)線的措施。
回應(yīng)如下：目前，珠海市較為完善的大氣污染物排放數(shù)據(jù)為2017年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)。本應(yīng)急減排項目清單是在2017年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，扣除2017-2019年常規(guī)治理措施減排量（包括燃煤鍋爐清潔能源改造、燃煤鍋爐超低排放改造、建筑陶瓷行業(yè)清潔能源改造、“一企一策”等），并疊加2017-2019年新增產(chǎn)能導(dǎo)致的污染物新增量折算到每日的排放量。企業(yè)停限產(chǎn)減排量也按照日排放量計算。
2016-2018年，珠海市污染天分別有20天、40天和40天，其中O3-8h作為首要污染物的天數(shù)分別為10天、18天和24天。珠海市現(xiàn)階段污染主要以O(shè)3污染為主，本應(yīng)急減排項目清單在編制中也充分考慮我市以不利氣象條件下O3污染占多的因素，需要停限產(chǎn)工序或企業(yè)也多為涉VOCs企業(yè)。
（五）關(guān)于交通限行措施有關(guān)建議的處理意見
關(guān)于市公安局代表提出的5條意見，回應(yīng)如下：
1.關(guān)于界定保障正常生產(chǎn)生活的機動車范圍。
予以采納。將在《預(yù)案》中明確將急救、消防、搶險等車輛列入免予禁行的范圍。
2.關(guān)于交通限行措施與《交通安全法》是否有沖突。
2.根據(jù)《大氣污染防治法》第九十六條規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹等活動”，因此重污染期間機動車限行與現(xiàn)行《交通安全法》無沖突。
3.關(guān)于限行通知發(fā)布方式和部門。
根據(jù)《預(yù)案》要求，預(yù)警信息發(fā)布文本經(jīng)重污染領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長審批簽發(fā)后，市政府在2小時內(nèi)通過預(yù)警信息平臺發(fā)布預(yù)警指令。主要可通過以下幾種方式發(fā)布預(yù)警信息：（1）通過已建立的市級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，以短信或傳真等方式向市重污染領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)區(qū)、管委會發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息按照要求，通過市生態(tài)環(huán)境局門戶網(wǎng)站、市氣象局門戶網(wǎng)站和相關(guān)官方微博、微信等渠道實施全媒體信息發(fā)布。（3）由市重污染領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，通過廣播、電視、報紙等媒體發(fā)布預(yù)警信息。
4.關(guān)于交通限行措施與工地停工措施相銜接。
予以采納。兩類措施會統(tǒng)籌考慮，配套下達。
5.關(guān)于國Ⅲ排放標準車輛限行的交通執(zhí)法操作。
目前移動源減排措施主要為限制高排放車輛使用和非道路移動機械使用等措施為主，且應(yīng)謹慎使用小型客車單雙號限行等強制性減排措施。關(guān)于高排放車輛識別和禁限行措施將進一步與珠海市交通管理部門溝通，確保禁限行措施可操作、可實施。
（六）關(guān)于施工停工措施加強操作性建議的處理意見
關(guān)于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表提出的施工工地停工措施應(yīng)落實到產(chǎn)生排放的具體施工作業(yè)。《預(yù)案》將予以采納。在施工工程減排措施中進一步細化，明確不同應(yīng)急響應(yīng)級別下須停止的施工作業(yè)環(huán)節(jié)。
（七）關(guān)于加強宣傳建議的處理意見
關(guān)于市公安局代表和政協(xié)委員代表提出的加強公益宣傳，宣傳要易于理解的建議，予以采納。在《預(yù)案》報請市政府發(fā)布前，將制作通俗易懂的文字和圖片宣傳信息，通過微信平臺廣為宣傳，提高市民對重污染天氣預(yù)警分級和響應(yīng)措施的知曉率。
（八）關(guān)于修改、補充內(nèi)容建議的處理意見
1.關(guān)于要求相關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急減排預(yù)案。
予以采納。將在后續(xù)工作中向相關(guān)企業(yè)下達要求。
2.關(guān)于附件補充編制指南、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)圖、相關(guān)部門和專家通訊錄等。
予以采納。將進一步完善《預(yù)案》內(nèi)容。
3.關(guān)于修改市城市管理和綜合執(zhí)法局在《預(yù)案》中的職責(zé)和分工。
不予采納。理由：根據(jù)《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市防治揚塵污染管理辦法的通知》（珠府〔2016〕127號），市城市管理委員會是防治揚塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。市城市管理委員會辦公室設(shè)在市城市管理和綜合執(zhí)法局，因此，市城市管理和綜合執(zhí)法局具備職責(zé)承擔(dān)《預(yù)案》中“負責(zé)建筑施工揚塵污染管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查”工作。此外，根據(jù)《珠海市防治揚塵污染管理辦法》,數(shù)字城管部門協(xié)助城市管理委員會對揚塵污染防治管理進行綜合協(xié)調(diào)。數(shù)字城管部門也設(shè)于市城市管理和綜合執(zhí)法局。
4.關(guān)于編制操作手冊。
將在企業(yè)響應(yīng)方案中落實。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）要求，工業(yè)源項目清單所涉及的企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案并留存?zhèn)浒福僮鞣桨笐?yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施。
5.關(guān)于建立信息化平臺、做好日常預(yù)防、加大重點源監(jiān)控投入等。
不屬于《預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)工作內(nèi)容，將在日常大氣污染防治工作中加強以上方面工作。
珠海市生態(tài)環(huán)境局
2020年6月1日
