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《珠海市給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》聽證會(huì)聽證報(bào)告
為科學(xué)、民主、依法決策，保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《珠海市重大行政決策聽證辦法》，珠海市水務(wù)局于2022年5月31日下午在珠海市水務(wù)局六樓會(huì)議室舉行了《珠海市給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》聽證會(huì)，直接聽取社會(huì)各界的意見和建議。現(xiàn)將聽證會(huì)的有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、聽證會(huì)組織的基本情況
（一）準(zhǔn)備情況
2022年5月13日，珠海市水務(wù)局在珠海市水務(wù)局門戶網(wǎng)站發(fā)布了《珠海市水務(wù)局關(guān)于召開<珠海市給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）>聽證會(huì)的公告》，公告了聽證事項(xiàng)，聽證時(shí)間及地點(diǎn)，聽證參加人和旁聽人員的名額、產(chǎn)生方式、報(bào)名條件以及報(bào)名方式等相關(guān)內(nèi)容。
2022年5月25日，珠海市水務(wù)局在珠海市水務(wù)局門戶網(wǎng)站發(fā)布了《珠海市水務(wù)局關(guān)于公布<珠海市給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）>聽證會(huì)參會(huì)人員名單的公告》，公布了聽證時(shí)間、地點(diǎn)，聽證主持人、聽證陳述人、聽證記錄人以及聽證參加人名單等事項(xiàng)。同時(shí)采取電話、郵件等形式，將聽證會(huì)通知以及有關(guān)材料送達(dá)聽證參加人。
（二）聽證會(huì)召開
2022年5月31日下午14:30，聽證會(huì)在珠海市水務(wù)局六樓會(huì)議室舉行。聽證會(huì)應(yīng)到聽證參加人12人，實(shí)到12人。其中，涉水企業(yè)代表3名、市民代表1名、市人大代表和市政協(xié)委員各1名、專家代表1名、相關(guān)政府部門代表5名。另有旁聽代表5名。符合《珠海市重大行政決策聽證辦法》規(guī)定，會(huì)議如期舉行。
本次聽證會(huì)主持人為珠海市水務(wù)局政策法規(guī)科趙建鋒同志，出席本次聽證會(huì)的聽證參加人有：市人大代表聞?wù)汲上壬徽f(xié)委員代表郝晉先生；專家代表張淵女士；市民代表吳燕燕女士；涉水企業(yè)代表王杭州先生、熊宇明先生、付文華女士；政府部門代表栗鵬先生、劉楷操先生、廖永杰先生、沈斌先生、黃春敏先生。聽證陳述人為珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院曾嬌嬌同志，聽證記錄人姚清女士擔(dān)任。
聽證會(huì)按照下列程序進(jìn)行：
1.聽證員核實(shí)聽證陳述人、聽證參加人到場(chǎng)情況；
2.聽證主持人宣布聽證會(huì)開始，宣布聽證會(huì)紀(jì)律，聽證事由以及聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人和聽證記錄人名單；
3.聽證陳述人陳述聽證事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容、依據(jù)和有關(guān)背景；
4.聽證參加人對(duì)聽證事項(xiàng)發(fā)表意見和建議，或者陳述另行提出的決策草案建議的內(nèi)容、依據(jù)和理由；
5.聽證陳述人對(duì)聽證參加人的質(zhì)詢、意見、建議以及另行提出的決策草案作出解釋和說明；
6.聽證參加人作最后陳述；
7.聽證主持人宣布聽證會(huì)結(jié)束；
8.聽證主持人、聽證陳述人、聽證參加人和聽證記錄人在聽證筆錄上簽名確認(rèn)。
二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況
根據(jù)本次聽證會(huì)設(shè)置聽證參加人共12名，其中涉水企業(yè)聽證參加人3名，市民聽證參加人1名，市人大代表1名，市政協(xié)委員1名，專家聽證參加人1名，政府部門聽證參加人共5名（鶴洲新區(qū)籌備組住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、香洲區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、金灣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、斗門區(qū)水務(wù)局、高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表各1名）。另外，旁聽代表共5人。
截止2022年5月19日，涉水企業(yè)報(bào)名人數(shù)3人；市民報(bào)名人數(shù)1人；單位推薦的人大代表、政協(xié)委員、政府部門代表共7人，邀請(qǐng)的專家代表1人，最終確定聽證參加人共12人，旁聽代表5人。相關(guān)利害關(guān)系人代表4人，為涉水企業(yè)代表和市民代表。符合《珠海市重大行政決策聽證辦法》的有關(guān)規(guī)定要求。
聽證參加人名單于2022年5月25日在珠海市水務(wù)局門戶網(wǎng)站公示。
三、聽證會(huì)各方主要意見或者建議及其依據(jù)理由
12位聽證參加人，全部作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，發(fā)言緊扣主題、觀點(diǎn)明確，從不同角度發(fā)表了自己的意見和建議，對(duì)部分內(nèi)容提出了疑問，現(xiàn)歸納如下：
（一）對(duì)規(guī)劃的疑問
1.加強(qiáng)與自然資源部門對(duì)接，本輪規(guī)劃中給水廠、加壓泵站等給水設(shè)施是否與在編國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接？
2.根據(jù)珠中江供水方案，可否在高新區(qū)潭井水庫(kù)附近規(guī)劃潭井給水廠？
3.高新區(qū)規(guī)劃新建及改建供水管網(wǎng)是否與新改建路網(wǎng)對(duì)接過，有沒有和建設(shè)、公路、市政等政府部門對(duì)接？
4.規(guī)劃成果中部分規(guī)劃內(nèi)容中缺少蓮溪給水廠，現(xiàn)狀西城給水廠供水過不去，未來如果沒有蓮溪給水廠，水壓是否足夠？建議進(jìn)一步復(fù)核。
（二）對(duì)規(guī)劃的意見和建議
1.基于近期水利基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、澳珠水資源保障工程等，建議主管部門開展調(diào)咸水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度專題研究。
2.規(guī)劃后續(xù)要加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的對(duì)接，保證其中的供水設(shè)施用地能在總規(guī)和控規(guī)中落實(shí)，供水管網(wǎng)與廊道，走向能提前處理好與其他用地、市政基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系，保證日后具有可實(shí)施性。
3.對(duì)直飲水規(guī)劃應(yīng)慎重考慮范圍和規(guī)模，考慮國(guó)人飲水習(xí)慣，減少投資及運(yùn)行成本；給水管網(wǎng)方面，建議加強(qiáng)軟基處理；規(guī)劃中應(yīng)合理對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行分段，增加智能型遠(yuǎn)控閘門，遠(yuǎn)程壓力及漏損信息上傳設(shè)施，提高供水安全應(yīng)急能力的反應(yīng)速度。
四、聽證會(huì)各方意見的分析及處理建議
聽證代表對(duì)《珠海市給水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）》給予了充分肯定，認(rèn)為《規(guī)劃》科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、目標(biāo)清晰、任務(wù)明確、符合實(shí)際。
針對(duì)聽證代表所提出的意見和建議，珠海市水務(wù)局會(huì)同《規(guī)劃》編制單位珠海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了認(rèn)真研究，對(duì)多數(shù)意見和建議予以吸收采納，將進(jìn)一步完善《規(guī)劃》。聽證意見的處理情況如下：
（一）對(duì)規(guī)劃的疑問的處理情況
1.加強(qiáng)與自然資源部門對(duì)接，本輪規(guī)劃中給水廠、加壓泵站等給水設(shè)施是否與在編國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)接？
回應(yīng)：本輪規(guī)劃對(duì)所有規(guī)劃設(shè)施進(jìn)行了用地規(guī)模的測(cè)算，初步劃定用地紅線，并與在編國(guó)土空間規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，先后兩次征求了自然資源部門意見。具體設(shè)施用地紅線建議在后續(xù)所在片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)進(jìn)一步落實(shí)。
2.根據(jù)珠中江供水方案，在高新區(qū)潭井水庫(kù)設(shè)置交水點(diǎn)，可否在潭井水庫(kù)附近規(guī)劃潭井給水廠？
回應(yīng)：高新區(qū)潭井水庫(kù)交水點(diǎn)設(shè)置在潭井水庫(kù)對(duì)于珠海市多年來逐步形成的原水系統(tǒng)和凈化水系統(tǒng)存在不便銜接的問題，經(jīng)進(jìn)一步比選，項(xiàng)目組與市水務(wù)局及珠中江供水一體化工程編制單位進(jìn)行了溝通，根據(jù)最新的珠中江一體化工程規(guī)劃（2022年5月），已取消高新區(qū)潭井水庫(kù)交水點(diǎn)，因此不建議在潭井水庫(kù)附近規(guī)劃潭井給水廠。
3.高新區(qū)規(guī)劃新建及改建供水管網(wǎng)是否與新改建路網(wǎng)對(duì)接？有沒有和建設(shè)、公路、市政等政府部門對(duì)接？
回應(yīng)：高新區(qū)規(guī)劃新改建供水管網(wǎng)已與《高新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的近期建設(shè)項(xiàng)目、《珠海市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十四五”規(guī)劃》近期新改建路網(wǎng)進(jìn)行了詳細(xì)對(duì)接，也兩次征求了各職能部門（市、區(qū)兩級(jí)）意見，并按相關(guān)意見修改完善。
4.規(guī)劃成果中部分規(guī)劃內(nèi)容中缺少蓮溪給水廠，現(xiàn)狀西城給水廠供水過不去，未來如果沒有蓮溪給水廠，水壓是否足夠？建議進(jìn)一步復(fù)核。
回應(yīng)：規(guī)劃成果在2035年及遠(yuǎn)景都對(duì)蓮溪給水廠進(jìn)行了保留，作為蓮洲鎮(zhèn)的輔助給水廠，蓮溪給水廠規(guī)模為2萬m3/d。
（二）對(duì)規(guī)劃的意見和建議處理情況
1.基于近期水利基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃、澳珠水資源保障工程等，建議主管部門開展調(diào)咸水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度專題研究。
采納。本次規(guī)劃已明確提出建議開展水庫(kù)綜合利用調(diào)度系統(tǒng)分析，進(jìn)一步保障澳珠水資源安全。
2.規(guī)劃后續(xù)要加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的對(duì)接，保證其中的供水設(shè)施用地能在總規(guī)和控規(guī)中落實(shí)，供水管網(wǎng)與廊道，走向能提前處理好與其他用地、市政基礎(chǔ)設(shè)施之間的關(guān)系，保證日后具有可實(shí)施性。
采納。全市國(guó)土空間規(guī)劃正在編制中，目前已與國(guó)土空間規(guī)劃最新成果對(duì)接，后續(xù)將與國(guó)土空間規(guī)劃加強(qiáng)對(duì)接，保障規(guī)劃的可實(shí)施性。
3.對(duì)直飲水規(guī)劃應(yīng)慎重考慮范圍和規(guī)模，考慮國(guó)人飲水習(xí)慣，減少投資及運(yùn)行成本；給水管網(wǎng)方面，建議加強(qiáng)軟基處理；規(guī)劃中應(yīng)合理對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行分段，增加智能型遠(yuǎn)控閘門，遠(yuǎn)程壓力及漏損信息上傳設(shè)施，提高供水安全應(yīng)急能力的反應(yīng)速度。
采納。在本次規(guī)劃中僅對(duì)公共機(jī)構(gòu)、政務(wù)大廳、公園廣場(chǎng)、高校、博物館、綜合交通樞紐等重要公共場(chǎng)合提出優(yōu)質(zhì)飲用水（直飲水）建設(shè)建議；給水管網(wǎng)方面已增加軟基處理的要求，智慧供水規(guī)劃中已增加“合理對(duì)供水管網(wǎng)進(jìn)行分段，增加智能型遠(yuǎn)控閘門，遠(yuǎn)程壓力及漏損信息上傳設(shè)施，提高供水安全應(yīng)急能力的反應(yīng)速度”相關(guān)內(nèi)容和建議。
