(已廢止)關(guān)于印發(fā)《珠海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復暫行辦法》的通知
ZBGS—2020—72
橫琴新區(qū)、各區(qū)(經(jīng)濟功能區(qū))應(yīng)急管理(安監(jiān))局,橫琴新區(qū)綜合執(zhí)法局,市局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位:
為營造良好的安全生產(chǎn)信用環(huán)境,完善安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復機制,根據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)文件要求,結(jié)合實際,我局制定了《珠海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復暫行辦法》(ZBGS—2020—72)現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。此前印發(fā)的《珠海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復暫行辦法》(珠應(yīng)急〔2020〕77號)同時廢止。
附件:珠海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復暫行辦法
珠海市應(yīng)急管理局
2020年12月1日
珠海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復暫行辦法
第一條 為營造良好的安全生產(chǎn)信用環(huán)境,完善安全生產(chǎn)行政處罰信息信用修復機制,根據(jù)國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于進一步完善“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復機制的通知》(發(fā)改辦財金〔2019〕527號)等文件要求,結(jié)合本局工作實際,制定本辦法。
第二條 市應(yīng)急管理局及其委托執(zhí)法的組織(以下簡稱“執(zhí)法機關(guān)”)對失信主體作出的行政處罰信息信用修復,適用本辦法。各行政區(qū)應(yīng)急管理局可參照執(zhí)行。
第三條 本辦法所指信用修復,是指失信主體在一定期限內(nèi)主動糾正違法違規(guī)行為、消除安全隱患及社會影響,向作出行政處罰決定的執(zhí)法機關(guān)提出申請并經(jīng)審核同意,對所歸集的信用信息進行適當調(diào)整的過程。
第四條 安全生產(chǎn)行政處罰信息按照失信行為造成后果的嚴重程度,劃分為特定嚴重失信行為行政處罰信息、嚴重失信行為行政處罰信息和一般失信行為行政處罰信息。
失信行為行政處罰信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)公開,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五條 特定嚴重失信行為行政處罰信息主要包括以下行政處罰信息:
(一)被處以責令停產(chǎn)停業(yè),或吊銷許可證、吊銷執(zhí)照的行政處罰信息;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級制度規(guī)范規(guī)定不可修復的行政處罰信息。
特定嚴重失信行為行政處罰信息公示期為3年,公示期間不予修復。
第六條 以下失信行為被處以行政處罰的信息,列入嚴重失信行為行政處罰信息:
(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責任事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果負有責任的;
(二)故意破壞、偽造、銷毀有關(guān)證據(jù),采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、抗拒事故調(diào)查或安全監(jiān)管的;遲報、謊報、瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的;
(三)未取得相應(yīng)許可、資格從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格即投入生產(chǎn)使用的;違規(guī)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)的;
(四)危及公共安全或者其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全,經(jīng)責令限期改正逾期未改正的;
(五)嚴重違反重大危險源管理規(guī)定的;
(六)對重大生產(chǎn)安全事故隱患整改不及時的;組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;
(七)一年內(nèi)因同類違法行為被處以行政處罰2次以上的;
(八)在司法機關(guān)、行政機關(guān)做出裁判或者決定后,仍不履行行政處罰決定的;
(九)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假報告、咨詢服務(wù)成果、培訓考試結(jié)果證明的;
(十)其他情節(jié)嚴重的失信行為。
嚴重失信行為行政處罰信息公示期自行政處罰決定之日起,在網(wǎng)站最短公示期為6個月,最長公示期限為3年。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級制度規(guī)范另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第七條 以下安全生產(chǎn)違法行為被處以行政處罰的信息,列入一般失信行為行政處罰信息:
(一)發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故,根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果負有責任的;
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度類違法行為;
(三)安全生產(chǎn)培訓教育類違法行為;
(四)安全生產(chǎn)資金投入類違法行為;
(五)安全生產(chǎn)警示標志類違法行為;
(六)安全設(shè)備使用維護類違法行為;
(七)作業(yè)現(xiàn)場管理類違法行為;
(八)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理類違法行為;
(九)其他一般失信行為。
一般失信行為行政處罰信息公示期自行政處罰決定之日起,在網(wǎng)站最短公示期限為3個月,最長公示期限為1年。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級制度規(guī)范另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第八條 同一案件同一行政相對人存在多個失信行為行政處罰信息的,適用其失信行為嚴重程度最高的行政處罰信息公示期限。
失信行為行政處罰信息公示期間再次發(fā)生符合本辦法第六條、第七條規(guī)定情形的,其行政處罰信息管理期限重新起算,公示期應(yīng)不少于1年。
第九條 失信主體如需進行行政處罰信息信用修復,應(yīng)當按照《“信用中國”網(wǎng)站行政處罰信息信用修復指南》(以下簡稱《信用修復指南》)規(guī)定的流程申請修復。
失信主體可自行登錄“信用中國”網(wǎng)站(https://www.creditchina.gov.cn/)“行政處罰信用修復”欄目,按照《信用修復指南》申辦。
失信主體申請行政處罰信息信用修復時,須按照《信用修復指南》要求向行政處罰歸屬地信用主管部門提交相關(guān)材料。
第十條 失信主體向執(zhí)法機關(guān)申請出具已履行行政處罰相關(guān)證明的,執(zhí)法機關(guān)法制部門或承擔法制職責的科(股)室應(yīng)當會同原辦案單位對申請人提交的材料進行審查,按照《信用修復指南》要求,10個工作日內(nèi)出具失信主體是否履行行政處罰決定的相關(guān)證明。
失信主體提交的信用修復申請資料,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時整理歸檔,與原執(zhí)法案卷一并留存。
第十一條 失信主體在信用修復過程中未真實反映情況、弄虛作假、造成修復失當?shù)模瑧?yīng)當撤銷信用修復,記入信用修復失信名單并歸集到公共信用信息平臺。
第十二條 最長公示期限屆滿且依法無須延長的,由信用網(wǎng)站撤下相關(guān)信息,不再對外公示。法律、法規(guī)、規(guī)章和上級制度規(guī)范另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第十三條 本辦法由珠海市應(yīng)急管理局負責解釋。
第十四條 本辦法自2021年1月1日起施行,有效期三年。本辦法施行前的行政處罰信息信用修復參照本辦法實施。